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論民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制創(chuàng)新

2016-12-29 00:00:00王小巍
知識文庫 2016年18期

民辦高等院校作為我國高等教育的重要組成部分,是我國高等教育不可或缺的力量,擔(dān)負著為社會發(fā)展輸送應(yīng)用型人才的重要使命。而基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作成為高校統(tǒng)戰(zhàn)黨建的一部分,對高校的發(fā)展,人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。因此,如何做好新時期,新形勢下民辦高校基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作,直接決定了能否最大程度發(fā)揮知識分子和民主黨派人士在民辦學(xué)校的改革發(fā)展中起到積極的推動作用。然而,縱觀當(dāng)前的民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作,不可否認,其基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了一些新問題、新情況,這些亟待需要我們?nèi)リP(guān)注,去解決。本文將從民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題入手,分析民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象、工作原則,進而提出對民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展有價值的對策與建議,推動民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制的構(gòu)建。

一、民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

隨著我國民辦教育的日益發(fā)展,民辦教育事業(yè)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)層次和水平穩(wěn)步提高,民辦教育的黨建也逐漸走上正軌。其中,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是近年來民辦高校才開始重視的黨建環(huán)節(jié)。在民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展過程中,在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象上、在組織黨外分子的活動等方面值得肯定,但也存在不少問題,必須加以高度重視。

1、對民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想認識還不夠。民辦院校與公辦院校存在著根本差別,民辦高校本質(zhì)上是順應(yīng)市場經(jīng)濟的需要而逐步發(fā)展起來的,在追求效益的同時,往往難以兼顧思想建設(shè),民辦高校的管理者對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠,普遍存在有之即可、應(yīng)付檢查等想法,這就必然使得民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作舉步維艱。

2、人員配置不夠完善。在大多數(shù)民辦高校中,統(tǒng)戰(zhàn)部門往往和其他部門如辦公室等聯(lián)合辦公,統(tǒng)戰(zhàn)工作工作人員幾乎沒有專職,統(tǒng)戰(zhàn)工作的效果大打折扣。而且,在統(tǒng)戰(zhàn)工作不受重視的背景下,身兼數(shù)職的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員會將其他工作放在前面,有些基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員只是一個名義上的職位,嚴重影響了正常統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。

3、工作開展所需的保障條件還待于充實。民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的對象多、事務(wù)瑣碎繁雜,開展工作需要一定的活動載體,需要物力和財力的投入,但民辦院校在這些方面的支持相對薄弱,基層黨組織的黨建經(jīng)費又非常有限,所以,在開展工作的時候往往是捉襟見肘。

4、民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員缺乏必要的統(tǒng)戰(zhàn)知識。民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作是集理論性、政策性、技巧性于一體的,而民辦高校的基層單位中,大多數(shù)兼職的統(tǒng)戰(zhàn)干部都非常年輕,有點甚至是輔導(dǎo)員,他們把工作精力更多放在了學(xué)生身上,很少主動學(xué)習(xí)研究統(tǒng)戰(zhàn)理論和策略,因此,在實際工作中往往處于被動的局面。

二、民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分析

在民辦高校中,由于不受公辦高校體制的影響,黨外分子相對比較集中,新時期民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作對象主要包括:各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士,有宗教信仰人士,港澳臺同胞,海外僑胞,以及黨外各級人大代表、政協(xié)委員。民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)對象大多工作在教學(xué)、科研和管理的第一線,在基層黨組織中,他們的思想非?;钴S,參與集體活動也比較積極,做好他們的工作,發(fā)揮他們在基層黨組織中的作用,讓他們適當(dāng)參與基層單位的管理和決議,是民辦高校凝聚人心,凝聚力量的重要途徑。隨著市場經(jīng)濟的深化,民辦教育事業(yè)必將壯大,這就意味著民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)對象還將擴大,并且在未來還將呈現(xiàn)出多元化、國際化和流動性強的特點。

三、民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則

1、認準方向,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是黨的總路線、總目標決定的。民辦高校是市場經(jīng)濟的發(fā)展的產(chǎn)物,未來的發(fā)展也必須順應(yīng)社會發(fā)展的主流。民辦高校只有認清形勢,找準方向,才能不斷發(fā)展壯大,不斷培養(yǎng)出高質(zhì)量的社會應(yīng)用型人才。

