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迄今為止，通航人士對(duì)于低空旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待與熱情始終在高漲與低落間飽受煎熬。

2016年春天，全國(guó)兩會(huì)啟幕。

“低空領(lǐng)域一般是指不影響運(yùn)輸航線的空域，是改革開放30多年來唯一沒有開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、湖南萬家麗集團(tuán)董事長(zhǎng)黃志明在兩會(huì)期間的這句話至今讓通航人士心有戚戚焉。

目前，低空旅游這塊始終有待開發(fā)的經(jīng)濟(jì)“處女地”究竟有著多大的容量呢？

低空旅游，是指人們?cè)诘涂湛沼颍ㄔ谥袊?guó)，原則上是指真高1000米以下的垂直范圍），依托直升機(jī)等通用航空器進(jìn)行的旅游、娛樂和運(yùn)動(dòng)。據(jù)中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)低空旅游潛在游客或?qū)⑦_(dá)到4.2億，有望形成585億元的市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模。

眾所周知，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入關(guān)鍵攻關(guān)階段，既需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能、形成新結(jié)構(gòu)，又需要通過新領(lǐng)域投資增量對(duì)沖“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”過程中的短期壓力。

事實(shí)上，即便沒有這一現(xiàn)階段實(shí)情的背書，許久之前，業(yè)界已經(jīng)形成了“通用航空”是一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域的普遍共識(shí)。有關(guān)“放開低空管制，國(guó)內(nèi)低空領(lǐng)域的通用航空產(chǎn)業(yè)將面臨戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇，有望帶動(dòng)超萬億元的市場(chǎng)規(guī)模以及整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)鏈的10年黃金期”的相似論調(diào)一直不絕于耳。

20世紀(jì)90年代，由S-76機(jī)型執(zhí)飛的八達(dá)嶺長(zhǎng)城游覽成為了國(guó)內(nèi)低空旅游項(xiàng)目的開端，令人遺憾的是，一直沒能形成固定業(yè)務(wù)模式，更談不上長(zhǎng)期開展了。

不過低空旅游項(xiàng)目的吸引力始終存在。近年來，東方通航、上海金匯、亞龍通航等企業(yè)都分別在廈門、廬山、三亞等地積極嘗試開展低空旅游業(yè)務(wù)。他們通常使用小型、中型單發(fā)直升機(jī)開展91部下的本場(chǎng)空中游覽。不過，受制于季節(jié)性強(qiáng)、游客數(shù)量有限、距離景區(qū)遠(yuǎn)、可供座位數(shù)少、空域航線限制、政府噪音管制等因素，目前這類項(xiàng)目整體盈利性不強(qiáng)，尚無法形成可持續(xù)發(fā)展的模式。

今年“立夏”后不到兩周的時(shí)間，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），將通用航空業(yè)確定為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系”，這是建國(guó)以來國(guó)務(wù)院辦公廳首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)通用航空業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見。

此前，國(guó)家在2014年也發(fā)布過《低空空域管理使用規(guī)定（試行）》征求意見稿以及《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》等相關(guān)政策，彼時(shí)低空旅游已進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期。

低空領(lǐng)域管制是制約國(guó)內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的瓶頸，這幾乎成了通航人士的必聊話題。

即使放開低空領(lǐng)域的呼聲已經(jīng)存在了近30年，但畢竟政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的事實(shí)也仍依舊客觀存在著。

數(shù)據(jù)顯示，僅今年5月份，中國(guó)內(nèi)地就有9家通航企業(yè)共引進(jìn)了18架新飛機(jī)，然而這樣的規(guī)模似乎顯得不那么“刺激”。截至2015年年底，中國(guó)的近300家通用航空企業(yè)基本都是中小企業(yè)，平均每家企業(yè)雇員不足50人、機(jī)隊(duì)規(guī)模不足7架。還不得不提的是，國(guó)內(nèi)多家直升機(jī)旅游公司在涉足行業(yè)之初經(jīng)營(yíng)得有聲有色，但在苦撐一時(shí)之后，就黯然退出了。

低空旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻之高，令許多投資人有些投鼠忌器。此外，還有一個(gè)更令人不愿接受的業(yè)界普遍共識(shí)是——單純依靠低空旅游項(xiàng)目支撐的通航公司實(shí)現(xiàn)盈利的可能性微乎其微。加之大眾對(duì)通用航空尤其是低空旅游的認(rèn)知度不足，很少有人愿意主動(dòng)投入這部分消費(fèi)……

因而迄今為止，通航人士對(duì)于低空旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待與熱情始終在高漲與低落間飽受煎熬。

