郭心潔 李沁波 董佳寅 （上海德勤稅務(wù)師事務(wù)所 上海 200002）

透過42號公告看新國際稅制環(huán)境下中國轉(zhuǎn)讓定價監(jiān)管趨勢

郭心潔 李沁波 董佳寅 （上海德勤稅務(wù)師事務(wù)所 上海 200002）

6月29日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第42號，簡稱“42號公告”）。42號公告回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移的行動計(jì)劃（簡稱“BEPS行動計(jì)劃”）第13項(xiàng)中提出的建議，在所附的《企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表（2016年版）》（簡稱“關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報告表”）中增加了國別報告申報表，同時明確了同期資料報告應(yīng)該包括主體文檔、本地文檔和特殊事項(xiàng)文檔三個層次的文檔準(zhǔn)備。42號公告的發(fā)布是中國積極參與國際稅制改革的成果體現(xiàn)。目前中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“從資本輸入到資本輸出”、“從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動”、“從世界工廠到世界市場”、“從創(chuàng)造現(xiàn)代化到全價值鏈現(xiàn)代化”等諸多變革。中國稅務(wù)機(jī)關(guān)正通過積極參與國際稅收規(guī)則制定，更加主動地爭取中國在全球價值鏈分配中應(yīng)獲得的合理份額，同時促使國際稅收規(guī)則向更為合理均衡的方向發(fā)展；而充分的信息披露是中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在新國際稅制環(huán)境下積極參與國際合作，對跨國企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓定價進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的必要前提。42號公告對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報告表和同期資料進(jìn)行了規(guī)范，這兩項(xiàng)內(nèi)容是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理跨國企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價的重要途徑之一，我們可以從42號公告對納稅人提出的披露要求觀察稅務(wù)機(jī)關(guān)在新環(huán)境下對轉(zhuǎn)讓定價進(jìn)行監(jiān)管的思路，并嘗試對跨國企業(yè)集團(tuán)如何應(yīng)對42號公告帶來的諸多挑戰(zhàn)提出建議。

一、42號公告在信息披露合規(guī)要求方面的重大變化

1.國別報告——完善全球稅收情報交換的信息基礎(chǔ)

42號公告公布了新的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報告表，其中除了加入多項(xiàng)更為詳盡的關(guān)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營情況、關(guān)聯(lián)交易方面的披露要求之外，最為重要的是引入了BEPS行動計(jì)劃第13項(xiàng)提出的國別報告模板。國別報告主要是為了解決跨國企業(yè)集團(tuán)在全球經(jīng)營的稅收信息在各國稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在的信息不對稱問題。通過國別報告結(jié)合在全球范圍內(nèi)建立有效的稅收情報交換機(jī)制，可以有效提高大型跨國企業(yè)集團(tuán)的全球稅收信息透明度，從而盡量防止大型跨國企業(yè)集團(tuán)利用信息不對稱及其他國際稅收體系的不完善之處進(jìn)行不當(dāng)稅收籌劃而對各國稅基造成侵蝕。從這個角度來看，國別報告的制度設(shè)計(jì)是全球稅收情報交換的信息基礎(chǔ)。42號公告中對國別報告的申報規(guī)定為中國參與《轉(zhuǎn)讓定價國別報告多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》，建立更完善的稅收情報交換體系奠定了信息申報制度基礎(chǔ)。

就國別報告披露內(nèi)容而言，42號公告與第13項(xiàng)行動計(jì)劃基本一致。但是，對于跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)非最終控股企業(yè)提交國別報告義務(wù)的規(guī)定，兩者之間存在一些差異，具體體現(xiàn)如下：

