宋麗

【摘要】當前是世界經濟快速發(fā)展的時代，然而隨之帶來的環(huán)境污染也在不斷的加劇。要想實現(xiàn)環(huán)境與社會經濟的共同發(fā)展，需要以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為基本保障，而要想推動環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就需要確立堅持可持續(xù)發(fā)展原則的環(huán)境法。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是一種合理的理念，是與人類發(fā)展相適應，既為當代人的發(fā)展提供了保證，同時也能為后代的發(fā)展提供了保證。保護環(huán)境人人有責，本文主要探討了環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的確立及內容，并解析了環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則在我國的具體實施情況。

【關鍵詞】原則;環(huán)境法;可持續(xù)發(fā)展

一、引言

最近幾年，環(huán)境問題日益突出，給人們的生活帶來了嚴重的影響，更多的國家關注并支持環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展原則。為了是環(huán)境問題得以切實的改善，為社會的穩(wěn)定發(fā)展前提保證需要以環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則作為基礎。近年來，我國受到了霧霾的嚴重影響，隨之我國在實施環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則方面也有了更好的進展。

二、環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的確立

環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展原則的確立并不是一蹴而就的，而是一個長期的過程。由于人類自始就有的物質追求，為了發(fā)展在對環(huán)境開發(fā)和利用時出現(xiàn)了嚴重過度的現(xiàn)象。直到最近百余年間，大自然對人類活動的報復行為日益嚴峻，這不得不引發(fā)人們對人類發(fā)展與環(huán)境關系的關注。環(huán)境問題最早在1927年就在世界性的會議上被提出了，而之后幾年有關環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的概念才被提出。開展保護生物資源的國際文件在1980年最先提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。而在之后環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展原則僅作為一種理論被應用，并未涉及實踐有長達20年之久。1997年國際法院審理了一個案件，以此為標志國際環(huán)境法上的可持續(xù)發(fā)展原則得以確立。在此案件中，國家間因環(huán)境問題而產生的糾紛第一次受到了環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展原則的約束。在地球環(huán)境的治理及保護方面環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的確立起著不容忽視的重要意義，這是人類堅持可持續(xù)發(fā)展的一個重大突破。

三、環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的內容

環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的基本理念既是基于現(xiàn)代人生活提出的，為人們生活提供保證，同時也能為不影響后代人發(fā)展提供保證。對環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的內容進行劃分，主要有代內公平、代際公平、代內公平、環(huán)境與發(fā)展一體化和可持續(xù)利用這四個要素。

1、代內公平

全世界的人都有使用環(huán)境和利用資源的權利即為代內公平。這里所說的公平是絕對的平等，不會因種族、國家、經濟及文化等各方面的差異而有所偏差。代內公平不僅是針對人與人之間的平等而提出的，同時國與國之間的平等關系也包含在其中。不少國際公約中切實的體現(xiàn)了這一原則，這些公約對發(fā)展中國家資源利用的實際需要進行了承認，并設立了很多條款以為落后國家提供幫助，這正是國家間公平關系的充分體現(xiàn)。要實現(xiàn)代內公平第一要為國際政治經濟建立起新的秩序，第二要在全球范圍內建立起合作的關系。要想實現(xiàn)現(xiàn)代人的可持續(xù)發(fā)展，代內公平的實現(xiàn)是基本的要求，這在人類可持續(xù)發(fā)展的道路上是一個需要長期堅持的任務。

2、代際公平

既滿足自己的需要又保證后代的發(fā)展需要即是所謂的代際公平。其核心理念即是被開發(fā)和利用后的資源下一代仍能夠進行長期的開發(fā)利用。代際公平在環(huán)境法中已有具體的體現(xiàn)，當前，國內外的環(huán)境法都有一些對某些生物限制捕捉數(shù)量的條例。代際公平要遵守三項原則：其一，堅持平等利用原則，對于先人留下的資源每一代人都有權利平等的使用。其二，保存選擇的多樣性，對于當代的資源當代人要對其多樣性做到切實的保護，以為后代人的發(fā)展提供保證，使后代人依然能進行多樣的選擇。其三，保持質量原則，為地球上資源的再生和利用保持平衡提供保證是這一原則設立的目的所在。

