傅頌

摘要：老齡產(chǎn)業(yè)，也稱銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，是指隨著人口老齡化程度的不斷加深而逐漸發(fā)展起來的一個(gè)新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，標(biāo)志著一個(gè)國家和地區(qū)文明與社會(huì)的進(jìn)步程度。

關(guān)鍵詞：老齡化；經(jīng)濟(jì)價(jià)值

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-02

按照國際慣例，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%%時(shí)，標(biāo)志著該地區(qū)或國家進(jìn)入到了老齡化社會(huì)。

我國2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)。

我國政府在12000年10月9宣布正式進(jìn)入到老齡社會(huì)

一、我國人口老齡化趨勢與特征

我國人口老齡化 ，有著明顯不同于西方發(fā)達(dá)國家的趨勢與特征。主要體現(xiàn)在以下五方面：

一是我國老齡人口數(shù)量絕對(duì)值為世界之最。到2015年底，我國60周歲以上老人已達(dá)2.22億，我國已成為全世界老年人口最多的國家。

二是人口老齡化發(fā)展速度快。發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了由底部老齡化（年齡金字塔底部少兒人口增長減慢）到頂部老齡化（老年人口增長加速）的漫長演變過程。而我國，由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快。發(fā)達(dá)國家老齡化進(jìn)程長達(dá)幾十年至100多年，如法國用了115年，瑞士用了85年，英國用了80年，美國用了60年，英國用了45年，最短的日本也用了25年。而我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國家相比，速度十分驚人且老齡化的速度還在加快，形勢越發(fā)嚴(yán)峻。

三是我國未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化，呈漸進(jìn)的步伐。當(dāng)它們的65歲以上老齡人口達(dá)到7%時(shí)，人均GNP一般在1萬美元以上，最少也在3000美元以上。而我國進(jìn)入老齡化國家時(shí)，人均GNP僅為800美元，發(fā)達(dá)國家的人口是先富后老，我國呈現(xiàn)了“未富先老” 的特征。

尤為嚴(yán)重的是，我國老年撫養(yǎng)比呈持續(xù)快速上升。老年撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一。也稱為老齡人口撫養(yǎng)系數(shù)，簡稱老年系數(shù)。計(jì)算公式為：老年系數(shù)= 65歲以上人口數(shù) / 15-64歲人口數(shù) * 100%

2014年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。國家統(tǒng)計(jì)局新近數(shù)據(jù)顯示，2015年末，中國65周歲及以上人口數(shù)增至1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，社會(huì)老齡化加劇，也意味著老年撫養(yǎng)比繼續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增強(qiáng)。（見圖1）

四是老年人口在區(qū)域分布上不均衡。我國中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。另外，人口老齡化的趨勢，從靜態(tài)看，由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村；就動(dòng)態(tài)而言，由于農(nóng)村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮(zhèn)，因此城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近，農(nóng)村人口老齡化的問題日愈益突出。

五是老齡人口高齡化趨勢十分明顯。人口學(xué)認(rèn)為，60-69歲為低齡老年人口，70-79歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口。我高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達(dá)到2780萬，高齡人口增長速度非?？臁８啐g人口喪偶和患病的機(jī)率高，生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。

聯(lián)合國人口基金會(huì)預(yù)測，2030—2035年全球?qū)⑦M(jìn)入中度老齡社會(huì)，2050—2055年將進(jìn)入高度老齡社會(huì)。截至2015年底，我國60歲以上的老年人已達(dá)2.22億，占人口總比重的16.1%，2020年將達(dá)到2.43億，占人口總比重將達(dá)20%；2025年將突破3億，2040年將達(dá)到4.09億，占人口總比重將達(dá)26.53%，2050年前后將達(dá)到4.34億左右，超過總?cè)丝诘娜种?，預(yù)計(jì)將占屆時(shí)世界老齡人口的四分之一，所以中國的人口老齡化問題很嚴(yán)峻。

二、老齡產(chǎn)業(yè)的的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析

日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)保障等構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，成為一個(gè)全球性問題。日益嚴(yán)峻的人口老齡化在給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來新的發(fā)展機(jī)遇。龐大的老年消費(fèi)群體推動(dòng)形成新的綜合產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)（即銀發(fā)產(chǎn)業(yè)）。

根據(jù)老年人群的基本需求和深層需求，可以將老齡產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)產(chǎn)業(yè)：本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。

