公安機關現場勘查是指在刑事案件偵辦工作中通過勘查、檢驗，實地調研及分析等方式，搜集和發(fā)現犯罪證據，為破案提供有力支持的一項專門工作?，F場勘查工作開展的好壞直接決定了案件偵辦的效率和質量，因此必須建立起一套行之有效的規(guī)范化程序，對現場勘查工作進行評價，確保現場勘查工作可以科學取證，讓證據發(fā)揮出應有的證明力。首先對現場勘查的概念進行界定，繼而對中外現場勘查的現狀進行分析總結，最后根據中國的實際，提出一些改善的建議，以期能對勘查程序規(guī)范化建設起到一定的作用。

一、中外現場勘查體系中的程序規(guī)范化建設現狀

（一）美國的現場勘查程序現狀

美國有縣、城市、州及聯邦的四級偵查機構。而美國的偵查也因高科技而聞名世界。美國的法律體系十分強調對程序標準的遵循和尊重，在美國警察偵辦案件時，同樣提倡通過完善程序結構從而防止濫用職權干繞現場勘查。美國是一個聯邦制的國家，這樣的政體結構也使得各個地方州也擁有自身的立法權。從美國的法律上看，美國法律并未對現場勘查領域進行統一的立法，美國各地警察局也確實是獨立制定勘查規(guī)范并設定程序和標準，例如美國的佛羅里達州在這個方面做的就比較到位，對于我國各個地方結合自身實際開展勘查程序規(guī)范化建設具有借鑒意義。

（二）中國的現場勘查程序現狀

改革開放以來，中國的政治、經濟和社會等方面都取得了翻天覆地的變化，而隨著改革的持續(xù)推進，犯罪份子采取的犯罪手段也在與時俱進，這也使得我國在1979年所頒布的《公安部刑事案件現場勘查規(guī)則》無法再適應我國公安機關在實際辦案過程中的需要。為了應對這種變化，公安部對原有勘查程序進行修訂，并于2005年開始實行《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規(guī)則》，從而確保在有效規(guī)范現場勘查制度的前提下，提升現場勘查的質量和準度，規(guī)范現場勘查行為。但是，為了更好的確?，F場勘查質量，適應中國不斷變化的實際社會情況，公安機關還需要在這個規(guī)則的基礎上，對現場勘查工作進行進一步的規(guī)范化建設。

二、現場勘察體系中的程序規(guī)范化建設改善意見

（一）構建規(guī)范化現場勘查程序應遵循的基本原則

1.強調效率優(yōu)先

刑事案件的現場證據瞬息萬變，任何個人或者自然的原因都可能導致現場的破壞或者證據的毀滅，因此勘查現場的規(guī)范化需要建立在效率為前提的基礎上，第一時間開展現場勘查對于成功偵破案件具有重要的意義。因此，在突出效率為先的前提下，要求偵查人員在接到報案后應迅速到達現場，并且毫不拖延的開展現場勘查工作。需要注意的是，勘查程序不能太過繁瑣，否則會影響現場勘查的及時開展。

2.內容科學易操作

內容科學的現場勘查程序需要建立在法治理念的指引下，對于規(guī)范現場勘查工作可以起到促進作用。現場勘查中有一些比較容易出錯的環(huán)節(jié)，對這些環(huán)節(jié)或者步驟必須進行嚴格的規(guī)定，對偵查人員的勘查程序嚴格約束，要求偵查人員務必根據程序要求科學勘查。不僅如此.規(guī)范化的現場勘查程序還應具備可行性，能夠讓偵查人員在執(zhí)行中感到得心應手。

3.重視分類管理

現場勘查程序還務必對各種刑事案件的現場特點進行周密的考量，不同的刑事案件有不同的現場勘查方法，如果能夠做好分類管理，根據各個專業(yè)領域的實際情況進行針對性的現場勘查必然可以起到事半功倍的效果。

（二）構建規(guī)范化現場勘查程序的路徑

1.確定構建主體

構建規(guī)范化的現場勘查程序首先需要解決的問題就是“誰來制定”的問題。筆者認為確定構建主體首先要考慮公安機關的實際人員和裝備條件等，看其是否具備獨立制定規(guī)范化現場勘查程序的能力。具體來講，構建主體可以從兩個層面上區(qū)分：首先是審查主體，對程序的規(guī)范性和合法性進行審查。其次是制定主體，也就是負責具體制定規(guī)范化程序的公安機關。規(guī)范化程序的制定主體必須對當地實際的犯罪情形有著清晰的認識，能夠結合自身實際科學制定現場勘查程序，可以借鑒美國的做法，在我國以縣級公安機關作為主要的制定主體。

2.制定現場勘查程序的構建方式

所謂制定現場勘查程序的構建方式，其實就是要解決“如何制定，制定成哪種方式”的問題。構建現場勘查程序方式必須周密的考慮到偵查人員的實際需要以及刑事案件的實際情形。通常來講，可以由地方公安機關根據當地案件的特點，制定專門的幾種針對性勘查程序。這些勘查程序能夠讓不同的偵查群體選擇使用。充分考慮到他們的人員配備情況和設備使用情況，幫助他們因地制宜的靈活開展現場勘查工作。

3.明確標準程序的各項內容

現場勘查的內容能夠從宏觀和微觀兩種角度上考量。宏觀上看能夠把現場勘查的規(guī)范程序分解成受理報案、到達現場的常規(guī)處置、開展現場勘查活動和結束勘查。而從微觀上看則需要對現場勘查的具體措施進行細分，比如現場勘驗和現場訪問等具體環(huán)節(jié)。對這些細節(jié)進行明確的步驟界定，能夠讓勘察人員易懂易操作，從而提升實際的現場勘查工作效率和質量。

（作者單位：浙江省臨海市公安局刑偵大隊）