第一， 非最終控股企業(yè)在滿足某些特定條件時是否需要主動申報國別報告

42號公告規(guī)定非最終控股企業(yè)如果未被跨國企業(yè)集團(tuán)指定為國別報告的報送企業(yè)，在滿足某些特定條件時①42號公告第八條：企業(yè)雖不屬于本公告第五條規(guī)定填報國別報告的范圍，但其所屬跨國企業(yè)集團(tuán)按照其他國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告，且符合下列條件之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在實(shí)施特別納稅調(diào)查時要求企業(yè)提供國別報告：（一）跨國企業(yè)集團(tuán)未向任何國家提供國別報告。（二）雖然跨國企業(yè)集團(tuán)已向其他國家提供國別報告，但我國與該國尚未建立國別報告信息交換機(jī)制。（三）雖然跨國企業(yè)集團(tuán)已向其他國家提供國別報告，且我國與該國已建立國別報告信息交換機(jī)制，但國別報告實(shí)際未成功交換至我國。，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在實(shí)施特別納稅調(diào)查時要求企業(yè)提供國別報告。而BEPS第13項(xiàng)行動計(jì)劃中的國別報告立法范本則規(guī)定在滿足某些特定條件時②BEPS行動計(jì)劃第13項(xiàng)，國別報告立法范本第二條：在滿足以下條件時，跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)非最終控股企業(yè)的某一成員實(shí)體應(yīng)在…期限當(dāng)日或之前向…申報…國別報告。（i） 該成員實(shí)體在×國構(gòu)成居民企業(yè)；以及（ii） 符合下列條件之一：（a） 跨國企業(yè)集團(tuán)最終控股企業(yè)在構(gòu)成居民企業(yè)的稅收管轄地沒有申報國別報告的義務(wù)；（b） 最終控股企業(yè)構(gòu)成居民企業(yè)的稅收管轄地與×國之間已簽署了相關(guān)國家協(xié)議，但在…規(guī)定的國別報告申報期限之前，雙方尚未有已生效的合格主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)議；或者（c） 最終控股企業(yè)構(gòu)成居民企業(yè)的稅收管轄地出現(xiàn)國別報告自動信息交換的體系失效，且稅務(wù)機(jī)關(guān)已告知在×國構(gòu)成居民企業(yè)的上述成員實(shí)體。，非最終控股企業(yè)需要主動申報國別報告。從這一細(xì)節(jié)來看，42號公告相對BEPS行動計(jì)劃似乎放寬了在滿足特定條件下，非最終控股企業(yè)的主動申報義務(wù)要求。

第二， 特定條件的具體規(guī)定存在差異

42號公告在描述特定條件時，指出“跨國企業(yè)集團(tuán)”如果按照其他國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告，且滿足特定條件時，企業(yè)作為非最終控股企業(yè)有可能在特別納稅調(diào)查時被要求提供國別報告；而在描述具體條件時，也使用“跨國企業(yè)集團(tuán)”作為主語。而第13項(xiàng)行動計(jì)劃在描述特定條件時，使用的主語則是“跨國企業(yè)集團(tuán)的最終控股企業(yè)”，并且沒有將“按照其他國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告”作為前置條件。也即是說，第13項(xiàng)行動計(jì)劃中主語的定義范圍更小，而42號公告的特定條件涵蓋范圍更廣。根據(jù)我們的理解，這些特定條件的設(shè)定，實(shí)際是為了避免針對跨國企業(yè)集團(tuán)國別報告的申報要求在地域上存在漏洞，導(dǎo)致某些跨國企業(yè)集團(tuán)逃避國別報告的準(zhǔn)備及申報義務(wù)。那么42號公告與第13項(xiàng)行動計(jì)劃的這些差異是否會造成國別報告申報義務(wù)存在漏洞呢？例如，一家中國成員實(shí)體企業(yè)所屬的跨國企業(yè)集團(tuán)收入合計(jì)為100億元人民幣，但該跨國企業(yè)集團(tuán)的最終控股企業(yè)和其他成員實(shí)體企業(yè)所在國皆未立法要求該企業(yè)準(zhǔn)備國別報告。那么如果根據(jù)42號公告，這種情況并不滿足 “按照其他國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告”這一前置條件，因此該跨國企業(yè)集團(tuán)似乎可能逃避國別報告的準(zhǔn)備義務(wù)；而如果參照第13項(xiàng)行動計(jì)劃中的規(guī)定，由于該跨國企業(yè)集團(tuán)的最終控股企業(yè)沒有申報國別報告的義務(wù)，中國成員實(shí)體企業(yè)就需要主動申報國別報告，而不需要考慮“按照其他國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告”這一前置條件。

