陳力丹　李梓櫻

摘要 圭亞那的新聞傳播業(yè)有200多年的歷史，但發(fā)展緩慢。1966年獨(dú)立后，新聞傳播業(yè)受國(guó)內(nèi)政治格局變動(dòng)的影響較深。首任總理（后來(lái)為總統(tǒng)）伯納姆實(shí)行“合作社會(huì)主義”，圭亞那新聞傳播業(yè)的發(fā)展受到壓制近30年。好在這個(gè)主義采用和平方式強(qiáng)制推行政策，新聞傳播業(yè)的元?dú)鉀](méi)有大傷?，F(xiàn)在從合作社會(huì)主義走出來(lái)的圭亞那新聞傳播業(yè)頑強(qiáng)地發(fā)展起來(lái)，媒體的獨(dú)立意識(shí)得到增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞 圭亞那；新聞傳播業(yè)；合作社會(huì)主義；《圭亞那紀(jì)事報(bào)》；NCN

中圖分類號(hào)G219 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

圭亞那（Guyana）位于南美洲大陸東北部，面積21.5萬(wàn)平方公里，首都喬治敦。公元9世紀(jì)后印第安人在此定居。15世紀(jì)末，西、荷、法、英等國(guó)在此反復(fù)爭(zhēng)奪。17世紀(jì)荷蘭人占領(lǐng)圭亞那，1814年荷蘭將其轉(zhuǎn)讓給英國(guó)，1831年正式成為英國(guó)殖民地。1834年英國(guó)宣布廢除奴隸制，并于1961年成立自治政府。1966年5月26日，圭亞那成為獨(dú)立國(guó)家，現(xiàn)在該國(guó)全稱“圭亞那共和國(guó)”。

圭亞那是南美大陸唯一官方語(yǔ)言為英語(yǔ)的國(guó)家，人口77萬(wàn)人，主要民族為印度裔人（占人口51%）和黑人（3l%），其次混血種人（10%）、印第安人（4%）、葡萄牙人和其他歐洲人（2.5%，其中葡人1.5%）、華人（1%），故有“六族之國(guó)”（Land of Six Peoples）之稱。葡萄牙人和華人通常居住城鎮(zhèn)，主要經(jīng)商。圭亞那人信奉的宗教主要有基督教、印度教和伊斯蘭教。除了英語(yǔ)之外，克里奧爾語(yǔ)、印第安語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)等較通行。

圭亞那北部沿海為平原，往南依次為丘陵沙土帶、高原森林區(qū)和內(nèi)陸草原。受地形影響，居民的90%聚居于全國(guó)4%的平原地帶。受地形和通訊條件的限制，圭亞那的新聞傳播業(yè)可分為“城市新聞傳播業(yè)”和“偏遠(yuǎn)地區(qū)新聞傳播業(yè)”兩部分。在北部沿海城市出版的報(bào)紙只能通過(guò)水運(yùn)或空運(yùn)到高原地區(qū)，有經(jīng)驗(yàn)的、受教育程度高的記者，多在首都喬治敦工作。

獨(dú)立后，政府實(shí)行教育“圭亞那化”。6—15歲少兒享受免費(fèi)義務(wù)教育（指小學(xué)教育），該國(guó)成人識(shí)字率90%的指標(biāo)以小學(xué)為起點(diǎn)。中學(xué)、?？坪吐殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)行收費(fèi)制度。政府每年的教育投入約占全年GDP的8%，占政府當(dāng)年總支出的18.4%。

一、圭亞那新聞傳播業(yè)的前期發(fā)展

圭亞那1793年出現(xiàn)印刷出版物。第一份報(bào)紙是1796年由殖民政府創(chuàng)辦的英文/荷蘭文《埃塞奎博和德梅拉拉皇家公報(bào)》（Essequibo and Demerary Royal Gazette）內(nèi)容很少，大部分都是廣告。那時(shí)還是荷蘭殖民統(tǒng)治時(shí)期。1796年荷蘭殖民政府建設(shè)德梅拉拉和埃塞奎博聯(lián)合殖民地，并出資建立一個(gè)郵政局。1781年英軍開(kāi)始入侵圭亞那，隨后英國(guó)與荷蘭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)殖民地。