其中，本位產(chǎn)業(yè)包括：養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等；

相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括：養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈上的專業(yè)家具、專業(yè)設(shè)施、專業(yè)易耗品等；老年護(hù)理服務(wù)業(yè)護(hù)理人員的培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、老年護(hù)理專業(yè)用品、治療和康復(fù)器械等；老年人深層需求的娛樂、學(xué)習(xí)、旅游、醫(yī)療保健、營養(yǎng)保健、心理咨詢等；

衍生產(chǎn)業(yè)包括：老年儲(chǔ)蓄投資理財(cái)產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品，壽險(xiǎn)產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、老年融資等資本市場。

本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)之間相互補(bǔ)充，可以形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的良性循環(huán)，共同促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

目前，國外的老齡產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋制造、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、信息通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文化娛樂和教育等諸多產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅能夠?yàn)槔夏耆藥砀＠?，同時(shí)也可以有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。

老年群體所需的各種服務(wù)中，對(duì)醫(yī)療保健的需求是剛性的。然而中國醫(yī)療保健行業(yè)在GDP中的占比，不但遠(yuǎn)低于美國的17.8%，而且未達(dá)經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體（OECD）平均水平10%，差距很大。所以，醫(yī)療保健行業(yè)在中國不但發(fā)展空間可觀而且成長速度會(huì)驚人。隨著國民收入水平提高，消費(fèi)觀念升級(jí)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷完善，可以預(yù)見，包括養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)在內(nèi)的醫(yī)療保健需求會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，有望迎來跨越式發(fā)展。中國社會(huì)的加速老齡化，不但將為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來根本變革，而且孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有長期增長空間。老齡產(chǎn)業(yè)毫無疑問是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，潛力無窮。

（一）養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)：2010年底，我國60歲以上老人1.69億，養(yǎng)老床位總數(shù)約為250萬張，每千名老人擁有床位數(shù)為14.8張，即占比為1.48%；到2015年底，我國有60歲以上老人約2.22億，養(yǎng)老床位總數(shù)約為669.8萬張，每千名老人擁有床位數(shù)為30.3張，即占比為3.03%，我國養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè)增長很快。

國際標(biāo)準(zhǔn)這一比例一般為5%～7%。要達(dá)到5%的比例，至2050年，中國養(yǎng)老床位數(shù)應(yīng)達(dá)到2170萬張，即還缺少1500萬張床位。有專家指出，平均每個(gè)床位所需的投資額50萬～60萬元，因此未來30多年，據(jù)保守估計(jì)，我國在養(yǎng)老院建設(shè)上將產(chǎn)生出超過75000多億元的市場，

2016年 7月6日，民政部公布了民政部和國家發(fā)改委印發(fā)的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，其中提出到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張。今后，我國還將加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的速度，加快縮小與發(fā)達(dá)國家及國際標(biāo)準(zhǔn)的差距。這意味著，從政府層面已發(fā)出明確信息，這將是一個(gè)巨大的市場，無疑蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（二）老年護(hù)理服務(wù)：我國人口目前的平均壽命是76歲，對(duì)于一個(gè)60歲的老人來說，可健康存活平均約為10年，因此約有6年需要半自理或完全不能自理的長期護(hù)理服務(wù)。

截止2015年底，我國60歲以上老年人口有2.22億人，其中70歲以上的老年人口7000多萬人，有專家做了推算：假設(shè)以給半自理狀態(tài)的老人（按70歲以上老人占比50%計(jì)算）每天提供5小時(shí)護(hù)理服務(wù)，給完全不能自理的老人每天提供15小時(shí)護(hù)理來估算，目前我國老年護(hù)理服務(wù)每天就有7億小時(shí)的需求，到2040年老年長期護(hù)理服務(wù)每天的需求總量則將超過14億小時(shí)。隨著人口預(yù)期壽命的延長，需要半自理或完全不能自理的護(hù)理服務(wù)時(shí)間也會(huì)延長，這一數(shù)據(jù)只會(huì)有增無減。假設(shè)老年人口的長期護(hù)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)完全市場化，以護(hù)理費(fèi)為每小時(shí)7元來計(jì)算，長期護(hù)理的年產(chǎn)值目前就超過17885億元，到了2040年則將達(dá)40000億元（不考慮價(jià)格上漲因素）。

這表明全國的專業(yè)護(hù)理需要1億個(gè)專兼職護(hù)理員。再加上養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及面廣，可吸納的就業(yè)崗位多種多樣，包括護(hù)理員、生理理療師、營養(yǎng)師、心理治療師、社會(huì)工作者等，這些崗位如果能夠得到充分挖掘，將有效緩解當(dāng)前中國面臨的就業(yè)壓力。

