摘 要 工會(huì)處在促進(jìn)礦區(qū)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，作為職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，在服務(wù)和服從于礦區(qū)發(fā)展大局的同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)職能作用，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，努力完善保障機(jī)制，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶力度，使其工會(huì)組織作用得到真正發(fā)揮，才能共創(chuàng)和諧礦區(qū)。通過本文，希望大家能充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化工會(huì)職能作用對(duì)加快推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)、對(duì)促進(jìn)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞 工會(huì) 作用 構(gòu)建 和諧 礦區(qū)

當(dāng)前，礦業(yè)已步入“改革大突圍、管理上水平、和諧向前進(jìn)”的快速發(fā)展時(shí)期，職工思維方式的異?；钴S和思想觀念的深刻變化，新舊觀念撞擊給礦區(qū)工會(huì)工作提出了新的課題和要求。工會(huì)處在促進(jìn)礦區(qū)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，作為職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，在服務(wù)和服從于礦區(qū)改革大局的同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)職能作用，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，努力完善保障機(jī)制，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶力度，使其工會(huì)組織作用得到真正發(fā)揮，才能共創(chuàng)和諧礦區(qū)。有些人覺得工會(huì)的作用僅僅是組織員工搞搞活動(dòng)、收收會(huì)費(fèi)、發(fā)發(fā)東西、看看病人，這是因?yàn)槠錄]有對(duì)工會(huì)職能作用進(jìn)行深入的研究和了解。為此，筆者作為一名煤炭企業(yè)的工會(huì)工作者，就如何發(fā)揮礦區(qū)工會(huì)的職能作用，與大家一起進(jìn)行探討，希望通過此文可以讓大家充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化工會(huì)職能作用對(duì)加快推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)、對(duì)促進(jìn)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展起到借鑒作用。

一、強(qiáng)化工會(huì)職能作用對(duì)于加快構(gòu)建和諧礦區(qū)重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）強(qiáng)化工會(huì)職能作用是加快構(gòu)建和諧礦區(qū)、促進(jìn)礦區(qū)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求

從和諧礦區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求上講，安全穩(wěn)定、生產(chǎn)順行、關(guān)系和諧、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮，是礦區(qū)謀求又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，正是礦區(qū)和諧提升、歷史跨越的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)職能作用發(fā)揮，有利于廣泛開展好創(chuàng)建和諧礦區(qū)活動(dòng)，大力營造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，千方百計(jì)地引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，更好地抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)更快更好地發(fā)展，不斷樹立和諧礦區(qū)又好又快發(fā)展的良好企業(yè)形象

（二）強(qiáng)化工會(huì)職能作用是加快構(gòu)建和諧礦區(qū)、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的實(shí)際需要

建設(shè)和諧礦區(qū)，說到底就是要努力調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，真正形成各盡其能、各得其所，而又團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧相處的局面。工會(huì)與職工緊密相連，能夠引導(dǎo)職工以發(fā)展促和諧，教育引導(dǎo)職工樹立礦區(qū)是賴以生存的根本這一理念，通過大力開展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，指導(dǎo)幫助職工將創(chuàng)新創(chuàng)效成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將合理化建議轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，確保職工技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造源源不斷地從各個(gè)層面各個(gè)崗位涌現(xiàn)和產(chǎn)生，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化工會(huì)職能作用是加快構(gòu)建和諧礦區(qū)、讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大員工的根本舉措

和諧礦區(qū)建設(shè)，必須把人的和諧放在突出的位置，必須充分體現(xiàn)以人為本的思想，符合廣大職工的迫切愿望。只有企業(yè)和諧了，才能更好地維護(hù)員工的自身政治權(quán)利和主人翁地位及職工自身的發(fā)展。隨著礦區(qū)用工制度改革，單位用工成分呈現(xiàn)多樣化，礦區(qū)就業(yè)崗位壓力進(jìn)一步加大、職工子女就業(yè)困難、勞動(dòng)關(guān)系矛盾顯現(xiàn)等許多不和諧問題依然大量存在，勞動(dòng)關(guān)系矛盾的增多已經(jīng)成為影響職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要因素。在勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在矛盾日趨復(fù)雜和尖銳化的今天，工會(huì)組織必須以職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的身份，把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落實(shí)好，主動(dòng)介入勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和勞資矛盾的協(xié)調(diào)，以工會(huì)特有的渠道和方式，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

二、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的職能作用，不斷夯實(shí)構(gòu)建和諧礦區(qū)的群眾基礎(chǔ)

（一）要進(jìn)一步明確工會(huì)職責(zé)，在礦區(qū)發(fā)展中主動(dòng)發(fā)揮作用

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的社會(huì)支柱，構(gòu)建和諧企業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治都離不開職工的參與參加。而服務(wù)職工群眾，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)組織要不負(fù)重托，不辱使命，要充分發(fā)揮自身廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，融入礦區(qū)職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關(guān)心職工的喜怒哀樂，設(shè)身處地為職工著想，設(shè)身處地為職工辦事，贏得職工的信賴，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任發(fā)揮自己在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的積極作用。

（二）要進(jìn)一步維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)實(shí)在在解決礦區(qū)發(fā)展中涌現(xiàn)出的問題

工會(huì)組織關(guān)心關(guān)愛職工是關(guān)系到工會(huì)組織的生命、和諧礦區(qū)構(gòu)建的根本問題。熱忱地去關(guān)心礦區(qū)職工群眾，讓職工群眾感受到工會(huì)是實(shí)實(shí)在在地維護(hù)職工合法權(quán)益，這樣才能夠把廣大職工更好地團(tuán)結(jié)在工會(huì)的隊(duì)伍中來。礦區(qū)職工群眾把工會(huì)當(dāng)成自己的“家”，工會(huì)組織才有生命力、號(hào)召力，才能更好地發(fā)揮工會(huì)組織的組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。只有這樣，才能從根本上解決工資拖欠、勞動(dòng)條件差，人身安全無保障等礦區(qū)發(fā)展中存在的問題。

