摘 要 為了更好地進行我國法治建設(shè)，早在幾十年前，我國就已經(jīng)開始實現(xiàn)了法律職業(yè)精英化和法學教育大眾化，很多人對于這樣的建設(shè)體系持有懷疑態(tài)度，認為兩者之間是沖突的，因此我們更應(yīng)該正視法學教育的方式，從客觀上分析法學教育大眾化產(chǎn)生的影響與作用，理清法學教育大眾化與法學職業(yè)精英化之間的關(guān)系，找出在兩者共同發(fā)展中出現(xiàn)的問題，克服這些問題，建立更加科學地法學教育體系，尋找更加科學合理的教學模式。

關(guān)鍵詞 法律職業(yè) 精英化 法學教育 大眾化 教育方法

作者簡介：潘明敏，甘肅省武威市涼州區(qū)人民檢察院。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.247

自從1978年召開的十三屆三中全會以來，我國便將工作重點放在了經(jīng)濟的發(fā)展上，在不斷地發(fā)展經(jīng)濟的過程中，努力建設(shè)社會主義民主，將社會主義法制建設(shè)作為我國的治國方針，恢復(fù)法院在全國的執(zhí)法作業(yè)，并且在法制建設(shè)的過程中，我國政府意識到，傳統(tǒng)的黨政方法用來處理法院審判人員的措施已經(jīng)跟不上時代進步，會被逐漸淘汰。在這個期間，我國政府不斷地對我國法制進行改革，在1995年頒布了《中華人民共和國法官法》，將原本的法院審判人員重新命名，改稱“法官”，并且對于法官的工作與權(quán)力做了明確的限制。法官在我國法制社會的建設(shè)中起的作用越來越大，他們隨著我國法律制度的改革，在我國法律歷程中所處的地位也越來越重要，因此很多人都開始學習法律，想要成為法官。其中很多地區(qū)的學校甚至是機關(guān)團體，都開始要求建立完善的法學教育體系，實施高等法學的相關(guān)教育。在這種急功近利的情況下，我國政府應(yīng)該盡快地加強整體調(diào)控力度，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，但是法學的教育部門卻沒有將重點放在教育上，導(dǎo)致教育部門與司法部門沒有進行明確的分工，全國的法學教育陷入了一片迷茫中；即使經(jīng)過一系列的改革措施，但是法學教育與職業(yè)精英化的管理方法與制度仍不完善，缺少合理的結(jié)果測評、審核和信息回饋機構(gòu)和有用的整體控制方法，再加上我國經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致我國經(jīng)濟市場日新月異，很多部門和區(qū)域采用反復(fù)建項、悶著頭皮自己發(fā)展的措施，甚至有些地區(qū)采取了地方協(xié)護主義，嚴格禁止或者約束那些教學質(zhì)量較好的學校進行法律專業(yè)的招生工作，但是對于一些教學質(zhì)量較差的學校，允許他們進行法律專業(yè)學生的擴招，導(dǎo)致法學教育出現(xiàn)失控的狀況，甚至導(dǎo)致社會混亂，嚴重違背了正常的社會發(fā)展軌跡，出現(xiàn)了很多低水平或者是錯誤的法律教學體系，浪費教學資源，導(dǎo)致法律教學質(zhì)量下降，法學教育的發(fā)展出現(xiàn)宏觀失控、一哄而上、重復(fù)辦學、秩序混亂的局面。

本文在此敘述了法律職業(yè)精英化和法律教育大眾化的基本定義，研究法律教育大眾化的歷史轉(zhuǎn)變歷程，從中剖析法學職業(yè)精英化的必要性，找到法律職業(yè)精英化和法律教育大眾化兩者之間的關(guān)系，提出法學職業(yè)精英化的改進措施，以期實現(xiàn)我國法制建設(shè)的順利進行。

一、相關(guān)的基本概念

（一）法律職業(yè)精英化的基本定義

隨著我國法制體系的不斷完善，我國法律的職業(yè)不斷增多，我們把這些職業(yè)根據(jù)領(lǐng)域的不同歸為三類：立法、執(zhí)法、司法。這三個領(lǐng)域的職位都是為了更好地保證我國社會秩序的正常運行，在這三個領(lǐng)域工作的法律相關(guān)人員都是在法律允許的情況下，掌握著國家的權(quán)力，為國家管理奉獻自己力量的重要人員。從整體來看，只有充分了解我國法律知識體系，掌握我國法律案例，才有能力承擔我國法律的建設(shè)和社會秩序的管理，因此我國從事法律職業(yè)的工作人員基本上都是社會中的法律精英，在我國法制建設(shè)的過程中，這些法律精英起到了至關(guān)重要的作用。