雖然上述有關(guān)42號公告的論述看上去有一定的道理，但我們認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中發(fā)生這種情況的機(jī)率很小。因?yàn)楸灰筇峤粐鴦e報告的跨國企業(yè)集團(tuán)規(guī)模一般都較大，很難僅在無國別報告申報義務(wù)的避稅地?fù)碛袑?shí)體企業(yè)或僅在這些地域開展經(jīng)濟(jì)活動，因此在當(dāng)前國際稅制變革的大背景下，一般無法滿足其經(jīng)營活動涉及的任何其他國家都不存在應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備國別報告的規(guī)定。通過以上的辨析過程，我們也可以看出通過國別報告結(jié)合信息交換機(jī)制解決稅收信息不對稱的難題，有賴于全球各國攜手在國別報告立法方面的一致行動。另外，通過上述差異的辨析，我們也可以推測中國未完全參照BEPS第13項(xiàng)行動計(jì)劃中的國別報告立法范本制定法規(guī)，有可能是希望減輕跨國企業(yè)集團(tuán)在特定條件下需要重復(fù)在多國提交國別報告的負(fù)擔(dān)。

2. 同期資料中的關(guān)聯(lián)勞務(wù)和無形資產(chǎn)披露要求

42號公告規(guī)定主體文檔在介紹企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)時需要對除研發(fā)以外的重要關(guān)聯(lián)勞務(wù)做出簡要說明，說明的內(nèi)容包括提供勞務(wù)的勝任能力、分配勞務(wù)成本以及確定關(guān)聯(lián)勞務(wù)價格的轉(zhuǎn)讓定價政策。本地文檔則需要對勞務(wù)內(nèi)容特性、定價原則、勞務(wù)發(fā)生后各方受益情況、勞務(wù)成本費(fèi)用的歸集方法和計(jì)算過程、與非關(guān)聯(lián)勞務(wù)在定價原則和交易結(jié)果上的異同做出更為具體的說明?？梢钥闯鼋窈笤谕谫Y料報告中需要披露更多的關(guān)聯(lián)勞務(wù)信息，同期資料報告將會成為稅務(wù)機(jī)關(guān)深入了解企業(yè)關(guān)聯(lián)勞務(wù)情況的一個途徑。

42號公告要求主體文檔披露企業(yè)集團(tuán)開發(fā)、應(yīng)用無形資產(chǎn)及確定無形資產(chǎn)所有權(quán)歸屬的整體戰(zhàn)略，包括主要研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地和研發(fā)管理活動發(fā)生地及其主要功能、風(fēng)險、資產(chǎn)和人員情況；企業(yè)集團(tuán)對轉(zhuǎn)讓定價安排有顯著影響的無形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)組合，以及對應(yīng)的無形資產(chǎn)所有權(quán)人；企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各成員實(shí)體與其關(guān)聯(lián)方的無形資產(chǎn)重要協(xié)議清單；企業(yè)集團(tuán)內(nèi)與研發(fā)活動及無形資產(chǎn)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓定價政策；以及企業(yè)集團(tuán)會計(jì)年度內(nèi)重要無形資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)讓情況，包括轉(zhuǎn)讓涉及的企業(yè)、國家以及轉(zhuǎn)讓價格等。通過上述要求披露的無形資產(chǎn)信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以了解到跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)無形資產(chǎn)相關(guān)的功能風(fēng)險安排以及產(chǎn)權(quán)歸屬情況，從而方便稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各參與實(shí)體的無形資產(chǎn)收益分配是否與各成員實(shí)體的經(jīng)濟(jì)活動和各成員實(shí)體對無形資產(chǎn)所做的價值貢獻(xiàn)相匹配，以及中國企業(yè)在本地開展的經(jīng)濟(jì)活動是否會構(gòu)成本地?zé)o形資產(chǎn)或被認(rèn)為對無形資產(chǎn)價值創(chuàng)造有重大貢獻(xiàn)。譬如跨國企業(yè)集團(tuán)在中國的生產(chǎn)型子公司在產(chǎn)品本地化應(yīng)用開發(fā)方面所做的工作，或者在中國的有限風(fēng)險分銷商所產(chǎn)生的高額市場推廣費(fèi)用，又或者中國的研發(fā)中心所從事的委托研發(fā)活動，都有可能在未來的同期資料中進(jìn)行更為詳盡的分析，以揭示這些活動是否會對跨國企業(yè)集團(tuán)的無形資產(chǎn)存在重要的價值貢獻(xiàn)。

