中共中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng) 鄭新立

服務(wù)業(yè)發(fā)展要抓住重點(diǎn)

中共中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng) 鄭新立

我們需要凝聚力量、形成共識(shí)，把我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的人力、財(cái)力集中到發(fā)展和三個(gè)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)上來(lái)，通過(guò)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要的支撐。

當(dāng)前我國(guó)的服務(wù)行業(yè)正處在一個(gè)黃金發(fā)展期，特別是國(guó)務(wù)院今年將全面實(shí)行的對(duì)服務(wù)業(yè)營(yíng)改增的稅制改革，這將為我國(guó)服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域提供一個(gè)更加寬松的、可以公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著營(yíng)改增的全面實(shí)行，今年、明年乃至整個(gè)“十三五”時(shí)期，我們服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的速度，吸納就業(yè)的人數(shù)在整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，以及初步的比重都將有一個(gè)迅速的上升。當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為要抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：

第一就是要大力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的個(gè)人消費(fèi)品和生產(chǎn)資料領(lǐng)域幾乎已經(jīng)是處于全面過(guò)剩狀態(tài)，唯有公眾產(chǎn)品公眾服務(wù)處在供不應(yīng)求的狀態(tài)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。這就需要依靠我們服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)滿(mǎn)足這種社會(huì)的需要。政府需要制定合理的政策，讓投資公共服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人能夠取得合理回報(bào)，讓他們的資金能夠得到良性循環(huán)，這樣才能吸引社會(huì)資金投入到公共服務(wù)業(yè)中間來(lái)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)重點(diǎn)，我認(rèn)為就是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，特別是金融、物流、會(huì)計(jì)、審計(jì)、技術(shù)，技術(shù)包括技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、法律等等。生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)可以吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，特別是在制造業(yè)行業(yè)里，現(xiàn)在有一個(gè)說(shuō)法叫制造業(yè)的服務(wù)化，像GE這樣世界知名的制造業(yè)企業(yè)，它的服務(wù)業(yè)收入都已經(jīng)超過(guò)了制造業(yè)的收入。

服務(wù)業(yè)發(fā)展第三個(gè)重點(diǎn)，就是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易主要是什么呢？咨詢(xún)、金融服務(wù)、資訊服務(wù)，各種各樣的軟件服務(wù)等等，是一種知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)。我們必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。服務(wù)貿(mào)易為知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移提供了通道，它使得發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能夠從全球技術(shù)研發(fā)中獲益，知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移將幫助這些經(jīng)濟(jì)體發(fā)展通信、零售、銀行業(yè)以及IT行業(yè)。在提高人們生活質(zhì)量方面，服務(wù)業(yè)在很多方面比傳統(tǒng)工業(yè)具有更多的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)在很流行一個(gè)說(shuō)法，就是加工貿(mào)易解決了我們農(nóng)村的企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易也許可以解決大學(xué)生的就業(yè)?，F(xiàn)在我們一年大學(xué)畢業(yè)生都在創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)有什么好的方向呢？服務(wù)業(yè)可以說(shuō)是創(chuàng)業(yè)的一個(gè)主要的領(lǐng)域，特別是瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)創(chuàng)造出口的服務(wù)，還有一個(gè)機(jī)遇，就是最近開(kāi)展的“一帶一路”建設(shè)，我們到海外的投資不斷增加，我們企業(yè)走出去，服務(wù)業(yè)要相應(yīng)的跟上。我們需要凝聚力量、形成共識(shí)，把我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的人力、財(cái)力集中到發(fā)展和三個(gè)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)上來(lái)，通過(guò)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要的支撐。