（二）法學教育大眾化的基本定義

隨著我國法律職業(yè)的增多和人們對于法律職業(yè)的向往，越來越多的人要求受到法律專業(yè)知識的學習，同時由于我國法制建設(shè)制度的實施，我國公民已經(jīng)意識到法律相關(guān)知識對于保護自己權(quán)益的重要性，因此很多公民公開要求得到法律知識的教育。據(jù)統(tǒng)計，到2007年，在我國高校中，不僅政法學院迅速發(fā)展起來，許多經(jīng)濟院校、師范院校、語言院校、農(nóng)業(yè)院校、理工類院校以及綜合類院校都爭先恐后的開設(shè)了法律院系，到目前為止，我國已經(jīng)建設(shè)了六百多個法律院系，法律教育模式已經(jīng)呈現(xiàn)出普及的狀態(tài)。

二、法學教育大眾化的發(fā)展歷程

在國家政策的指導(dǎo)、社會與經(jīng)濟環(huán)境的變化下，國家對于法律專業(yè)人才的大量需求以及法律體系本身的特征，使得法學的教育在過去的幾十年里發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）上世紀70年代

在十三屆三中全會的時候，鄧小平同志就向我們強調(diào)一定要重視國家法制建設(shè)，全面擴展法律院校的開設(shè)。正是由于這個理論的提出，我國原本的四大政法院校開始恢復(fù)招生，1978-1981 這三屆畢業(yè)的學生現(xiàn)在已經(jīng)成為我國法律界的領(lǐng)頭羊，成為當時法律院校招生的輝煌，從此以后給我國法學的發(fā)展帶來了重大的影響，成為了我國法律界的神話。

（二）上世紀80年代

這個時期，我國的法制教育才剛剛起步，但是在我國法制建設(shè)體系的內(nèi)部專業(yè)人員是嚴重空缺的，為了彌補這些空缺職位，國家提出加大力度訓(xùn)練培養(yǎng)已經(jīng)就職的工作人員，加大力度開展廣播電視大學、函授大學、自學考試等多種方式的法律專業(yè)，逐漸形成了層次多樣、規(guī)格多類、形式多變的法學教育格局，辦學的形式也變得豐富多彩。

（三）上世紀90年代至今

隨著我國經(jīng)濟的快速起步，我國對于法律人才的需要只增不減，市場經(jīng)濟的動態(tài)在很大程度上引領(lǐng)了法制經(jīng)濟。上個世紀末期，國家大力提倡法律院系的開辦，對于很多學校來說，法律院系的開辦成本是比較低的，因此法律院系不斷擴展，逐漸成為一門熱門學科，30 年間，法律專業(yè)本科生增長了 448 倍。

三、 法律職業(yè)精英化和教育大眾化的必要性

從我國這三十年的變化來看，我國的法制教育已經(jīng)發(fā)生了巨大的變動，法學教育的范圍不斷地擴大，這些與國家的相關(guān)政策，國家經(jīng)濟的發(fā)展和國家對于法律專業(yè)人才的需求緊密相關(guān)，雖然我國法律教育已經(jīng)發(fā)展得日益成熟，但是根據(jù)我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，我國在未來仍然需要大量的法律專業(yè)人才，很多貧困偏遠山區(qū)的法律建設(shè)還遠遠沒有達到國家的基本要求，即使我國法制建設(shè)已經(jīng)基本建成，但是在我國不斷變化的社會形態(tài)下，仍然會遇到很多問題和盲點，需要專業(yè)的法律人才去解決。

（一） 繼承前輩的法學教育經(jīng)驗

從上個世紀70年代走出來的法學專業(yè)的老前輩目前是我國法律界的掌權(quán)人士，他們的成功必然是留下了很多心酸的淚水，從他們成功的經(jīng)驗上借鑒，我們可以看到他們年輕時受到的教育都是從完整的法律院系中實現(xiàn)而來的，因此我國還應(yīng)該建立完善法律教育體系，培養(yǎng)專業(yè)的法律人才。

（二）我國發(fā)展對于法律人才的不斷需求

社會對于能夠承擔起國家職責，幫助國家建設(shè)法制經(jīng)濟的人才都有很高的要求。首先專業(yè)的法律人才要有扎實的知識基礎(chǔ)。

第一點合格的法律專業(yè)人才，不僅要熟練掌握法律方面的專業(yè)知識，還要具有寬厚的文化知識底蘊，博學廣識，知曉經(jīng)濟學、歷史學、組織行為學、社政學以及其他的人文科學和自然科學知識，為自己的職業(yè)打下堅實的知識基礎(chǔ)。