1814年英國(guó)正式接手統(tǒng)治圭亞那后，進(jìn)行了憲法改革，1834年廢除種植園奴隸制，殖民地各種經(jīng)濟(jì)力量的變化瓦解了傳統(tǒng)的種植園主統(tǒng)治模式，出現(xiàn)一些民間報(bào)紙，例如1832年的《克里奧爾報(bào)》（Creole）、1841年的《工人報(bào)》（Working Man），這些報(bào)紙持續(xù)時(shí)間很短，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，出版商也缺乏專業(yè)辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)。

19世紀(jì)40年代持續(xù)出版的報(bào)紙主要有3家：《阿格奇日?qǐng)?bào)》（Daily Argosy）、《圭亞那寫真報(bào)》、《每日紀(jì)事報(bào)》（Daily Chronicle），僅服務(wù)于7.5萬(wàn)城市居民，均為民營(yíng)。當(dāng)時(shí)北部高原地區(qū)沒(méi)有報(bào)刊。

1876年以前，圭亞那沒(méi)有非歐洲語(yǔ)言的文化教育。這年以后，才逐步開(kāi)始了各種本地主要語(yǔ)言的中學(xué)教育并有了本地語(yǔ)言的文學(xué)。

1881年，英國(guó)殖民政府創(chuàng)辦了官方的《圭亞那紀(jì)事報(bào)》（Guyana Chronicle），主要發(fā)布殖民政府的官方消息。現(xiàn)今，該報(bào)是當(dāng)前政府經(jīng)營(yíng)的日?qǐng)?bào)，主要宣傳國(guó)家的內(nèi)外政策，它的國(guó)際新聞多采用美聯(lián)社發(fā)的消息。

1889年，喬治敦商業(yè)和工業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦季刊《圭亞那商業(yè)報(bào)》（Guyana Business），編輯為C.D.柯頓（C.D.Kirton），主要用于傳遞殖民地的商業(yè)信息。

圭亞那較早的宗教周報(bào)是《天主教旗幟報(bào)》（The Catholic Standard），1905年由該國(guó)的天主教教堂創(chuàng)辦，擁有1萬(wàn)讀者（非發(fā)行量），創(chuàng)刊時(shí)的編輯為科林·史密斯（Colin Smith）。

圭亞那的廣播電臺(tái)創(chuàng)建于1926年。最初由郵政局的電信分支工作人員提供，接收器不是收音機(jī)而是電話機(jī)。由于受到廣泛歡迎，于是圭亞那，加勒比地區(qū)英國(guó)殖民地中第一家廣播電臺(tái)VRY廣播電臺(tái)（Station VRY）應(yīng)運(yùn)而生。該臺(tái)每周播出三個(gè)晚上，每次3小時(shí)。1931年由于政府財(cái)政困難并抽回?fù)芸?，該臺(tái)關(guān)閉。

1938年圭亞那第一家商業(yè)電臺(tái)德梅拉拉電臺(tái)（Radio Demerara）建立，由英屬圭亞那聯(lián)合廣播有限公司（The British Guiana United Broadcasting Co.Ltd）經(jīng)營(yíng)。該公司系倫敦?zé)o線電轉(zhuǎn)播集團(tuán)（Rediffusion Group of London）的分支。廣播內(nèi)容中，有關(guān)西方和宗教的節(jié)目較多，每天轉(zhuǎn)播兩次英國(guó)廣播公司的國(guó)際新聞。

二戰(zhàn)期間，圭亞那殖民地政府創(chuàng)辦免費(fèi)的《公報(bào)》（the Bulletin），用于發(fā)布動(dòng)員性質(zhì)的戰(zhàn)爭(zhēng)消息，德梅拉拉電臺(tái)在戰(zhàn)爭(zhēng)中葉及時(shí)提供了較多的公眾需要的戰(zhàn)事新聞。后來(lái)《公報(bào)》一度擴(kuò)張為擁有5.2萬(wàn)發(fā)行量的當(dāng)時(shí)圭亞那最大的報(bào)紙，影響全國(guó)。不僅發(fā)布政府公告，也刊登各類新聞。

