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RCEP

RCEP是英文Regional Comprehensive Economic Partnership的縮寫。它是東盟國(guó)家近年來首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國(guó)間相互開放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員國(guó)計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，即中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度。

一、簡(jiǎn)介

東盟10國(guó)與這6個(gè)國(guó)家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。

RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多領(lǐng)域，自由化程度將高于東盟與這6個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

RCEP是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的。由于推動(dòng)全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的一些負(fù)面影響，要想在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地并有新發(fā)展，就必須加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為此，部分國(guó)家之間實(shí)施“零”關(guān)稅，相互開放市場(chǎng)，密切合作關(guān)系，來尋求合作發(fā)展。這是東盟提出建RCEP的相關(guān)形勢(shì)。

二、發(fā)展歷程

從區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴經(jīng)濟(jì)關(guān)系的籌建過程看，RCEP是由東盟規(guī)劃和推動(dòng)的。2011年2月26日，在內(nèi)比都舉行的第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議上，部長(zhǎng)們優(yōu)先討論了如何與其經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)共同達(dá)成一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易協(xié)議。會(huì)議結(jié)果是產(chǎn)生了組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的草案。在2011年?yáng)|盟峰會(huì)上東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了RCEP。

2012年8月底召開的東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議原則上同意組建RCEP。盡管由于領(lǐng)土問題和在貿(mào)易自由化原則上的分歧，RCEP內(nèi)各方步調(diào)未必能完全協(xié)調(diào)一致，但盡早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定、增加經(jīng)濟(jì)活力已成為各方共識(shí)。2012年11月20日，在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人，共同發(fā)布《啟動(dòng)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）談判的聯(lián)合聲明》，正式啟動(dòng)這一覆蓋16個(gè)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。2013年5月9至13日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第一輪談判在文萊舉行。本輪談判正式成立貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三個(gè)工作組，并就貨物、服務(wù)和投資等議題展開磋商。2014年1月20日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第三輪談判在馬來西亞吉隆坡舉行。中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度和東盟10國(guó)代表與會(huì)。此輪談判的重點(diǎn)內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入模式、協(xié)定章節(jié)框架和相關(guān)領(lǐng)域案文要素等。談判為期五天，各領(lǐng)域議題由工作組討論，主要議題和協(xié)調(diào)工作由貿(mào)易談判委員會(huì)負(fù)責(zé)。2014年4月4日，為期5天的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第四輪談判在廣西南寧圓滿結(jié)束。在前三輪談判基礎(chǔ)上，東盟10國(guó)、中國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭等16方在本輪談判中繼續(xù)就RCEP涉及的一系列議題進(jìn)行了密集磋商，在貨物、服務(wù)、投資及協(xié)議框架等廣泛的問題上取得了積極進(jìn)展。2014年6月23日至27日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第五輪談判在新加坡舉行。2014年8月27日來自東盟國(guó)家及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在緬甸內(nèi)比都舉行會(huì)議，共商盡早結(jié)束相關(guān)談判，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。2014年8月28日區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布聯(lián)合新聞公報(bào)，呼吁有關(guān)各方共同努力在2015年底前結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。在2015年11月21日舉行的東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)已提出倡議，強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是不可阻擋的時(shí)代潮流,也是地區(qū)各國(guó)的共同利益所在。中方愿與各方共同努力，力爭(zhēng)2016年結(jié)束RCEP談判，努力建成世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元化、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。