第二點專業(yè)的法律人員要有獨立的邏輯思維能了和辯論能力，法律執(zhí)行的過程中重點就是將專業(yè)知識運用到實際生活中，幫助公民解決糾紛和刑事案件，這時候法律人員在運用法律知識時要求有敏捷的邏輯思維能力和強大的辯論能力，從專業(yè)的視角進行剖析，幫助公民解決法律案件。

第三點專業(yè)法律人員要可以熟練地運用法律知識，對實際的法律案件從自己所學的專業(yè)知識上進行解決，這個過程包含法律辯解、 邏輯推斷、 法律流程、 證據(jù)的使用等等。法律是極度抽象的制度框架，處于不停變動的狀態(tài)，法律專業(yè)人員必須能夠?qū)㈧o態(tài)的法律知識與動態(tài)的法律案件結(jié)合起來，找出兩者之間的聯(lián)系，才能實現(xiàn)自身的價值。

（三）長期的職業(yè)精英化會產(chǎn)生良性循環(huán)

一般來說，長期進行法律職業(yè)精英化，就會使得優(yōu)秀資源進行集中，使得優(yōu)秀資源之間相互影響，優(yōu)質(zhì)資源更加優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)生良性循環(huán)，從整體上提高我國法律職業(yè)水平。

四、 職業(yè)精英化與教育大眾化的改進

大眾化的教育是為了提高廣大公民的法律意識，在對大眾化的教育中篩選出適合法律職業(yè)的優(yōu)秀人才，才是職業(yè)精英化和教育大眾化的根本目的。很多人提倡將這兩者結(jié)合，實現(xiàn)精英化的教育，但是精英化的教育并不是說就要對法律的學習人數(shù)進行大批量的減少，精英教育不是將人數(shù)作為評判標準。在精英教育的過程中，必然會存在一些不符合精英教育要求的人員，但是精英教育更注重教育方法的改變與人們思想觀念的變化。

（一）注重法學精神的培養(yǎng)，做真正的法律人

法律教育的大眾化是為了培養(yǎng)受教育者的法律意識，挖掘有法律方面潛力的人才，一般從教育大眾化中走出來的精英職業(yè)者最后從事的工作基本上是立法人員、法官、檢察官以及執(zhí)法人員，他們在自己的職位上要做好自己的工作，為國家和社會制定或執(zhí)行法律，維護社會的和諧和國家的公道。所以在進行法律教育大眾化的過程中，要注意培養(yǎng)受教育者正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立法律精神，讓他們保持對法律的無限追求。

（二）建立法學課程院校的標準

法律學科相比較于其他的學科，對院系的設(shè)施設(shè)備的要求不高，由于開設(shè)的門檻較低，所以很多學院都逐漸地開設(shè)了這門學科，但是由于每個學院的教學水準和重視程度的不同，導(dǎo)致從每個學院出來的法律人才的水平差距很大，這種狀況給很多學生畢業(yè)后的就業(yè)帶來了嚴重的影響，也在一定程度上阻礙了我國法制建設(shè)。因此我國教育部門應(yīng)該重視這個問題，對于學院的法律專業(yè)的開設(shè)制定嚴格的標準制度，唯獨那些真正有實力、愿意投入資金、具有強大的能力、充沛的師資力量、擁有比較成熟的人才培養(yǎng)模式的學院才允許開展法律專業(yè)的教育，進一步保證法律教學的規(guī)范化、 正規(guī)化，以保證法學人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（三）教學方法的改進

在進行法律教學的過程中，不僅要對法律專業(yè)的相關(guān)教學知識進行更新完善，還要注意培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和職業(yè)能力。在教學的過程中，可以增加一些教學環(huán)節(jié)，改進一些教學方法，在課堂上，加入案例教學、 討論式教學、問答式教學和辯論式教學等多種形式，有目的地鍛煉學生的綜合分析能力和解決問題的能力，提高學生的邏輯思維能力、動手操作能力、隨機應(yīng)變能力等等。

（四）增加優(yōu)秀教學方法的推廣

發(fā)展至今，很多高等院校擁有成功的法律教育體系與方法，培育出很多優(yōu)秀的法律專業(yè)人才，實現(xiàn)了良好的法律大眾化教育，因此我們可以將這些成功的教學方法進行推廣，讓其他的學院也可以使用這種方法，減少其他的學校無用的探索時間。其他學校在學習的過程中，應(yīng)該充分結(jié)合自身學校的實際狀況，持有嚴謹認真的學習態(tài)度，吐舊納新，不斷提高自己的教學水平和教學質(zhì)量；被學習和效仿的學院，應(yīng)該學會寬容和共享，最終通過相互交流和合作共贏達到我國整體法學水平的提高和飛躍。

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