李繼玉

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衛(wèi)生公共體制發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需求。目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作已經(jīng)得到了全新發(fā)展，檔案管理工作開始進(jìn)入全新發(fā)展中。但是從當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作實(shí)際狀況來看，由于檔案管理人員思想認(rèn)識不足，不能及時處理檔案管理中存在的問題，導(dǎo)致檔案管理進(jìn)展緩慢，影響了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。如何積極做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理，讓檔案管理工作向正規(guī)化和規(guī)范化發(fā)展已經(jīng)成為眾多人員研究的問題。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；檔案工作；檔案管理

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.031

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與我國人民身體健康密切相關(guān)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的一部分。隨著我國衛(wèi)生體制的不斷發(fā)展，我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)生了較大變化，檔案管理工作也發(fā)生了較大改革。如何充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理已經(jīng)成為眾多人員研究的主要問題，所以必須及時對其進(jìn)行分析，推動我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理向長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

1衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中存在的問題

1.1衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員素質(zhì)不高

我國衛(wèi)生監(jiān)督管理人員還不能認(rèn)識到檔案管理核心內(nèi)容，而且部分地方衛(wèi)生監(jiān)督管理部門甚至聘請一些業(yè)余人員實(shí)施檔案管理，不能清楚認(rèn)識到檔案管理的職責(zé)，沒有及時保存檔案，檔案管理方式較陳舊。而且很多檔案管理人員自身科學(xué)知識不健全，主要存在以下幾方面問題：檔案管理人員思想態(tài)度不端正，沒有形成檔案管理意識，不能合理判斷檔案管理的價值，導(dǎo)致檔案管理、收集和整理中出現(xiàn)了很多問題。此外，一些地方雖然采取了電子化管理，但是由于自身水平較低，不能熟練數(shù)字電子技術(shù)，在實(shí)際管理中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，直接影響了檔案管理工作效率。

1.2檔案管理制度有待完善

進(jìn)行檔案管理時，很多管理人員都不能認(rèn)識到自身的職責(zé)，不能認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，此種問題的出現(xiàn)，與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度不健全，不能根據(jù)人員情況合理分配人員職責(zé)，不能對進(jìn)行檔案管理工作的人員進(jìn)行考核等具有很大聯(lián)系，降低了檔案管理效率，導(dǎo)致檔案管理中存在較多問題，影響了檔案管理工作的進(jìn)展。

1.3衛(wèi)生監(jiān)督檔案材料系統(tǒng)化程度非常低下

經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督檔案主要具有范圍廣、周期長和種類多等特點(diǎn)，實(shí)際歸檔管理中經(jīng)常存在很多問題，而且工作內(nèi)容較繁雜，影響了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的進(jìn)展。從檔案初期工作到檔案結(jié)束，必須經(jīng)過多個環(huán)節(jié)完善檔案管理工作，在實(shí)際處理中會產(chǎn)生較多的問題，導(dǎo)致檔案材料系統(tǒng)化程度較低下，主要存在：工作人員對檔案重視性不夠，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成檔案工作；人員流動較頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)交替崗位等問題，嚴(yán)重影響了檔案管理工作質(zhì)量。進(jìn)行管理時不能集中管理材料，導(dǎo)致部分檔案管理材料流入到外部，檔案系統(tǒng)化程度較低下。在以上多種因素的作用下，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作停滯不前，制約了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理向規(guī)范化發(fā)展。

1.4衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理信息化程度不高

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中，提高了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作效率。但是很多基層衛(wèi)生監(jiān)督建構(gòu)由于發(fā)展較緩慢，還不能認(rèn)識到信息化技術(shù)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響，主要采用傳統(tǒng)的手工方式完成檔案管理，導(dǎo)致檔案管理工作效率較低下。傳統(tǒng)手工管理方式進(jìn)行檔案管理主要存在工作效率低下、工作任務(wù)量大、工作時間長等問題，而且還會影響檔案查閱，不能發(fā)揮檔案的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案任務(wù)越來越多，范圍也越來越廣，傳統(tǒng)的手工管理方式已經(jīng)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作需求，必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

