趙龍

摘要： 在利潤(rùn)有限的情況下，如何解決好留存與分紅的比例，是處理短期收益與長(zhǎng)期發(fā)展、公司與股東等關(guān)系的關(guān)鍵。上市公司的經(jīng)營(yíng)決策中，股利政策扮演著重要角色。所以對(duì)于股利政策的研究一直是上市公司的重中之重。為此，對(duì)我國(guó)上市公司的股利政策進(jìn)行分析，并且為規(guī)范各項(xiàng)政策提出建議。

關(guān)鍵詞：上市公司；股利政策；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.089

1引言

股利政策是上市公司針對(duì)股利發(fā)放量及發(fā)放時(shí)間的策略方針，它作為現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的核心內(nèi)容之一，是公司管理層所面臨的重要財(cái)務(wù)決策，關(guān)系到公司的股票市價(jià)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及股東的利益。因?yàn)楣衫峙洳粌H可以反映上市公司的經(jīng)營(yíng)成果，而且可以反映出上市公司長(zhǎng)期發(fā)展的潛力，從而影響企業(yè)的社會(huì)形象，也影響了投資者對(duì)此公司的關(guān)注度。

我國(guó)上市公司相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)是一種特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)，同時(shí)資本市場(chǎng)在我國(guó)也具有特殊性，這就導(dǎo)致上市公司的股利政策存在著普遍不分配、分配率偏低以及缺乏連續(xù)性與穩(wěn)定性等問(wèn)題。為了解決這些股利問(wèn)題，我國(guó)政府通過(guò)宏觀政策不斷完善立法執(zhí)法進(jìn)而完善資本市場(chǎng)環(huán)境，上市公司也不斷改善經(jīng)營(yíng)理念提高其股利決策的科學(xué)性。

2我國(guó)上市公司股利政策存在的問(wèn)題

2.1股利不分配現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)上市公司的股票價(jià)格大多數(shù)都是受上市公司的股利政策所影響，使公司最后目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到干擾。為此，上市公司在基于現(xiàn)狀展望長(zhǎng)遠(yuǎn)的前提下作出合理的股利分配政策就格外重要。但現(xiàn)如今我國(guó)大部分上市公司往往只講眼光局限于眼前利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，缺乏對(duì)投資者股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償而分配股利應(yīng)有的責(zé)任，使得股利政策出現(xiàn)了嚴(yán)重的不分配的現(xiàn)狀。

2.2較低的股利分配率

股東的預(yù)期收益主要由股利的支付和股價(jià)的變動(dòng)差額組成，影響股東利益的是股利支付水平。根據(jù)往年數(shù)據(jù)分析：2005年以來(lái)，我國(guó)上市公司股東的稅前分紅總是處于低水平的狀態(tài)，占凈利潤(rùn)份額的50%以下。股票在證券品種中一直是一種高風(fēng)險(xiǎn)高收益的代表，所謂高收益是指投資者最起碼應(yīng)該得到超過(guò)國(guó)債的回報(bào)甚至高于國(guó)債回報(bào)十倍百倍。據(jù)歷年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，股票的回報(bào)率遠(yuǎn)低于國(guó)債回報(bào)率。

2.3股利政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性

當(dāng)上市公司的股利政策是穩(wěn)定連續(xù)的時(shí)候，股民們對(duì)于此公司的印象可以保持良好的態(tài)度，從而可以穩(wěn)定公司的股價(jià)。而在良好的穩(wěn)定下，除非未來(lái)會(huì)有盈利變化，否則經(jīng)營(yíng)管理者是不會(huì)輕易變動(dòng)股利政策的。

國(guó)外一直利用均衡股利來(lái)保持良好穩(wěn)定的股利政策。而我國(guó)上市公司頻繁變動(dòng)股利政策，并沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定遵守的股利計(jì)劃。在這種情況下投資者難以通過(guò)目前形勢(shì)來(lái)推算未來(lái)的變化，此時(shí)投資者就會(huì)放棄投資而上市公司的股價(jià)就會(huì)下跌。