也許隨著今夏“新《意見》”的出臺(tái)，低空旅游經(jīng)濟(jì)又在“醞釀”進(jìn)入一個(gè)新的荷爾蒙噴發(fā)的節(jié)奏，那些蟄伏許久的沖動(dòng)或?qū)姳《觥?/p>

國(guó)內(nèi)部分低空旅游線路

每個(gè)人心中都有幾個(gè)旅游的勝地，但與眾多熙攘的游客一起在你向往的目的地碎步挪移，未免太壞心情。何況更美的景致往往隱匿在人們難以踏足的地方。而低空旅游，不僅可以讓你從擁擠中脫離，而且可以讓你的目光觸及到在陸地不能到達(dá)之處。美好的東西，更需要全方位接觸。因此，我們從國(guó)內(nèi)眾多開展低空旅游項(xiàng)目的自然和人文景點(diǎn)中，選取了部分有代表性的，為你下一步的愉快旅游提供參考。

中國(guó)飛龍通用航空公司

AS350直升機(jī)（小松鼠直升機(jī)）執(zhí)飛

● 哈爾濱金河灣濕地公園起降，低空游覽松花江沿江風(fēng)光，全程游覽時(shí)長(zhǎng)約15分鐘。途經(jīng)長(zhǎng)江以北最長(zhǎng)的跨江大橋—陽明灘大橋、亞洲最長(zhǎng)的步行街—中央大街、哈爾濱新地標(biāo)且被評(píng)為“2016世界最美建筑—哈爾濱大劇院”以及國(guó)家五A級(jí)旅游景區(qū)—太陽島景區(qū)。

● 大興安嶺多不庫(kù)爾生態(tài)旅游景區(qū)起降，低空游覽百泉谷（天臺(tái)山）漂流景區(qū)，全程游覽時(shí)長(zhǎng)約15分鐘。黑龍江多不庫(kù)爾國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家重要濕地—嫩江源濕地的重要組成部分，保護(hù)區(qū)內(nèi)分布著典型的島狀森林生態(tài)系統(tǒng)，與濕地景觀鑲嵌，景色十分優(yōu)美。

● 黑河市五大連池景區(qū)圣水廣場(chǎng)起降，共有兩條低空游覽線路，分別為10分鐘的經(jīng)濟(jì)線路和20分鐘的豪華線路，可低空觀賞到全景新期火山地質(zhì)奇觀，領(lǐng)略廣闊的火山口，廣闊的火山熔巖臺(tái)地和靜美的火山堰塞湖。

青海飛龍通用航空公司

AC311直升機(jī)執(zhí)飛

● 青海湖二郎劍景區(qū)起降，乘坐直升機(jī)低空俯瞰被稱為“高原明珠”的中國(guó)最大咸水湖青海湖，賞高原油菜花海、高原山地草原之美。

廣西展卓通用航空公司

羅賓遜R44執(zhí)飛

陽朔工農(nóng)橋起落，3條線路分別為：

● 朝陽碼頭-夏棠碼頭

● 大榕樹-聚龍?zhí)?十里畫廊-月亮山

● 駱駝過江-漓江-九馬畫山-興坪-相公山-漁村

愛飛客航空俱樂部

羅賓遜R44直升機(jī)執(zhí)飛

● 海泉灣起降，環(huán)繞海泉灣飛行體驗(yàn)，在環(huán)繞海泉灣兩周的基礎(chǔ)上，更有體現(xiàn)直升機(jī)飛行特性的倒飛、空中芭蕾等飛行體驗(yàn)。

● 海泉灣+崖山+金臺(tái)寺+海泉灣歷史文化之旅，重溫崖山古戰(zhàn)場(chǎng)地理全貌，飽覽金臺(tái)寺佛教建筑盛景。旋翼之下，海景、江景、山景，無限風(fēng)光一覽無余。

西銳SR20固定翼飛機(jī)執(zhí)飛

● 中航工業(yè)直升機(jī)機(jī)場(chǎng)起落，低空欣賞國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)天津?yàn)I海航母主題公園。2000年，歷經(jīng)102天的滄桑跋涉，這艘滿載著前蘇聯(lián)軍事榮譽(yù)的海上雄獅遠(yuǎn)渡重洋，永遠(yuǎn)停靠在了天津?yàn)I海航母主題公園，搖身一變成為了軍事旅游界的翹楚。

● 新疆布爾津本場(chǎng)起落，駕著飛機(jī)像鷹一樣盤旋在上帝的調(diào)色板五彩灘、童話邊城布爾津上空，感知西域原始生態(tài)保護(hù)與人類智慧文明。沿途可欣賞額爾齊斯河生態(tài)濕地、北疆海岸、風(fēng)力發(fā)電站。

