摘 要 本文通過(guò)分析在關(guān)于留守兒童基本狀況的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，從人口學(xué)視角對(duì)安徽省農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、性別結(jié)構(gòu)、監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布做了詳細(xì)的闡述和估計(jì)，并結(jié)合分析結(jié)果對(duì)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的途徑進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞 安徽省 農(nóng)村 留守兒童

作者簡(jiǎn)介：戴云飛，安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院，碩士研究生，研究方向：人口規(guī)劃。

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.245

一、引言

21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城市化的快速發(fā)展， 農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。由于受到城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制及自身經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素的制約，進(jìn)城務(wù)工的把孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看， 由此在我國(guó)農(nóng)村形成的一個(gè)規(guī)模龐大的留守兒童群體。留守兒童問(wèn)題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長(zhǎng)，而且關(guān)系到我國(guó)未來(lái)人口的素質(zhì)的提高與和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

留守兒童問(wèn)題逐漸引起了政府、社會(huì)和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。本文對(duì)留守兒童概念的界定參照周福林等人的研究，即父母雙方或單方外出半年以上且年齡在18周歲以下兒童，農(nóng)村留守兒童即為戶籍所在地是農(nóng)村的留守兒童。本研究通過(guò)對(duì)安徽省農(nóng)村留守兒童抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，反映安徽省留守兒童對(duì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、區(qū)域分布、監(jiān)護(hù)等基本狀況，分析安徽省留守兒童面臨的問(wèn)題并探索解決相應(yīng)問(wèn)題的途徑，為解決安徽省留守兒童問(wèn)題提供有效的科學(xué)依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)的來(lái)源和說(shuō)明

本研究于2015年7、8月間從安徽省24181個(gè)村中抽取了440個(gè)村發(fā)放問(wèn)卷，樣本點(diǎn)是嚴(yán)格按照PSS抽樣方法獲取的，涵蓋了全省所有的縣區(qū)。每個(gè)村發(fā)放1份村委會(huì)問(wèn)卷以了解農(nóng)村留守兒童規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布狀況，發(fā)放4份農(nóng)村留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人問(wèn)卷用來(lái)了解監(jiān)護(hù)狀況等。本次回收村委會(huì)問(wèn)卷425份，其中有效問(wèn)卷396份，有效回收率93%；回收農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人問(wèn)卷1583份，其中有效問(wèn)卷1352份，有效回收率85%。

三、農(nóng)村留守兒童的基本狀況

（一）規(guī)模

通過(guò)整理問(wèn)卷數(shù)據(jù)，抽樣樣本中常住人口1121958，農(nóng)村人口數(shù)280364，其中留守兒童162290人。樣本中農(nóng)村留守兒童數(shù)量約占農(nóng)村常住人口的14.46%，可以通過(guò)農(nóng)村常住人口的規(guī)模來(lái)估計(jì)農(nóng)村留守兒童的規(guī)模。根據(jù)《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)，2014年末安徽省常住人口6083萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率為49.15%。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以計(jì)算出2014年末農(nóng)村常住人口3093.21萬(wàn)，因此可以通過(guò)以上樣本數(shù)據(jù)來(lái)推算估計(jì)安徽省農(nóng)村留守兒童的基本規(guī)模：2014年末安徽省有農(nóng)村留守兒童447.28萬(wàn)人，其中男童236.45萬(wàn)人、占比52.8%；女童210.83萬(wàn)人、占比47.2%。與2010年普查結(jié)果估計(jì)的數(shù)據(jù)相比，本文通過(guò)農(nóng)村留守兒童與常住人口的比例關(guān)系估計(jì)出的農(nóng)村留守兒童的規(guī)模相差不大，基本沒(méi)有差距；但是農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例有小幅上升。

（二）性別結(jié)構(gòu)

樣本數(shù)據(jù)農(nóng)村兒童數(shù)280364，其中男童數(shù)150427、女童數(shù)129937；農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的57.89%，農(nóng)村留守兒童中男童85794人，女童76496人。計(jì)算得到農(nóng)村留守兒童性別比為112.2，農(nóng)村兒童性別比為115.8，農(nóng)村非留守兒童性別比為120.9，農(nóng)村非留守兒童的性別比大于農(nóng)村兒童和農(nóng)村留守兒童性別比。本文將留守兒童劃分為4個(gè)年齡組，分別是學(xué)齡前留守兒童組（0～5周歲）、小學(xué)適齡留守兒童組（6～11周歲）、初中適齡留守兒童組（12～14周歲）和大齡留守兒童組（15～17周歲）。