3引起我國(guó)上市公司股利政策問(wèn)題的原因

3.1決策缺乏科學(xué)性

上市公司持續(xù)發(fā)展的重要成因之一就是問(wèn)題連續(xù)穩(wěn)定的股利政策。但我國(guó)大多數(shù)上市公司經(jīng)常改動(dòng)本公司的股利政策，沒(méi)有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考慮。頻繁改變股利政策使得投資者很難從公司現(xiàn)行的股利政策推知未來(lái)股利變化趨勢(shì)，可以說(shuō)這種頻繁的股利政策嚴(yán)重妨礙了上市公司的發(fā)展?？v觀中國(guó)市場(chǎng)，股東對(duì)股利政策的關(guān)注度較低，基于此，大部分上市公司不注重股利政策的研究與落實(shí)，對(duì)于股利政策十分盲目。管理人員在進(jìn)行股利決策時(shí)片面地分析，盲目地決定，使得決策十分缺乏科學(xué)性。從根本上阻礙了規(guī)范證券市場(chǎng)的發(fā)展。

3.2證券市場(chǎng)監(jiān)管落后

市場(chǎng)監(jiān)管是政府為規(guī)范市場(chǎng)行為，保證“三公”（即公正、公平、公開）原則的實(shí)施，矯正市場(chǎng)缺陷而進(jìn)行的必要干預(yù)。在我國(guó)，由于政府往往又是上市公司的最大股東，事實(shí)上充當(dāng)著市場(chǎng)管理者和市場(chǎng)參與者的雙重角色。監(jiān)管方式落后的監(jiān)管部門每每都采取行政管理而非經(jīng)濟(jì)管理，使得上市公司股利分配出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲。

3.3資本市場(chǎng)不夠完善，籌資方式單一

多層次資本市場(chǎng)對(duì)形成合理的金融結(jié)構(gòu)體系、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化體系、公司治理體系和國(guó)民收入分配體系具有重大意義。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)在促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立等方面起到了巨大作用。但是，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)直接融資的支持仍然非常薄弱，資本市場(chǎng)不夠完善。

國(guó)外的籌資方式靈活多樣且政府支持并不加以嚴(yán)格限制，而我國(guó)的籌資方式單一，各步驟繁瑣且受各級(jí)政府嚴(yán)格控制。所以我國(guó)上市公司利用留存收益來(lái)增加投資從而降低成本。但采取這種方式就會(huì)導(dǎo)致股價(jià)不能反映真實(shí)情況，而股民也被假象蒙蔽造成不必要損失。

4規(guī)范我國(guó)上市公司股利政策的建議

由于種種原因我國(guó)上市公司的股利政策存在著大量的缺陷。政府可以通過(guò)宏觀調(diào)控制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，企業(yè)通過(guò)目前形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展來(lái)作出相應(yīng)的調(diào)整。因此，從市場(chǎng)環(huán)境和上市公司本身著手，制定如圖1的方案。

4.1完善證券市場(chǎng)環(huán)境

證券市場(chǎng)作為我國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成部分，自其建立十多年來(lái)，極大地推動(dòng)了我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程，逐步改善了原來(lái)單純由銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)的投資融資體制，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于“奠基階段”，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)百年的發(fā)展，在許多方面還不夠規(guī)范與完善。因此，上市公司股利政策進(jìn)一步理性化的前提就是完善的市場(chǎng)環(huán)境。

4.1.1加大監(jiān)管力度

對(duì)于我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，政府應(yīng)該吸取美國(guó)、中國(guó)香港以及其他成熟證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，減少對(duì)證券市場(chǎng)的干預(yù)，制定更加完善的證券法律、法規(guī)，完善證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，把我國(guó)證券市場(chǎng)建成一個(gè)完整、合理的證券市場(chǎng)。政府可以通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)間接干涉市場(chǎng)監(jiān)管，完善市場(chǎng)的運(yùn)行。

4.1.2完善立法執(zhí)法

證券市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上是內(nèi)植于其中的法律制度和法制環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有效的法律制度，是形成強(qiáng)大證券市場(chǎng)的基本條件；良好的法制環(huán)境，對(duì)于證券市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是一個(gè)外部性的保障和促進(jìn)因素，更是內(nèi)生于證券市場(chǎng)、成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素之一。公司應(yīng)該完善關(guān)于此方面的法律，運(yùn)用法律手段加強(qiáng)管理，規(guī)范行為。