二戰(zhàn)后，圭亞那出現(xiàn)獨(dú)立政治運(yùn)動(dòng)，從而圭亞那出現(xiàn)黨報(bào)黨刊。圭亞那印度裔人賈根從美國(guó)留學(xué)回國(guó)后，于1946年11月組建政治事務(wù)委員會(huì)（The Political Affairs Committee），通過(guò)發(fā)行月刊《新聞公報(bào)》（The Bulletin）進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)英屬圭亞那勞工進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的發(fā)展壯大。第二年，賈根與黑人領(lǐng)袖林登·伯納姆結(jié)為聯(lián)盟，于1950年元旦組建人民進(jìn)步黨，出版黨刊《雷聲》（Thunder）取代《新聞公報(bào)》?！独茁暋钒l(fā)行量5000分，編輯拉爾夫·拉姆卡蘭（Ralph Ramkarran）。1955年2月，伯納姆和賈根分道揚(yáng)鑣，形成以賈根為首的印度裔人和以伯納姆為首的黑人兩大派別，都稱人民進(jìn)步黨，各自出版黨刊《雷聲》。1956年10月，伯納姆將自己的一派組成新黨人民全國(guó)大會(huì)黨（The Peoples National Congress），自己一派的黨刊《雷聲》更名為《新國(guó)家》（New Nation），發(fā)行量達(dá)到過(guò)2.6萬(wàn)份。

1958年12月，另一商業(yè)電臺(tái)英屬圭亞那廣播電臺(tái)（The British Guiana Broadcasting Service）建立。播出內(nèi)容主要是“為學(xué)校廣播”、新聞公報(bào)（英國(guó)廣播公司的錄音廣播）、肥皂劇、民族和宗教節(jié)目、體育和其他文娛節(jié)目。

獨(dú)立前的圭亞那，其新聞?wù)呋臼怯?guó)自由主義模式，但日?qǐng)?bào)均為歐裔掌握，非歐裔人只有少數(shù)幾種影響不大的非日刊小報(bào)。且不多的非歐裔報(bào)刊糾結(jié)于國(guó)內(nèi)不同種族間的矛盾，特別是印度裔人和黑人之間種族矛盾，國(guó)內(nèi)兩大政黨沿種族界線而造成一定程度的政治分裂。

二、圭亞那獨(dú)立后的新聞?wù)?/p>

圭亞那1966年獨(dú)立。1964（含自治的兩年）一1992年，代表黑人的人民全國(guó)大會(huì)黨（The Peoples National Congress，簡(jiǎn)稱人大黨）長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)期28年，實(shí)行所謂“合作社會(huì)主義”（Co-operative Socialism）。1992年代表印度裔的人民進(jìn)步黨（The Peoples Progressive Party）贏得大選，該黨領(lǐng)袖切迪·巴拉特·賈根（Cheddi Bharat Jagan）出任總統(tǒng)，公民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人塞繆爾·海因茲（Samuel Hinds，黑人）為總理，從此結(jié)束了人民全國(guó)大會(huì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的局面。

圭亞那的首任總理（后來(lái)為總統(tǒng)）伯納姆（Linden Forbes Sampson Burnham）提出“合作社會(huì)主義”，經(jīng)濟(jì)上的合作社體制后來(lái)被推廣為“思想形式”，包括企業(yè)國(guó)有的“合作”和各種機(jī)構(gòu)的“民主管理”，最后發(fā)展到合作制“還應(yīng)該在社會(huì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域?qū)嵭小?。基于這樣的社會(huì)主義理念，國(guó)家一獨(dú)立，人大黨政府通過(guò)新成立的圭亞那新聞社（Guyana News Agency），力求在信息的流入與流出上控制新聞傳播業(yè)，加大審查力度。新聞社的任務(wù)之一就是搜集“關(guān)于圭亞那發(fā)展情況的信息，特別是在城市外部，并在印刷媒體和廣播媒體上以新聞和專題文章的形式來(lái)傳播相同的信息”。