（三）要進(jìn)一步了解職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)礦區(qū)發(fā)展需求開展活動(dòng)

對(duì)職工群眾的根本利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益要有全面的把握，對(duì)職工群眾的具體利益、局部利益和當(dāng)前利益也要有認(rèn)真的分析，兩者應(yīng)該統(tǒng)一起來，不能偏廢。工會(huì)組織要用心研究分析，弄清輕重緩急，依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，明確著手重點(diǎn)，以便最大限度地服務(wù)職工群眾不斷增長的需求，并適時(shí)開展好各項(xiàng)活動(dòng)。礦區(qū)工會(huì)組織要把關(guān)心關(guān)愛職工作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過一系列扎實(shí)有效的工作和活動(dòng)，把關(guān)心關(guān)愛職工的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。要開展礦區(qū)重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽活動(dòng)，幫助職工實(shí)現(xiàn)對(duì)自我價(jià)值的追求。要為礦區(qū)職工的生產(chǎn)生活困難服務(wù)，服務(wù)職工生產(chǎn)生活需求，為職工排憂解難。盡心盡力地推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，密切與職工的感情，讓職工感受到親情，感受到“安全”、“溫暖”的“家”的感覺。

三、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在提高職工綜合素質(zhì)方面的職能作用，不斷提供構(gòu)建和諧礦區(qū)的人才支撐

（一）狠抓職工教育培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和諧礦區(qū)

工會(huì)要狠抓礦區(qū)職工教育培訓(xùn)工作，積極組織開展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能、學(xué)法律活動(dòng)，不斷提高職工的思想道德、科學(xué)文化和技術(shù)水平，加快職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，引導(dǎo)廣大礦區(qū)職工自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德基本行為規(guī)范。繼續(xù)深入開展職工建功立業(yè)活動(dòng)，大力加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人特別是高技能人才的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大勞模和先進(jìn)工作者發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧礦區(qū)中發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）狠抓職工嚴(yán)格管理，創(chuàng)建組織性和諧礦區(qū)

工會(huì)要不斷加強(qiáng)職工管理，改進(jìn)職工思想政治工作，積極構(gòu)建（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）職工隊(duì)伍組織化建設(shè)。首先，為不斷推進(jìn)職工管理工作的精細(xì)化、規(guī)范化、制度化，制定出臺(tái)職工管理制度、待崗培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定，加大培養(yǎng)教育力度，疏通職工能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制；其次，加強(qiáng)職工執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度。通過嚴(yán)格有序的管理不斷提高職工隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力、凝聚力，形成構(gòu)建和諧礦區(qū)的強(qiáng)大的組織優(yōu)勢。

四、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的全面推進(jìn)作用，不斷開創(chuàng)構(gòu)建和諧礦區(qū)工作新局面

（一）拓展活動(dòng)載體，為創(chuàng)新構(gòu)建和諧礦區(qū)工作豐富內(nèi)涵

工會(huì)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧礦區(qū)第一要?jiǎng)?wù)，以拓展活動(dòng)載體為突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷廣泛開展適應(yīng)市場需求、符合礦區(qū)發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)職工價(jià)值的勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。要積極開展技術(shù)成果展示、評(píng)選和表彰活動(dòng)，推廣職工創(chuàng)新成果，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。廣泛開展職工技術(shù)交流和技術(shù)協(xié)作，充分發(fā)揮職工技協(xié)在組織技術(shù)開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用。深入開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，自覺做到“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電”，不斷豐富加快構(gòu)建和諧礦區(qū)工作內(nèi)涵。

（二）完善體制機(jī)制，為創(chuàng)新構(gòu)建和諧礦區(qū)工作提供保障

工會(huì)要大力推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善工會(huì)維權(quán)源頭參與機(jī)制，堅(jiān)持定期向黨組織匯報(bào)和召開與行政聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)反映并推動(dòng)解決涉及職工利益和工會(huì)工作的重大問題。推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的進(jìn)一步完善，提高三方協(xié)商質(zhì)量。大力推行平等協(xié)商、集體合同和專項(xiàng)集體合同制度，開展工資集體協(xié)商履約行動(dòng)，規(guī)范協(xié)商程序，加強(qiáng)履約監(jiān)督。深化礦區(qū)事務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)公開的實(shí)效。加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)，不斷提高職工代表民主參與和民主管理水平，為加快構(gòu)建和諧礦區(qū)提供長效體制和機(jī)制保障。

工會(huì)的性質(zhì)、基本職責(zé)、任務(wù)決定了工會(huì)在加快構(gòu)建和諧礦區(qū)中有著有別于其他組織無可替代的優(yōu)勢，作為黨的群眾組織，工會(huì)法律地位明確，社會(huì)職能清晰，有著廣大職工群眾的基礎(chǔ)組織網(wǎng)絡(luò)體系，有活躍在生產(chǎn)一線、技能一流的優(yōu)秀會(huì)員、工會(huì)積極分子，只要進(jìn)一步發(fā)揮好這些工會(huì)先天獨(dú)有的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)職能作用，就能實(shí)現(xiàn)加快構(gòu)建和諧礦區(qū)的奮斗目標(biāo)。

（作者單位為榆林神華能源公司）

[作者簡介：賀小軍（1974—），男，碩士研究生，中共黨員，榆林神華能源公司工會(huì)籌備組組長助理，從事工會(huì)工作7年。]

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