文／周凱玲 宋茲鵬

跨境電商領域將出現(xiàn)更多專業(yè)性平臺
——專訪中國社科院金融研究所副所長胡濱

文／周凱玲 宋茲鵬

中國電子商務研究中心發(fā)布的《2015年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，去年我國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億元，同比增長28.6%。商務部預測，2016年全國跨境電商進出口貿易額將達到6.5萬億元，未來幾年跨境電商占全國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。這一系列的數(shù)據(jù)顯示，以跨境電商為代表的新型貿易近年來的發(fā)展腳步正在逐漸加快。

近日，中國社科院金融研究所副所長、中國社科院金融法律與金融監(jiān)管研究基地主任胡濱接受了本刊記者專訪。胡濱就跨境電商的未來發(fā)展趨勢等問題發(fā)表了看法，表示“這一行業(yè)前景光明，未來將出現(xiàn)更多專業(yè)性的跨境電商平臺”。

《中國商界》：在互聯(lián)網高速發(fā)展的今天，原有的國內貿易已不能滿足人們生產、生活的要求，跨境電商可謂是聯(lián)通外界的紐帶，在互聯(lián)互通的同時也可以讓遠隔重洋的買賣雙方緊密相連。首選請您談談跨境電商這一新興業(yè)態(tài)是如何產生的。

胡濱：我認為跨境電商產生的第一個原因是互聯(lián)網在中國的快速發(fā)展。隨著中國不斷融入全球化進程，我們的互聯(lián)網技術也在快速發(fā)展，互聯(lián)網的企業(yè)投資非常迅猛。在這種背景下，我們開始利用互聯(lián)網的基礎優(yōu)勢來為其他經濟領域服務，整個行業(yè)的組成也從單純的互聯(lián)網企業(yè)變得更加多元化。所以談到跨境電商的產生，這是一個基本的背景。

第二個原因是我們正在進行的經濟結構轉型。就中國目前的發(fā)展情況來看，隨著新常態(tài)的到來，原有的單純以外貿出口為主的經濟結構已經難以為繼。在這個時候，就需要開發(fā)出一些新的服務方式，利用互聯(lián)網來做經貿、跨境電子商務可謂適逢其時。

第三個原因就是政府目前宏觀政策上的支持。國家高度重視跨境電商對中國經濟所起的推動作用，尤其它能使小微企業(yè)和普通消費者獲益，所以在著力推動跨境電子商務的發(fā)展。從2012年開始政府就出臺了包括《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》在內的一系列鼓勵政策。

《中國商界》：今年4月8日開始實施跨境電子商務零售進口稅收新政，又推出了相應的兩批跨境電商零售進口“正面清單”。五月底財政部又宣布新政暫緩一年施行，這段過渡期可謂是跨境電商扭轉局面的關鍵。那么您如何看待“四八新政”對跨境電商發(fā)展的意義與利弊。

胡濱：關于“四八新政”的問題，最近大家討論得比較多。確實從時機來說，它將對中國跨境電商行業(yè)的發(fā)展產生重大影響，這個影響有好的方面，也有不那么理想的方面。這個政策內容包含著稅率的升降，還有一個正面清單的升降，目前暫緩一年執(zhí)行。為什么要暫緩一年呢，我個人理解為這是因為有關部門已經意識到，這個政策在當前階段所引發(fā)的后果還不好評估，甚至可能會對跨境電商業(yè)造成負面的沖擊。為了慎重起見，先暫緩一年執(zhí)行。

那么未來這個政策要如何才能更好地執(zhí)行呢？我覺得不能僅從稅收這一個角度考慮問題，第一還是要從政策立法層面上來考慮。要廣泛地征求意見，最后通過科學立法規(guī)劃、嚴格的立法審議來確定政策。

第二就是需要從行業(yè)發(fā)展的角度來考慮。不能從某一個稅項、某一份貿易貨物的清單或者某一部分貨物稅率的多少來界定它的稅率，有關部門應進行綜合評估，思考如果出臺這樣的稅率標準，對整個行業(yè)的影響是正面的還是負面的。

第三，我們將來在出臺政策時，還需要充分考慮B2B和B2C這兩類電商平臺不同的產品屬性，有區(qū)別地進行政策調整。因為這兩類平臺面向人群不同、商品性質不同、貿易數(shù)量不同，所以在政策的制定上還需要分別研究，應根據(jù)具體的產品類型來確定稅種和稅率。

最后還要從國際競爭的角度考慮。要比較政策出臺后我們自己的跨境電商和國外同行的成本變化，這涉及到競爭優(yōu)勢的問題。如果我們的政策使整個行業(yè)承擔的成本上升，而國外大型的跨境電商平臺在其所屬國支付的成本很低，那么這實際上是幫助競爭對手打敗了自己，在制定政策的過程中也要考慮到這種情況。