3.同期資料中關(guān)于地域特殊因素的披露要求

42號公告結(jié)合中國近年來的轉(zhuǎn)讓定價管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求企業(yè)在本地文檔中說明地域特殊因素對交易定價的影響，指出地域特殊因素應(yīng)從勞動力成本、環(huán)境成本、市場規(guī)模、市場競爭程度、消費(fèi)者購買力、商品或者勞務(wù)的可替代性、政府管制等方面進(jìn)行分析，并且要求在價值鏈分析中包括地域特殊因素對企業(yè)創(chuàng)造價值貢獻(xiàn)的計(jì)量及其歸屬。

在以往關(guān)于地域特殊因素分析的實(shí)踐中，最直接的方法是使用與分析對象處于相同市場環(huán)境中的可比信息進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價分析，這也是BEPS行動計(jì)劃對地域特殊因素分析的觀點(diǎn)。從上述42號公告的規(guī)定來看，這種基于可比分析對地域特殊因素整體考量的方法并不一定能完全滿足42號公告對地域特殊因素分析的新要求。企業(yè)可能仍需要對42號公告列舉的各類地域特殊因素進(jìn)行說明，并在本地文檔的價值鏈分析中對地域特殊性因素從價值貢獻(xiàn)角度進(jìn)行說明。從這些新要求也可以推斷，中國稅務(wù)機(jī)關(guān)未來可能更多地把地域特殊因素作為一種價值貢獻(xiàn)因素結(jié)合價值鏈進(jìn)行分析，而不僅僅滿足于通過可比分析解決地域特殊因素對轉(zhuǎn)讓定價的影響。

4.同期資料中提及的價值貢獻(xiàn)與價值鏈

42號公告在主體文檔和本地文檔中多次提到了價值貢獻(xiàn)因素及價值鏈。比如在主體文檔中在對企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)進(jìn)行描述時，要包括利潤的重要價值貢獻(xiàn)因素；并且披露企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各成員實(shí)體主要價值貢獻(xiàn)分析。在本地文檔中，企業(yè)需要披露價值鏈分析，分析中應(yīng)包括企業(yè)集團(tuán)利潤在全球價值鏈條中的分配原則和分配結(jié)果。此外，42號公告指出無論企業(yè)選擇何種轉(zhuǎn)讓定價方法，均須說明企業(yè)對集團(tuán)整體利潤或者剩余利潤所做的貢獻(xiàn)。