各年齡組的農(nóng)村留守兒童性別比如表1所示，農(nóng)村留守兒童的性別比總體上是呈上升趨勢(shì)的，農(nóng)村留守兒童性別比112.2，低于農(nóng)村兒童及農(nóng)村非留守兒童的性別比。學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童的性別比只有107.7，大大低于全部農(nóng)村留守兒童的112.2；而大齡農(nóng)村留守兒童與全部農(nóng)村留守兒童的性別比也同樣有明顯的差異。外出父母更傾向于把學(xué)齡前的男童帶在身邊以及非義務(wù)教育階段女孩的輟學(xué)率更高能否解釋這些差異值得進(jìn)一步探究。

（三）留守兒童分布

習(xí)慣上安徽省在地域上被劃分為三大區(qū)域：皖北（阜陽(yáng)、亳州、宿州、蚌埠、淮南、淮北），皖中（合肥、六安、滁州、安慶），皖南（蕪湖、馬鞍山、池州、銅陵、宣城、黃山），三個(gè)地區(qū)無(wú)論在環(huán)境資源還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面都具有明顯的地域性差異。借助《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)，計(jì)算皖北、皖中 、皖南2014年末常住人口規(guī)模分別是2611萬(wàn)、2280萬(wàn)、1192萬(wàn)，通過(guò)樣本數(shù)據(jù)估計(jì)并分析農(nóng)村留守兒童的分布在不同地域的差異性。

表2顯示農(nóng)村留守兒童的地域分布是極不均衡的。皖北六市農(nóng)村留守兒童的規(guī)模占到了全省的64%，甚至大大高于皖北地區(qū)2014年末常住人口的占比。而其農(nóng)村留守兒童與常住人口的比17.7%也高于全省的平均水平14.5%；與之相比，皖南地區(qū)的農(nóng)村留守兒童無(wú)論是規(guī)模還是與常住人口的比例關(guān)系都大大低于皖北和皖中地區(qū)。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后并且人口流出規(guī)模巨大的皖北、皖中地區(qū)的農(nóng)村留守兒童尤其值得關(guān)注。

（四）留守兒童的監(jiān)護(hù)

家庭作為社會(huì)的基本單位，是重要的社會(huì)化場(chǎng)所，而家庭結(jié)構(gòu)的不完整、家庭教育的缺失、家庭社會(huì)化不完善造成了農(nóng)村留守兒童的諸多問(wèn)題。人口流動(dòng)的主力軍是青壯年勞動(dòng)力人口，大量的農(nóng)村青壯年人口的向外流動(dòng)勢(shì)必造成農(nóng)村的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一個(gè)啞鈴狀的特征，老人和孩子所占比重相對(duì)較高，因此在農(nóng)村形成祖輩對(duì)留守兒童的隔代照料現(xiàn)象是很普通的現(xiàn)象，這種家庭中“重要他人”角色的缺失會(huì)給農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化帶來(lái)種種問(wèn)題。

在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，我們把留守兒童的監(jiān)護(hù)類型分為父親監(jiān)護(hù)、母親監(jiān)護(hù)、（外）祖父母監(jiān)護(hù)和其他監(jiān)護(hù)這幾種類型。

如表3所示，祖輩父母監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童達(dá)到71%，農(nóng)村大多數(shù)留守兒童是和他們的祖輩父母生活在一起的。由于受思想觀念和自身科學(xué)文化素質(zhì)的限制，相比于父母直接監(jiān)護(hù)，隔代監(jiān)護(hù)更容易導(dǎo)致對(duì)留守兒童的溺愛(ài)，往往是“重養(yǎng)不重教”，放松對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)上的要求。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是受委托的角色，很大程度上決定了他們只能將留守兒童的安全和健康放在首位。父親與母親單獨(dú)監(jiān)護(hù)所占百分比差距很大，這反映了一部分家庭試圖在獲取生活來(lái)源和撫養(yǎng)子女之間尋求平衡，父親更多地承擔(dān)了賺錢的責(zé)任而母親在家里照看孩子是多方面因素綜合的結(jié)果。

四、結(jié)果和討論

（一）結(jié)果

1.2014年末，安徽省有農(nóng)村留守兒童447.28萬(wàn)人，其中男童占52.8%，女童占47.2%，留守兒童約占本省常住人口的14.46%。農(nóng)村留守兒童規(guī)模與2010年相比變化不大。

2.農(nóng)村留守兒童的性別比程上升趨勢(shì)。學(xué)齡前留守兒童的性別比不僅低于所有年齡階段的留守兒童性別比的平均值，甚至遠(yuǎn)低于農(nóng)村兒童的性別比。