2、和諧共處,理性處理一致性和多樣性的關(guān)系,這是民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作魅力所在。民辦高校發(fā)展有著特殊性,因而較之一般的社會群體更具多樣性。做好新形勢下民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須理性正確好一致性和多樣性關(guān)系,做到求同存異。首先,求“同”,對于一些不同認識,要通過平等交流來解決,擺事實,講道理。其次,允許存在“異”,對無關(guān)宏旨的“異”,可以存而不論,對有利于改進工作的不同意見,要鼓勵發(fā)表,共同探討。

3、友好交流,聯(lián)誼共享,這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和方式。友好平等交流,是為了壯大共同奮斗的力量,為民辦高校的有序發(fā)展注入動力。聯(lián)誼共享是為了夯實民辦高校發(fā)展的基礎(chǔ),打好地基,方能穩(wěn)步前行,在共享發(fā)展的成果同時,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效,取得更大進步。

四、創(chuàng)新民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制

民辦高校基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作已取得了優(yōu)異成績,但又必須認識到民辦高校存在著統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全、工作人員素質(zhì)有待提高、理論知識相對較低等問題。為此,針對這些問題提出有針對性的對策,創(chuàng)新民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制就尤為重要。

1、明確方向,拓寬民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用渠道

我國民辦高校實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負責(zé)制,在這種體制下,黨委要充分轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,準確定位,明確方向,加強與董事會的溝通,使民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作獲得更多認同,給與支持。這就要求民辦高校的基層黨組織在明確政治核心地位的前提下,團結(jié)一切力量,權(quán)衡各方利益,做到密切配合,共同協(xié)作,共謀發(fā)展,以達到三方共贏的目的,最終推動民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展,為民辦高校的發(fā)展助力。

2、規(guī)范體制,強化民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制建設(shè)

民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作正處于逐步規(guī)范的發(fā)展階段,為進一步提升工作效率,切實團結(jié)力量,就必須從民辦高校的自身特點出發(fā),分析民辦高校基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀,理清問題,抓住癥結(jié),建立健全民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作制度,創(chuàng)新工作機制,不斷推進民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制的規(guī)范化建設(shè)。首先,增強民辦高校非黨員教工的“歸屬感”,確保非黨員教工隊伍的穩(wěn)定性。再次,要加強對非黨員教工思想引導(dǎo),以增強他們的責(zé)任感和使命感。最后,民辦高校基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮溝通橋梁的作用,積極與董事會進行協(xié)商探討,為穩(wěn)定教師隊伍、加強師資隊伍建設(shè)、推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

3、遵循共性,努力打造一支高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊伍

專職黨務(wù)干部配備不足、兼職黨務(wù)干部數(shù)量是當(dāng)前民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出問題。眾所周知,基層黨務(wù)業(yè)務(wù)水平直接影響基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和成效。因此,在民辦高校,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍是當(dāng)前民辦高校切實做好基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作中一個重要難題。民辦高校較之公辦院校,既有區(qū)別,也存共性,因此,筆者認為可以借鑒公辦高校在黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面的規(guī)律。首先,建立一套適應(yīng)民辦高校特點的黨務(wù)干部選撥機制。其次,借鑒公辦高校的有效經(jīng)驗,建立黨務(wù)干部培訓(xùn)機制。最后,建立黨務(wù)干部隊伍激勵機制,為黨務(wù)干部的自我提升注入動力。

4、提升共識,完善民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障機制

受黨和國家對民辦教育的重視和支持,民辦高校不斷發(fā)展壯大,其內(nèi)涵和外延建設(shè)的力度也不斷加強,民辦高?;鶎狱h建工作也朝著規(guī)范化方向發(fā)展。那么,在新時期面臨新挑戰(zhàn)的情況下,民辦高校要進一步發(fā)展,不僅要依靠自身的軟硬件建設(shè),而且也需要民辦高校全體教職員工的共同努力。完善民辦高校基層黨組織工作的保障機制更加凸顯,不斷加強對民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的資金支持、做好人才儲備。

當(dāng)前民辦高校基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作是民辦高校黨建工作的重中之重,其作用是不容忽視的。受外部因素的影響,加上民辦高校自身發(fā)展的局限性,民辦高?;鶎狱h組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然存在諸多亟待解決的問題。因此,要加強對民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀的研究,準確把握問題,進而創(chuàng)新民辦高?;鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,以找到具有民辦特色的基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑和新方法。

本文系2015年度遼寧省高校黨建課題(編號:GXDJ2015-E007)

(作者單位:大連財經(jīng)學(xué)院)