圭亞那獨(dú)立后，有三個(gè)政府部門涉及對(duì)新聞傳播業(yè)，即新聞文化部（后改為新聞教育部）、外交部新聞司和總理辦公室。新聞文化部的一部分職能相當(dāng)于國(guó)家通訊社，它在全國(guó)六個(gè)主要行政區(qū)（另外三個(gè)區(qū)人煙稀少）和五個(gè)城市設(shè)有新聞處，處下設(shè)新聞?wù)尽Ｌ?、站記者?fù)責(zé)所在地區(qū)的新聞采訪和報(bào)道。新聞文化部將全國(guó)各地報(bào)來(lái)的新聞和外事消息匯編成新聞稿，向國(guó)內(nèi)各報(bào)刊、電臺(tái)及各國(guó)外交使團(tuán)發(fā)布。外交部新聞司編輯政府總理、外交部長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)外交事務(wù)的講話和聲明，并向新聞文化部提供外事活動(dòng)的消息和情況。總理辦公室是國(guó)家新聞寓于宣傳政策的決策性機(jī)構(gòu)。它對(duì)新聞文化部和外交部新聞司起指導(dǎo)和監(jiān)督作用，日常工作由總理的副部長(zhǎng)級(jí)新聞助理負(fù)責(zé)。

圭亞那獨(dú)立之初，憲法保障言論自由和新聞自由：“圭亞那的每個(gè)公民有權(quán)擁有快樂(lè)、富有創(chuàng)意和成效的生活，和擁有免于饑餓、疾病、愚昧和無(wú)知的權(quán)利。公民擁有的權(quán)利包括……思考、表達(dá)、集會(huì)和結(jié)社的自由。”政府聲稱尊重這些權(quán)利，但以合作社會(huì)主義的名義對(duì)民營(yíng)和外國(guó)資產(chǎn)的報(bào)紙實(shí)行改造，以此壓制和打擊對(duì)政府的批評(píng)。英國(guó)湯姆森報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、存在了100多年的《圭亞那寫真報(bào)》（Guiana Graphic）因公開(kāi)批評(píng)政府獨(dú)立之后的經(jīng)濟(jì)政策，1976年8月政府以贖買方式使其消失，解雇該報(bào)的眾多編輯，關(guān)閉了該報(bào)旗下的《每日紀(jì)事與公民報(bào)》（Daily Chronicle and Citizen）。圭亞那政府擁有全國(guó)發(fā)行量最多的報(bào)紙《圭亞那紀(jì)事報(bào)》，并在20世紀(jì)80年代期間通過(guò)控制新聞紙的進(jìn)口間接控制其他報(bào)紙。

1980年，政府設(shè)立圭亞那新聞社外事部（Foreign Affairs Department of Guyana News Agency），控制外國(guó)信息進(jìn)入國(guó)內(nèi)。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是“通過(guò)其駐外機(jī)構(gòu)引入海外消息”，該機(jī)構(gòu)還提供“編輯服務(wù)，對(duì)國(guó)外原始材料進(jìn)行處理，使之對(duì)于作為第三世界的圭亞那的受眾來(lái)說(shuō)，顯得更有意義”。然而，政府還是未能阻止外國(guó)記者和被驅(qū)逐出境的記者的批評(píng)，國(guó)外媒體的信息對(duì)政府扼殺國(guó)內(nèi)媒體的批評(píng)之聲，起到了重要的制衡作用。

作為加勒比共同體（Caribbean Community）中的一員，圭亞那必須向共同體內(nèi)的國(guó)家開(kāi)放國(guó)內(nèi)的新聞信息。圭亞那政府1981年成立圭亞那加勒比地區(qū)政治與文化網(wǎng)站（The Guyana Caribbean Politics and Culture Website），通過(guò)它將本國(guó)的新聞議題和評(píng)論發(fā)布到國(guó)外。該部門標(biāo)榜自己“是一個(gè)獨(dú)特的論壇，用來(lái)與加勒比地區(qū)進(jìn)行溝通……是一個(gè)大眾教育的中心，旨在成為提供信息和激發(fā)討論的一種手段，來(lái)聯(lián)合生活在加勒比地區(qū)各階層的人民”。