4.1.3投資者應(yīng)提高素質(zhì)

證券市場(chǎng)的主體是投資者，市場(chǎng)的發(fā)展靠投資者的積極參與。當(dāng)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高，越來(lái)越多的國(guó)民參與到證券投資當(dāng)中。但是我國(guó)投資者基本上都是些零散投資戶，中低收入的投資者人數(shù)逐漸上升。我們應(yīng)該加強(qiáng)新入投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、投資理念的學(xué)習(xí)，提高投資者素質(zhì)，才能促進(jìn)我國(guó)資本證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

若要提高新入投資者的基本素養(yǎng)就要針對(duì)新入投資者的不同需求對(duì)癥下藥，豐富投資者教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，使其不斷轉(zhuǎn)變投資理念，重視股利政策，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

4.2改變經(jīng)營(yíng)理念，提高股利決策的科學(xué)性

改善股利政策就需要上市公司提高自己的經(jīng)營(yíng)管理理念。經(jīng)營(yíng)管理的失敗與成功，公司盈利情況都是決定公司制定合理的股利政策的基本點(diǎn)。事實(shí)上，大多數(shù)的上市公司的經(jīng)營(yíng)理念并不能支撐本公司的發(fā)展，使得股利分配少之又少，所以在最根本的地方提高公司的經(jīng)營(yíng)理念就成了上市公司的工作重點(diǎn)，從而提高股利決策的科學(xué)性。

4.2.1改變經(jīng)營(yíng)理念

企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念是在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下形成的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)前景等等的價(jià)值體系，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念可以判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)企業(yè)員工一體化的意識(shí)。

上市公司經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該在依據(jù)本公司的現(xiàn)狀制定合理的經(jīng)營(yíng)理念，在保證企業(yè)日收益的基礎(chǔ)上增加企業(yè)持久發(fā)展的能力。此外，上市公司也要把大股東的利益放在首位的經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)化為更加注重保護(hù)中小股東的利益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理的關(guān)注度，完善現(xiàn)金支配政策，以防企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金不足以分配的情況。

4.2.2提高股利決策的科學(xué)性

上市公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)規(guī)劃意識(shí)，從各方面分析影響股利政策的原因，提高股利政策的科學(xué)性。上市公司的股東是主體，依照股東們的意見來(lái)獲取回報(bào)是大多數(shù)人的關(guān)注點(diǎn)。吸引投資者們的持續(xù)關(guān)注點(diǎn)就是高額的現(xiàn)金回報(bào)。合理分配股東的話語(yǔ)表決權(quán)可以穩(wěn)定投資者的心理并且利于公司的持續(xù)發(fā)展。

4.3加快股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化和融資渠道的多元化

4.3.1分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)

國(guó)有股權(quán)過(guò)大是我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的弊端，不利于形成科學(xué)的管理，在促進(jìn)資金流動(dòng)和資源優(yōu)化配置方面起了不好的作用。要改變目前這一局面，首先要加大資本市場(chǎng)的流動(dòng)性，同時(shí)提高資金的使用效率，優(yōu)化上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)；其次應(yīng)培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)構(gòu)投資者，擴(kuò)大投資基金規(guī)模，改善投資基金的公司治理結(jié)構(gòu)，提高投資基金的運(yùn)作水平；讓每個(gè)投資者都積極參與到公司的決策中來(lái)，真正提高中小投資者的利益。

4.3.2融資渠道的多元化

增加融資的渠道是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)比較重要的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能完全寄托于信貸，寄托于間接融資，應(yīng)該發(fā)展全方位的金融市場(chǎng)，發(fā)展直接融資。就直接融資而言，現(xiàn)在最大的障礙在于我們應(yīng)該建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)，疏通直接融資的渠道。中國(guó)現(xiàn)在缺乏的是多層次的資本市場(chǎng)，如果能夠進(jìn)一步完善，企業(yè)融資的渠道就能拓寬。

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