根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，供應(yīng)鏈中的研發(fā)活動、生產(chǎn)活動、營銷活動等都可能是重要的價值貢獻(xiàn)因素，并且相同活動對于不同行業(yè)的價值貢獻(xiàn)也可能差異巨大。比如，對于奢侈品銷售企業(yè)，營銷活動可能對集團(tuán)整體利潤或者剩余利潤產(chǎn)生的貢獻(xiàn)最大，因此營銷活動也相應(yīng)在價值鏈中應(yīng)分配到更多的利潤。對于勞動力密集型的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)活動可能對集團(tuán)整體利潤或者剩余利潤產(chǎn)生的貢獻(xiàn)最大，因此生產(chǎn)活動應(yīng)在價值鏈中分配到更多的利潤。而現(xiàn)實(shí)商業(yè)活動可能更為復(fù)雜和多變，因此跨國企業(yè)亟需從價值鏈角度出發(fā)對自身的經(jīng)營活動有全面細(xì)致的了解，并據(jù)此審視應(yīng)如何在同期資料中對價值貢獻(xiàn)及價值鏈分析進(jìn)行披露，并與其自身的轉(zhuǎn)讓定價安排相匹配。

二、企業(yè)在新法規(guī)環(huán)境下如何應(yīng)對挑戰(zhàn)

根據(jù)42號公告的規(guī)定，中國的國別報告報送企業(yè)需要在2017年5月31日前向中國稅務(wù)機(jī)關(guān)首次報送國別報告。對于同期資料主體文檔，42號公告明確了準(zhǔn)備期限為最終控股企業(yè)會計(jì)年度終了之日起12個月內(nèi)。對于同期資料本地文檔和特殊事項(xiàng)文檔，準(zhǔn)備期限為次年6月30日。同期資料應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)機(jī)關(guān)要求之日起30日內(nèi)提供。從上述關(guān)聯(lián)申報/國別報告和同期資料報告準(zhǔn)備期限可以看出，國別報告和本地/特殊事項(xiàng)文檔所面臨的準(zhǔn)備時間更為緊迫；但是，由于主體文檔中的部分內(nèi)容需要和本地文檔保持一致，再加上同期資料報告的語言為中文，這就意味著企業(yè)準(zhǔn)備主體文檔的時間也會非常緊迫。因此，42號公告發(fā)布實(shí)施后，跨國企業(yè)應(yīng)盡快部署全面的信息收集工作以應(yīng)對更加廣泛和復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易信息披露要求，包括新增的《國別報告表》、主體文檔以及更加細(xì)化的本地文檔準(zhǔn)備要求。

另外，如前文所述，42號公告要求披露跨國企業(yè)集團(tuán)更多層面的重要關(guān)聯(lián)交易信息，包括無形資產(chǎn)、地域特殊因素、價值貢獻(xiàn)因素、價值鏈分析等，稅務(wù)機(jī)關(guān)會從披露的信息中看到集團(tuán)在不同國家從事的經(jīng)營活動以及對應(yīng)各國分配到的利潤。因此跨國集團(tuán)需要通過全面的功能風(fēng)險分析，對集團(tuán)整體的供應(yīng)鏈進(jìn)行深入的了解后才有可能在同期資料中對價值貢獻(xiàn)因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿枋觥＿@些工作相對于擁有眾多產(chǎn)品線或不同業(yè)務(wù)板塊的大型跨國企業(yè)而言無疑充滿挑戰(zhàn)，因此跨國企業(yè)集團(tuán)需要找到合適的方法對整個集團(tuán)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類匯總以對價值貢獻(xiàn)因素進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治龊团丁?/p>

面對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)可從以下幾個方面考慮應(yīng)對措施。

1. 充分利用信息化技術(shù)