當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中，很多老年人的護(hù)理工作由家庭成員承擔(dān)。但隨著物質(zhì)生活水準(zhǔn)的提高，工作節(jié)奏的加快，隨著人們更加追求精神生活的品質(zhì)，老少兩代人都更加希望擁有獨(dú)立的生活空間，傳統(tǒng)的大家庭式的居住方式越來越為小家庭所取代。特別是中國目前“80后”的一代，未來面臨的是1對(duì)4、1對(duì)6的撫養(yǎng)局面，“空巢老人”、“獨(dú)居老人”在未來勢必加速增加。這些都顯示了老年護(hù)理服務(wù)的社會(huì)化和市場化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，這個(gè)市場的需求在持續(xù)、快速地增長中。養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)業(yè)是一個(gè)未來在中國極具前景的行業(yè)。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)：在來自于老年人深層次需求的娛樂、學(xué)習(xí)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，這幾年尤其明顯的是老年旅游、老年趣味修養(yǎng)的培訓(xùn)市場的火爆，在杭州、紹興這樣的城市里都出現(xiàn)了老年培訓(xùn)班爆滿的現(xiàn)象。很多旅行社發(fā)現(xiàn)，近年來老年旅游市場呈現(xiàn)出快速增長趨勢。日本許多城市還有專為老人而設(shè)的游戲廳，有錢又有閑的老年人成了游戲廳的消費(fèi)主力，商家專為老年人推出了能玩象棋、麻將、賽馬、推錢幣機(jī)、老虎機(jī)這些簡單游戲的游戲機(jī)，甚至還請(qǐng)人設(shè)計(jì)了‘懷舊游戲來滿足老年人回憶愿望。有些游戲廳每天都會(huì)為老人們免費(fèi)準(zhǔn)備茶點(diǎn)、紙巾、蓋膝蓋的毯子等。他們還會(huì)專為老人開設(shè)游戲講座，為老人講授玩游戲的技巧和方法。

我國商家應(yīng)從這些做法中得到啟迪，在政府的規(guī)范與引導(dǎo)下，挖掘與激發(fā)老年娛樂的巨大商業(yè)利潤。

（四）衍生產(chǎn)業(yè)：在中國，老年衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很滯后，老年儲(chǔ)蓄的投資理財(cái)產(chǎn)品、長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、老年融資產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品、壽險(xiǎn)產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品等，幾乎在中國市場上還找不到相應(yīng)的產(chǎn)品。在任何一家證券交易所，銀發(fā)一族所占的比例均居高不下，這反映出老年人有理財(cái)需求，但是目前，真正適合老年人的投資理財(cái)產(chǎn)品并不多。老人理財(cái)首要的是保本并且有穩(wěn)定收益。在中國處于長期通脹通道的大環(huán)境下，要能夠跑贏CPI，才算是老人理財(cái)?shù)某晒?。以國債、保本型理?cái)產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品為首選的保守型理財(cái)產(chǎn)品，可供老年人理財(cái)選擇的余地并不多。這對(duì)于金融業(yè)來說是一個(gè)很大的待開發(fā)市場。同時(shí)為了保證老年人的生活質(zhì)量不會(huì)因?yàn)镃PI的上升而降低，政府也應(yīng)積極支持老年金融“板塊”的健康發(fā)展。

同樣，保險(xiǎn)行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)也有著巨大的空間，隨著社會(huì)老齡化程度的加深，老年人群會(huì)漸漸成為保險(xiǎn)行業(yè)的主要客戶群體，根據(jù)老年人群的多樣化需求開發(fā)“對(duì)口味”的保險(xiǎn)產(chǎn)品，這也會(huì)是一個(gè)有著很大開發(fā)空間的市場。

發(fā)達(dá)國家老齡產(chǎn)業(yè)已成功地走向市場，老年人的公共支出是年輕人的三倍，己成為占第三產(chǎn)業(yè)比重很大的產(chǎn)業(yè)，相比而言，我國尚處于起步階段，為提高老年人的生活質(zhì)量，面對(duì)日益龐大的老年消費(fèi)群體，政府應(yīng)對(duì)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)高度重視，制訂發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持老齡產(chǎn)業(yè)，以引導(dǎo)更多社會(huì)資金加入到開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)中來。使得老齡產(chǎn)業(yè)既對(duì)GDP形成貢獻(xiàn)，也為政府減壓。政府應(yīng)早規(guī)劃早管理，對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，予以規(guī)范，使老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為營造和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

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