“四個全面”的新戰(zhàn)略為黨的建設(shè)工作提出了新要求，為了能夠適應(yīng)新形勢的要求，有效解決高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)存的問題，以“全局視野”、“戰(zhàn)略眼光”、“科學(xué)思維”、“問題導(dǎo)向”多維角度，構(gòu)建黨員發(fā)展科學(xué)化體系，完善組織機(jī)制，激發(fā)學(xué)生黨支部的活力，促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高高校學(xué)生黨支部工作的科學(xué)化水平。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！备咝W(xué)生黨支部作為培養(yǎng)學(xué)生黨員的基層黨組織主體，肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命，要積極創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，成為黨組織在高校黨建工作中的戰(zhàn)斗力堡壘和時代先鋒。

一、目前高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

高校學(xué)生黨支部是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是把高校黨員團(tuán)結(jié)起來的一種最基本的組織形式，是黨培養(yǎng)和教育青年學(xué)生的重要平臺，是黨引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)、提高、成長的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在青年學(xué)生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見》中明確了高?；鶎狱h組織建設(shè)的主要任務(wù)有：“組織堅強(qiáng)有力，高?；鶎狱h組織健全，設(shè)置合理，各項制度配套落實；黨員作用突出，廣大黨員理想信念堅定，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用；工作得到促進(jìn)，廣大黨員積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，使學(xué)校各項事業(yè)取得新的進(jìn)展；師生員工滿意，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力得到師生認(rèn)可，黨員主動服務(wù)于學(xué)校事業(yè)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益?！备咝W(xué)生黨支部作為高?；鶎狱h組織的主體，必然應(yīng)該充分認(rèn)識和把握中共中央對加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，建立和健全支部建設(shè)，但是我國高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實卻是存在著各種程度的問題。

其一，學(xué)生支部組織設(shè)置不健全、各項制度不完善。高校學(xué)生黨支部基本建立在年級、專業(yè)、班級中，受學(xué)生黨支部規(guī)模的限制和學(xué)生黨員的流動性較大，往往支部成立與調(diào)整都較頻繁，對于學(xué)生黨支部建設(shè)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、范圍等規(guī)定都不夠明確，“三課一會”等制度的執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)督，制度不夠完善。

其二，黨員政治思想建設(shè)薄弱，學(xué)生黨員理想信念教育缺失。高校學(xué)生黨支部是高校的基層黨組織，注重黨員的組織發(fā)展工作，受條件限制而常忽略或不重視黨員的思想建設(shè)，造成很多學(xué)生黨員入黨動機(jī)不明確，理想信念教育缺失。

其三，組織生活內(nèi)容枯燥，黨員先鋒作用發(fā)揮不充分，黨員積極性和創(chuàng)造性不足。高校學(xué)生黨支部的組織生活往往流于形式，內(nèi)容缺乏吸引力，黨員的參與度、積極性不足，很多學(xué)生黨員缺乏組織觀念，對于自我要求減低標(biāo)準(zhǔn)，不能充分地發(fā)揮黨員先鋒作用。

其四，學(xué)生黨員管理監(jiān)督不夠、服務(wù)意識有待提高等。高校學(xué)生黨支部中支委大多數(shù)由學(xué)生黨員擔(dān)任，由于同為學(xué)生身份，支委成員對于支部其他學(xué)生黨員管理的力度不夠，學(xué)生黨支部數(shù)量較多，二級黨委對于其的監(jiān)督和管理也較為松散，造成學(xué)生黨支部普遍服務(wù)意識有待提高。

二、“四個全面”與高校學(xué)生黨支部建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的辯證統(tǒng)一

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研考察和發(fā)表2015年新年賀詞時，強(qiáng)調(diào)和提出了全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的問題?！八膫€全面”是黨對治國理政實踐的新總結(jié)，開辟了黨對治國理政認(rèn)識的新境界，提出了黨對新形勢下治國理政的新要求，它不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，對我國改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實價值，它同樣為高校學(xué)生黨支部建設(shè)提出了新要求和新境界，這就要求我們充分認(rèn)識和把握“四個全面”引領(lǐng)的新形勢下高校基層黨組織建設(shè)的趨勢和方向，在加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的時候堅持“全局視野”、“戰(zhàn)略眼光”、“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”。用“四個全面”的新戰(zhàn)略思想引領(lǐng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)具有著重大的現(xiàn)實意義和實踐價值。