《中國商界》：雖然新政延緩一年施行，但是帶給跨境電商的影響遠沒有消除，跨境電商面臨著的形勢變化依然十分復雜，亟需根據(jù)形勢做出各自的選擇。您認為國內的跨境電商目前面臨的形勢是否樂觀？

胡濱：雖然目前我們政策上的調整可能會增加行業(yè)的不確定性因素，但是我對跨境電商發(fā)展形勢的總體態(tài)度是比較樂觀的。這是因為目前“互聯(lián)網+”已經上升為國家戰(zhàn)略，在這種背景下，總體環(huán)境顯然有利于跨境電商的發(fā)展。

從實體經濟的角度來說，很多投資人已經看到了跨境電商的廣闊前景，他們開始在這一新興行業(yè)里布局并且進行大量投資。我們現(xiàn)在已經建立起一些世界性的跨境電商平臺，實際上這些平臺在某些方面可以說已經是世界領先的了。這說明我們在某些領域是有優(yōu)勢的，這不僅是針對被稱為“海淘”的跨境購物來說的，同時還要通過跨境電商把中國的資源出口到其他國家，所以它是個有來有往的雙向過程。

從跨境電商這么多年已有的發(fā)展來說，它目前所帶來的貿易增長是非常迅猛的，將來可能會在國際貿易當中占據(jù)舉足輕重的地位。包括大宗商品在內的很多貿易，以前都必須通過貿易公司來做，將來通過跨境電商就可以了。眾所周知，跨境電商有兩種類型，一種是B2C，一種是B2B。B2C電商比如淘寶，一般是直接面對消費者的；B2B的跨境電商則包含了很多門類，具體是做生產資料、大宗商品還是做設備采購，這在以后的市場上會更加細分的。

《中國商界》：我們可以說，跨境電商有著廣闊的發(fā)展前景。要達到這個前景，就需要我們的跨境電商們做出一些積極地努力。請您對我國跨境電商的發(fā)展遠景做一個前瞻。

胡濱：其實現(xiàn)在我們的跨境電商在某些領域已經走向國際了，但不可否認目前也確實受到一些制約，所以要想做大做強，在幾個方面都要采取措施。比如之前提到的，核心是要解決“四八新政”這個問題，即政策的調整問題。能否制定出一個符合跨境電商發(fā)展特點的稅收政策，這決定了我們跨境電商成長速度的快慢，這一點我覺得是非常重要的。

其二，除了稅收政策以外，跨境電商中還存在一個問題，就是在跨境電子結算、支付清算等方面，都需要進一步完善。近年來，跨境電商融資和貿易需求巨大，這就需要與之相匹配的更多元化的金融產品和金融服務。

其三，跨境電商要加強信用體系建設、跨境交易支付和結算體系的建設，為跨境電商持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。同時，金融監(jiān)管當局則需要加強對在電子商務中存在的欺詐、洗錢等行為的監(jiān)管；加強整個電子商務平臺信息披露的透明度；完善買賣雙方發(fā)生糾紛的解決機制。

《中國商界》：跨境電商無疑具有廣闊的發(fā)展前景，但這個前景不是等來的，而是需要付出大量的努力。您對未來我國跨境電商的發(fā)展遠景有什么看法？

胡濱：從宏觀上來說，我相信隨著國家“互聯(lián)網＋”戰(zhàn)略的深入邁進，我國跨境電商會發(fā)展得越來越好，這中間雖然也存在一些障礙，但總體上仍是光明的。

這個行業(yè)將來可能會有一些新的變化，有幾個趨勢我們應多加關注。

首先，跨境電商行業(yè)內部將進一步細分，未來會出現(xiàn)更多專業(yè)性的跨境電商平臺，其中大部分會是B2B平臺，這是我個人的判斷。越來越多的平臺會專注在一個垂直領域，因為這塊市場太大了，你不可能說一個公司把所有事情都做了。垂直類B2B平臺通過聚焦優(yōu)勢品類，在產品和服務上專注各自行業(yè)特點，形成專業(yè)領域。比如一個專門做瓷器采購的跨境電商，國外的商家要采購，就可以直接找它對接，省去了很多不必要的成本。

第二，一直以來我國的B2B跨境電商平臺都有業(yè)務單筆交易金額大、長期穩(wěn)定訂單多的特點，除了已經發(fā)展起來的像淘寶這樣的大規(guī)模B2C網站，B2B的跨境電商平臺的地位也將越來越重要。

第三，跨境電商行業(yè)將面臨洗牌。這個行業(yè)現(xiàn)在非常熱門，很多人去投資，但是當行業(yè)發(fā)展到一定的階段，就會出現(xiàn)兼并收購的浪潮。只有一些發(fā)展規(guī)模、信息披露、售后服務、支付手段等各方面都很優(yōu)秀的平臺才能存活下來，相對比較小的、缺乏特色的平臺很可能就會面臨生存困境。進入這個階段后，跨境電商平臺的數(shù)量就不會再急劇增加了，實際上我們可以把它看作是一個大浪淘沙的過程。