3、環(huán)境與發(fā)展一體化

有機的對經濟發(fā)展和環(huán)境保護進行結合即所謂的環(huán)境與發(fā)展一體化。這一原則不單單是力圖實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟建設的協(xié)調發(fā)展，而是指在保證環(huán)境得以可持續(xù)發(fā)展的情況下，利用資源以促進人類經濟的發(fā)展。不僅要在保護環(huán)境的基礎上發(fā)展經濟，還要切實對環(huán)境保護的目標和經濟發(fā)展進行結合。其實就是人類在不破壞生態(tài)平衡的基礎上對資源進行開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)的利用，二者都很重要，不可偏頗。當前雖然我國經濟得到了很好的發(fā)展，但是人民的生活環(huán)境卻遭到了嚴重的破壞，這正是只注重經濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護的結果，沒能做到環(huán)境與發(fā)展一體化。同樣的，在部分發(fā)展較落后的國家，雖然他們擁有良好的生活環(huán)境，但其經濟發(fā)展卻也很不理想，這也是因為未能很好的實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的一體化。因此，推動國家經濟發(fā)展、保護人民的生活環(huán)境都需要切實的遵循環(huán)境與發(fā)展一體化原則。

4、可持續(xù)利用

因自然資源種類的不同，可持續(xù)利用所代表的含義也有所差異。如果資源不可再生，在保證其不枯竭的前提下，對其利用的速度要不超過其替代資源的開發(fā)速度，即為可持續(xù)利用?？沙掷m(xù)利用不可再生的資源，既能夠使物種和資源的多樣性得到切實的保護，同時也能保證后代資源利用的多樣選擇。在這一原則的指導下對于一些特殊生物建立起了特別的保護法。而如果資源可再生，對其的利用速度只要不超過其再生速度即為可持續(xù)發(fā)展。對于可再生資源進行的可持續(xù)發(fā)展力圖在資源的再生與利用之間形成一個平衡的關系，以使每代人都享有公平使用可再生資源的權利。因此，在環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則中，可持續(xù)發(fā)展是基本核心理念。

四、我國實施環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則的情況

很早之前我國就注意到了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則，而直到1992年以可持續(xù)發(fā)展為核心的《21世紀議程》簽署之后才得到了真正的重視。這一文件的簽署標志著我國真正開始了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展工作中。然而由于我國是發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀，還不能很好的完成環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展工作。不過近些年因國際環(huán)境法的設立，對于環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則我國人民的認識在不斷的進步，當然在切實實施環(huán)境法可持續(xù)原則的實踐中我國也獲得了很大的進步。我國主要通過規(guī)劃政治和制定法律兩方面來實施環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則。

1、環(huán)境法可持續(xù)原則在政治方面的實施

從政治角度來看，自1992年我國就制定了一些與環(huán)境和發(fā)展相關的政策，到1994年就將經濟與社會的發(fā)展規(guī)劃定為了可持續(xù)發(fā)展。我黨在1995年召開了十四屆五中全會，在這一會議上為之后的15年設立了可持續(xù)發(fā)展目標。20多年過去了經過了，我國的可持續(xù)發(fā)展已經到了落實階段。環(huán)境法可持續(xù)原則的實施在政治角度已經完成了。

2、環(huán)境法可持續(xù)原則在經濟方面的實施

近年來不少國家提出的相關環(huán)境法律都堅持可持續(xù)的發(fā)展原則，雖然目前為止我國還未明確的在相關環(huán)境法中標注可持續(xù)發(fā)展，但環(huán)境法的可持續(xù)發(fā)展原則卻切實的融入在了其中。著眼于環(huán)境法的制定原則，“經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”已經替代了“環(huán)境保護欲經濟建設相協(xié)調”成為了發(fā)展原則，這是我國在法律角度對環(huán)境與發(fā)展為一體的原則有了新認識的體現(xiàn)。法律制度角度而言，我國已經初步的實施了環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則。當然可持續(xù)發(fā)展原則對我國環(huán)境法的改革起到了很大的推動作用，切實的影響到了我國環(huán)境法的制定。

五、結論

在環(huán)境法制定的過程中，可持續(xù)發(fā)展原則是不容忽視的一部分內容，環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則在制定環(huán)境法的過程中意義重大。而要想保證人類社會的穩(wěn)定發(fā)展，就要切實的掌握環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則內容，只有明確認識經濟發(fā)展和環(huán)境保護二者的關系，在實踐中切實的進行環(huán)境保護，才能更好的促進我國社會經濟得以長期的發(fā)展。因此，圍繞環(huán)境法可持續(xù)發(fā)展原則展開的研究，關乎人類社會的長期發(fā)展。