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主編視點(diǎn)

2016年5月，第十屆稅收征管論壇（FTA）大會在北京召開，來自世界38個FTA成員經(jīng)濟(jì)體的稅務(wù)局長、6個受邀非成員經(jīng)濟(jì)體及7個國際組織的代表參加了會議。

近年來，在稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動計劃的引領(lǐng)下，國際稅收規(guī)則與管理發(fā)生了根本的變革。2013年2月，OECD發(fā)布《解決稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移》（BEPS）報告，在之后的兩年時間里，15項行動方案和成果報告陸續(xù)推出。目前，部分項目已經(jīng)醞釀發(fā)酵，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在按照成果給出的建議修訂相關(guān)國內(nèi)稅法或稅收協(xié)定。此次會議是BEPS行動計劃轉(zhuǎn)入實施階段后首次召開的稅收征管論壇大會，來自全球的稅務(wù)局長們就進(jìn)一步深化國際稅收改革和加強(qiáng)國際稅收征管進(jìn)行了深入的探討并達(dá)成了共識，也為下一階段的改革指明了方向。

大會重點(diǎn)探討了BEPS行動計劃成果的實施、國際稅收征管合作和情報交換、稅收征管能力建設(shè)、FTA未來工作等四項議題，并形成以下共識：一是實施G20/OECD國際稅收改革成果，敦促各成員稅務(wù)局長協(xié)調(diào)一致采取行動；二是建設(shè)現(xiàn)代化稅務(wù)部門，使技術(shù)進(jìn)步緊跟時代步伐，有效應(yīng)對數(shù)字化經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；三是加強(qiáng)能力建設(shè)，幫助所有國家特別是發(fā)展中國家提高稅收征管水平，使其更加合理配置資源，從國際稅收改革中受益。

此次大會不僅是全球稅收合作發(fā)展的重要里程碑，也是中國進(jìn)一步深度參與國際稅收合作的新起點(diǎn)。

在FTA大會上，中國向世界展示了我國波瀾壯闊的稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和豐碩的改革成果。各國稅務(wù)局長及專家均對此予以積極肯定。FTA主席、英國皇家稅務(wù)海關(guān)總署署長愛德華·楚普認(rèn)為，中國在積極推進(jìn)稅制改革和建立現(xiàn)代稅收制度方面進(jìn)展順利并取得顯著成績，特別是5月1日全面推開“營改增”試點(diǎn)，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大。美國國內(nèi)收入局局長約翰·科斯基寧、OECD稅收政策和管理中心主任帕斯卡·圣塔曼等亦對中國的稅制改革表示了贊賞。

中國在加強(qiáng)國際稅收合作與交流方面成績顯著。中國與加拿大、冰島、印度、以色列和新西蘭簽署了《國別報告多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》；與美國、加拿大分別簽署了雙邊稅務(wù)合作備忘錄；與加拿大牽頭的能力建設(shè)項目取得了新的進(jìn)展。

作為親歷者，《國際稅收》編輯部深入?yún)⑴cFTA大會，與會議嘉賓進(jìn)行了深度交流和采訪。本期將為讀者展示FTA大會的主要內(nèi)容與重要成果，并獨(dú)家呈現(xiàn)對各國稅務(wù)局長的訪談。