北京華彬天星通用航空公司

賽斯納172固定翼和貝爾407直升機(jī)執(zhí)飛

● 北京密云機(jī)場(chǎng)起落，乘坐直升機(jī)或者固定翼飛機(jī)低空欣賞有著“燕山明珠”之稱的全亞洲最大的人工湖—密云水庫(kù)。

● 北京黃港運(yùn)營(yíng)基地起落，乘坐直升機(jī)從不同的角度欣賞鳥巢水立方的宏偉，感受建筑師的巧妙智慧。沿途還可欣賞北京城市美景，感受北京現(xiàn)代化大都市的繁榮。

● 十渡景區(qū)起落，乘坐直升機(jī)低空近距離俯視“世界地質(zhì)公園”，清澈的拒馬河像一條蜿蜒的玉帶，又似一條銀白的蛟龍。

● 古北水鎮(zhèn)起落，乘坐直升機(jī)將古鎮(zhèn)風(fēng)貌盡收眼底，感受那里特有的水鎮(zhèn)文化，還能從空中俯瞰司馬臺(tái)長(zhǎng)城，感受長(zhǎng)城的波瀾壯闊，氣勢(shì)磅礴。

● 蓬萊景區(qū)起落，乘坐直升機(jī)，不僅可以從空中欣賞蓬萊閣景區(qū)、三仙山·八仙過海景區(qū)、蓬萊海洋極地世界、蓬萊歐樂堡，還可橫跨大海，享受長(zhǎng)島-蓬萊空中擺渡服務(wù)，從空中眺望大海，遙望海與天的交際。

北京精功通用航空公司

西銳SR20執(zhí)飛

● 北京八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)起落15分鐘，換個(gè)角度俯視雄偉壯觀的長(zhǎng)城全貌，在機(jī)場(chǎng)上空體驗(yàn)橢圓形飛行線路的乘坐快感。

● 30分鐘，不僅俯瞰長(zhǎng)城，還可以飛至康莊鎮(zhèn)、野鴨湖濕地公園、康熙大草原再到官?gòu)d水庫(kù)，一覽延慶佳景風(fēng)貌。

重慶申基通用航空公司

羅賓遜R44直升機(jī)和空客EC135直升機(jī)執(zhí)飛

從重慶北碚悅榕莊酒店起落，3條線路分別為：

● 俯瞰十里溫泉城、縉云山和嘉陵江。

● 在第一條航線的基礎(chǔ)上，增加穿越嘉陵江峽谷和北溫泉上空，并俯瞰北碚城區(qū)。

● 在第二條航線的基礎(chǔ)上，再增加了鳥瞰園博園、悅來國(guó)際中心、照母山等景象。

美亞旅游航空有限公司

三亞灣國(guó)際水上飛機(jī)中心碼頭起落，賽斯納208水陸兩棲飛機(jī)執(zhí)飛

● 三亞灣空域游覽：觀賞三亞市區(qū)、鳳凰島、東島、西島、鹿回頭景區(qū)、大東海、小東海風(fēng)景。

● 南山禮佛之旅：觀賞三亞市區(qū)、鳳凰島、東島、西島、椰夢(mèng)長(zhǎng)廊、南山寺景區(qū)、天涯海角景區(qū)風(fēng)光，可近距離觀賞南海觀音，在空中欣賞天涯海角景區(qū)，是客戶空中拜佛、情定天涯的不二之選。

● 熱帶風(fēng)情之旅：觀賞三亞市區(qū)、鳳凰島、鹿回頭景區(qū)、大東海、小東海、蜈支洲島、亞龍灣自然風(fēng)光，可觀賞中國(guó)第一灣“亞龍灣”及“中國(guó)馬爾代夫”蜈支洲島特色熱帶風(fēng)光。

海南三亞亞龍通用航空公司

貝爾407直升機(jī)和羅賓遜R44直升機(jī)執(zhí)飛

● 三亞市共有三亞灣、海棠灣，天涯海角，崖城4個(gè)起降點(diǎn)，游覽景點(diǎn)包括：三亞灣、鳳凰島、西島、天涯海角、南山、大小洞天、海棠灣、蜈支洲島等。

● 博鰲市的起降點(diǎn)在博鰲亞洲大酒店，游覽景點(diǎn)包括玉帶灘、萬泉河、三江入?？?、博鰲禪寺。

● 武漢市的起降點(diǎn)在后官湖，游覽景點(diǎn)包括后官湖、沉湖、嵩陽寺、簰洲灣。