第一，用“四個全面”引領(lǐng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究是理論發(fā)展的要求?！八膫€全面”是我黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對新形勢下治國理政提出的新戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了我黨政治理論不斷發(fā)展的時代要求，全新的戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)黨的建設(shè)各項工作的指南針。

第二，用“四個全面”引領(lǐng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究是實際工作的需要。落實十八大精神，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)是各個高校黨組織的一項重要任務(wù)，實踐中面對學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題和現(xiàn)狀需要有一個正確的方法論作為指導(dǎo)，在新形勢下、用新執(zhí)政理念去探索具有針對性和可行性的解決辦法。

第三，用“四個全面”引領(lǐng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究，將黨的執(zhí)政理論與實際工作相結(jié)合，既是適應(yīng)黨的事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要、理論發(fā)展的需要，也是為實際工作的研究趨勢提供了一種全新的研究視角與解題思路，用理論的高度開闊看待現(xiàn)實問題的視野，通過解決實際工作中的問題將戰(zhàn)略理論落到實處，收到實效。

三、構(gòu)建具備“四個全面”戰(zhàn)略眼光的高校學(xué)生黨支部建設(shè)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，是高校黨組織建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而“四個全面”是黨中央提出來的最新的治國理政的戰(zhàn)略思想。新時期高校學(xué)生黨建工作面臨的背景、形式和任務(wù)發(fā)生了顯著變化，對高校學(xué)生黨支部工作提出了新的要求，以創(chuàng)新的思維和精神深入大學(xué)生黨員發(fā)展和作用發(fā)揮、學(xué)生黨支部建設(shè)的理念和路徑是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，因此要從加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和文化建設(shè)多維角度出發(fā)構(gòu)建高校學(xué)生黨支部建設(shè)。

首先，以“全局視野”加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的思想建設(shè)，結(jié)合新時期、新形勢、新思想、新理論不斷地豐富學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)，拓展和創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)形式，充分利用和挖掘深受大學(xué)生喜愛的教育教學(xué)模式，培養(yǎng)大學(xué)生黨員的全球視野和民族情懷。

其次，以“戰(zhàn)略眼光”加強(qiáng)制度建設(shè)，健全學(xué)生黨支部組織設(shè)置和發(fā)展程序。高校學(xué)生黨支部的建設(shè)不是一朝一夕的事情，而是一個貫穿于高校人才培養(yǎng)全過程的系統(tǒng)工程。這就要求具有戰(zhàn)略眼光和高度，從有利于不斷完善黨支部建設(shè)、不斷提升黨支部戰(zhàn)斗力的角度出發(fā)，制定和健全學(xué)生黨支部組織設(shè)置和發(fā)展程序，使支部建設(shè)有法可依、有法必依。

再次，以“科學(xué)思維”加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建完善的黨員教育管理、監(jiān)督考核體系。對于高校學(xué)生黨支部的建設(shè)和管理，要積極采用科學(xué)的管理方式方法，結(jié)合先進(jìn)的管理學(xué)理念，構(gòu)建一個完善的黨員教育管理、監(jiān)督考核體系，使學(xué)生黨支部的發(fā)展更加可持續(xù)性、可發(fā)展性。

最后，以“問題導(dǎo)向”加強(qiáng)文化建設(shè)，充分認(rèn)識高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的棘手問題，從實際出發(fā)，以解決問題為導(dǎo)向，豐富組織生活內(nèi)容，用實踐引導(dǎo)學(xué)生黨員參與黨組織建設(shè)，激發(fā)學(xué)生黨支部活力，使高校學(xué)生部真正在青年學(xué)生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【基金項目】：南京信息工程大學(xué)2015年度黨建研究會一般課題項目（2015nxddj-yb007）。

（作者單位：南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院）