2提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的策略

2.1提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理人員的水平

開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作時，首先要給檔案管理人員普及一些基礎(chǔ)知識，提高檔案管理人員的思想認(rèn)識，結(jié)合本單位實(shí)際情況，合理規(guī)劃檔案室大小，并實(shí)現(xiàn)專職和兼職配置工作機(jī)制，讓檔案管理人員順利進(jìn)展檔案各項(xiàng)管理工作。同時還要給管理人員普及一些法律法規(guī)知識，讓檔案管理人員遵循檔案管理，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，全心全意為人民服務(wù)，在實(shí)際工作中提高檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，更好的適應(yīng)檔案管理工作需求。除此之外，可以結(jié)合檔案實(shí)際管理情況，構(gòu)建科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對人員培訓(xùn)新的管理知識、管理方法，提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。必要時可以實(shí)施再教育，強(qiáng)化檔案管理人員的基礎(chǔ)知識，讓檔案管理掌握詳細(xì)的檔案管理知識，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展。

2.2完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度

檔案管理制度是一種剛性約束，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展，保證了檔案管理工作進(jìn)展時有法可依，給檔案管理人員提供便利，具有很大的應(yīng)用意義。例如，可以建立檔案登記制度、檔案規(guī)章制度和檔案保管制度等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度聯(lián)合，更好的服務(wù)于檔案管理工作中，以書面形式傳導(dǎo)檔案內(nèi)容，保證檔案各項(xiàng)操作都有制度約束，促進(jìn)檔案管理工作向規(guī)范化發(fā)展。同時還要對檔案管理人員的日常工作進(jìn)行考核，提高檔案管理人員對檔案管理工作的重視，實(shí)現(xiàn)檔案管理考核與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核同步發(fā)展。

2.3提高監(jiān)督檔案材料系統(tǒng)化程度

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理方法已經(jīng)不能滿足檔案管理實(shí)際工作要求。所以必須加大對檔案管理工作的投入，主要從軟件和硬件設(shè)施兩方面加強(qiáng)投入，實(shí)現(xiàn)軟硬件設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，提高檔案資料及時性，給檔案管理工作提供基礎(chǔ)性建設(shè)保障。同時，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理質(zhì)料歸檔和整理。檔案管理人員進(jìn)行分散檔案管理資料整理時，可以按照檔案類別，采取不同方式檔案管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)部門的作用，明確檔案管理人員的職責(zé)，必要時還可以執(zhí)行獎懲制度，促進(jìn)檔案管理工作的長期發(fā)展。除此之外，還要定期或不定期對檔案管理人員進(jìn)行考核，提升檔案管理人員的工作水平。

2.4提高檔案信息化管理水平

實(shí)施檔案信息化管理已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案工作發(fā)展的主要方法。信息時代下，進(jìn)行檔案管理的核心工作是保存比查詢資料。在電子化和信息化手段的應(yīng)用下，很多檔案內(nèi)容都以電子文檔方式儲存，主要以光盤和磁盤方式進(jìn)行儲存。此種儲存方式不當(dāng)提高了檔案管理的安全性，同時還簡化了檔案管理程序，可以隨時隨地給相關(guān)人員提供檔案信息查詢，提高了檔案管理滿意度，具有很大的應(yīng)用價值。實(shí)施信息化管理同時也對管理人員提出了較高要求，不要要求檔案管理人員可以熟練的掌握計算機(jī)等先進(jìn)化設(shè)備，還要人員熟練應(yīng)用各種檔案軟件，具有一定的創(chuàng)新意識，與時代發(fā)展相同步，緊跟現(xiàn)代化步伐。所以衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員不僅要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法和新技巧，利用科學(xué)合理的管理手段管理檔案，提高檔案管理工作效率。

3結(jié)束語

檔案是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要信息，可以反映衛(wèi)生監(jiān)督在長期發(fā)展中取得的成就。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同時也是衛(wèi)生監(jiān)督管理部門必須履行的職能之一。為了促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作的開展，檔案管理人員必須合理劃分檔案管理重難點(diǎn)，不斷完善檔案管理制度，采取多方面措施，積極將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中，提高檔案管理水平，給我國人們提供良好的服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理的發(fā)展。

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