3.農(nóng)村留守兒童高度集中在皖北地區(qū)，其農(nóng)村留守兒童規(guī)模占到了全省的64%。皖北既是安徽省的人口集中地區(qū)，又是向外勞務(wù)輸出量較大的地區(qū)。皖中地區(qū)的農(nóng)村留守兒童規(guī)模也同樣不可忽視，占到全省的29%。相比較皖南，在皖北的一些農(nóng)村，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為一種常態(tài)。皖北所面臨的留守兒童問(wèn)題與“三農(nóng)”等一系列問(wèn)題交織在一起，更為棘手。

4.父母角色的缺失嚴(yán)重消弱了家庭作為農(nóng)村留守兒童社會(huì)化主體的功能。有71%的農(nóng)村留守兒童是留給祖輩父母照顧的，大部分的農(nóng)村留守兒童是父母雙方均外出打工的，父母把監(jiān)護(hù)人的角色轉(zhuǎn)移到祖輩、其他親屬等，與自己的子女聚少離多，缺少溝通的狀況容易給留守兒童帶來(lái)情感、道德、行為、心理、安全等方面的問(wèn)題。另外，父母只有一個(gè)單獨(dú)外出的，父親外出務(wù)工的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于母親外出務(wù)工的比例。

（二）討論

留守兒童是新時(shí)期“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”孕育出來(lái)的特殊一個(gè)群體，它產(chǎn)生于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題更是匯集了社會(huì)各個(gè)方面的問(wèn)題，是各種矛盾的集合。安徽省是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村留守兒童基本狀況有著特殊的省情，面臨的問(wèn)題也是復(fù)雜多變的。解決這一問(wèn)題需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等多方面的協(xié)同合作，有效地應(yīng)對(duì)這一全社會(huì)所共同面臨的突出問(wèn)題。

1.在解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的工作過(guò)程中拒絕標(biāo)簽化。當(dāng)今社會(huì)甚至一些學(xué)者對(duì)留守兒童的認(rèn)識(shí)基本上停留在等同于“問(wèn)題兒童”的狹隘階段，很多關(guān)于留守兒童的研究假設(shè)就是建立在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。留守兒童是一個(gè)隨著時(shí)代而產(chǎn)生的規(guī)模巨大的“弱勢(shì)群體”，他們更需要的是幫助和理解，而不是另眼相待。給留守兒童貼上“問(wèn)題兒童”的標(biāo)簽不僅會(huì)錯(cuò)誤的引導(dǎo)解決這一問(wèn)題的方向，更重要的是給農(nóng)村留守兒童的身心健康和人格形成與發(fā)展帶來(lái)不利影響。

2.提高父母的責(zé)任意識(shí)，改變臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)觀念。很多父母外出務(wù)工的初衷就是改善家庭的經(jīng)濟(jì)條件，為子女營(yíng)造良好的生活環(huán)境，然而他們卻忽視了對(duì)子女最基本的教育和關(guān)愛(ài)，把這些責(zé)任轉(zhuǎn)移到臨時(shí)監(jiān)護(hù)人身上而又沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，在留守兒童社會(huì)化的關(guān)鍵階段形成了責(zé)任真空。社會(huì)各界要加大宣傳力度，讓孩子的父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任和教育關(guān)愛(ài)留守兒童的意義。

3.發(fā)揮學(xué)校作為農(nóng)村留守兒童社會(huì)化主體的功能。農(nóng)村留守兒童大部分處在學(xué)齡階段，學(xué)校是留守兒童的成長(zhǎng)的重要環(huán)境，相對(duì)于家庭學(xué)校能夠有條件更集中更科學(xué)規(guī)范地教育留守兒童。一些條件落后的學(xué)?？梢院鸵恍┥鐣?huì)工作人士及大學(xué)生志愿者合作，科學(xué)有效地解決他們生活學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。

4.借戶籍制度改革的契機(jī)，促進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的進(jìn)程。對(duì)于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，他們往往被叫作流入地的“新居民”，但是由于受到戶籍制度的限制，他們并不能得到流入地居民所享有的醫(yī)療、教育等方面的政策。較差的經(jīng)濟(jì)條件使“新居民”沒(méi)有能力把農(nóng)村的孩子帶到城市上學(xué)和生活。有條件的城市可以為這些為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)的外來(lái)務(wù)工人員的子女提供教育等各方面的政策，使農(nóng)村留守兒童就轉(zhuǎn)變成了流動(dòng)兒童，以進(jìn)一步融入城市生活之中。

5.發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本舉措。安徽省要抓住沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合本省所擁有的豐富的勞動(dòng)力資源，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在給予回流人員資金、信息、政策、技術(shù)等方面支持的基礎(chǔ)上，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面加快了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，另一方面也有益于從源頭上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

參考文獻(xiàn)：

[1]周福林、段成榮.留守兒童研究綜述.人口學(xué)刊.2006（3）.

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