信息化系統(tǒng)可以為企業(yè)在更大范圍內(nèi)高效地收集關(guān)聯(lián)交易信息提供技術(shù)上的可行性和方便性。對于在全球廣泛開展業(yè)務(wù)的跨國企業(yè)集團(tuán)而言，在眾多國家采用傳統(tǒng)方式分別收集國別報告所需要的信息再進(jìn)行統(tǒng)一匯總，必然會導(dǎo)致效率不高而且數(shù)據(jù)質(zhì)量也無法得到保證。而在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用自動化的數(shù)據(jù)收集模式可以顯著提高相關(guān)披露數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備效率并實(shí)現(xiàn)流程化的管理，以協(xié)助企業(yè)高效準(zhǔn)備國別報告及轉(zhuǎn)讓定價同期資料。而且信息化技術(shù)還可以進(jìn)一步應(yīng)用于關(guān)聯(lián)交易日常的定價管理，比如及時評估轉(zhuǎn)讓定價是否需要進(jìn)行調(diào)整，避免由于不能進(jìn)行年末的一次性轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整而造成的轉(zhuǎn)讓定價風(fēng)險；或者用于分析提示可能存在的稅負(fù)優(yōu)化機(jī)會。

2. 差異化地應(yīng)對42號公告的合規(guī)性要求

對于在中國設(shè)立的外商投資企業(yè)而言，42號公告帶來的挑戰(zhàn)更多的在于如何在海外公司統(tǒng)一準(zhǔn)備的主體文檔的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備42號公告所要求的主體文檔?？紤]到主體文檔需要提供較多的企業(yè)所屬集團(tuán)的全球業(yè)務(wù)整體情況，因此本地企業(yè)需要提前和境外集團(tuán)總部進(jìn)行溝通，獲取相關(guān)集團(tuán)信息和文檔?？紤]到跨國企業(yè)集團(tuán)在不同國家開展業(yè)務(wù)的差異性以及不同國家法律對主體文檔要求的差異性，本地企業(yè)需要復(fù)核境外提供的主體文檔，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要結(jié)合中國企業(yè)的經(jīng)營活動和42號公告的具體要求對集團(tuán)總部統(tǒng)一準(zhǔn)備的主體文檔進(jìn)行修訂，以更好地符合42號公告的合規(guī)性要求。

對于中國“走出去”企業(yè)而言，需要應(yīng)對的是42號公告所規(guī)定的國別報告的申報義務(wù)以及如何作為總部提前準(zhǔn)備介紹全球運(yùn)營情況的主體文檔，并前瞻性地對相應(yīng)披露可能帶來的潛在風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)備。國別報告和主體文檔的新披露要求也促使中國“走出去”企業(yè)從集團(tuán)全球運(yùn)營的角度審視自身的轉(zhuǎn)讓定價安排。長期以來，大部分中國企業(yè)在轉(zhuǎn)讓定價管理方面的能力建設(shè)一直未得到充分的發(fā)展。例如很多中國“走出去”企業(yè)并沒有系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓定價政策，對集團(tuán)內(nèi)各關(guān)聯(lián)公司的功能、風(fēng)險及資產(chǎn)的分配狀況也未有過整體的分析和設(shè)定。因此42號公告的出臺也有助于中國“走出去”企業(yè)盡快提升轉(zhuǎn)讓定價管理水平，防范在國際市場經(jīng)營的轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)風(fēng)險。

三、結(jié)論

42號公告帶來的更為細(xì)致和全面的關(guān)聯(lián)交易信息及同期資料披露要求以及各國稅務(wù)機(jī)關(guān)之間日益完善的信息交換機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更廣泛深入地掌握跨國企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易信息，包括價值貢獻(xiàn)因素、集團(tuán)價值鏈、集團(tuán)利潤分配等重要敏感信息，并基于上述信息對跨國企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易和轉(zhuǎn)讓定價進(jìn)行更為全面評估。這無疑對跨國企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓定價管理工作提出了更高的要求。此外，通過對42號公告中重要變化的探討，我們也可以看到中國稅務(wù)機(jī)關(guān)在新國際稅制環(huán)境下進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價監(jiān)管的新思路和趨勢?？鐕髽I(yè)集團(tuán)如何應(yīng)對42號公告揭示的這些新變化，在滿足合規(guī)性要求的同時提前準(zhǔn)備以盡量降低潛在的轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)風(fēng)險，將是跨國企業(yè)在未來一段時間面對的重要課題。

責(zé)任編輯：李 業(yè)