1992年人民進(jìn)步黨成為圭亞那執(zhí)政黨。1994年非政府組織“美洲新聞協(xié)會(huì)”（American Press Institute）在墨西哥召開(kāi)“半球言論自由會(huì)議”，時(shí)任圭亞那總統(tǒng)的賈根參加會(huì)議，與其他26個(gè)美洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《查普特佩克宣言》（Declaration of Chapultepec）?！缎浴分赋觯簺](méi)有任何法律或政府的力量可以限制新聞自由的表達(dá)。賈根表示，圭亞那沒(méi)有興趣重返新聞界受到專制政權(quán)壓迫的時(shí)代。雖然他與伯納姆不同道，但也長(zhǎng)時(shí)間感受到伯納姆控制媒體為自身利益服務(wù)帶來(lái)的好處。21世紀(jì)初，人進(jìn)黨通過(guò)政府不斷調(diào)整政策，使原有的18家電視臺(tái)減少到3家。只是自由主義在南美洲大勢(shì)所趨，政府對(duì)媒體的控制力不從心了。

現(xiàn)在的圭亞那政府繼續(xù)保持對(duì)各地方廣播電臺(tái)的控制，保障政府經(jīng)營(yíng)的2家全國(guó)性廣播電臺(tái)和1家全國(guó)性電視臺(tái)掌握在自己手中，不放手對(duì)2家民營(yíng)電視臺(tái)的內(nèi)容審查權(quán)，限制它們轉(zhuǎn)播美國(guó)電視節(jié)目。與此同時(shí)，近些年來(lái)圭亞那媒體也受到一些人的批評(píng)，其私有化被指責(zé)為被“既得利益者”所操縱，阻礙了政府改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的努力與嘗試，對(duì)政府政策的質(zhì)疑歪曲了公共議題，而報(bào)道該國(guó)犯罪、暴力和不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，只會(huì)掩蓋正面的真相，希望媒體保持平衡、公正的立場(chǎng)。

圭亞那獨(dú)立后經(jīng)歷了執(zhí)政黨的獨(dú)裁統(tǒng)治和政治上的起伏，好在合作社會(huì)主義采用和平方式強(qiáng)制推行政策，新聞傳播業(yè)的元?dú)鉀](méi)有大傷。民營(yíng)新聞傳播業(yè)在壓制下頑強(qiáng)發(fā)展起來(lái)，媒體的獨(dú)立意識(shí)得到增強(qiáng)。對(duì)外國(guó)資本媒體的排斥政策，客觀上使得本國(guó)新聞專業(yè)人員迅速成長(zhǎng)起來(lái)，現(xiàn)在圭亞那媒體記者及傳播技術(shù)崗位，基本上均由本國(guó)人擔(dān)任。

三、圭亞那獨(dú)立后的新聞傳播業(yè)

（一）報(bào)刊

現(xiàn)在圭亞那的三大日?qǐng)?bào)為《圭亞那紀(jì)事報(bào)》、《凱厄圖爾新聞報(bào)》（Kaieteur News）和《斯塔布羅克新聞報(bào)》（Stabroek News），后兩者皆在獨(dú)立之后創(chuàng)刊?！秳P厄圖爾新聞報(bào)》1994年創(chuàng)刊，由無(wú)黨派企業(yè)家格蘭·勞爾創(chuàng)辦，平日版發(fā)行量3萬(wàn)份，居第一位，編輯是W.亨利·斯克雷特（W.Henry Skerrett）?！豆鐏喣羌o(jì)事報(bào)》平日版2.3萬(wàn)份，星期日刊為4.3萬(wàn)份，主編沙里艾夫·汗（Sharief Khan）?！端顾剂_克新聞報(bào)》1986年創(chuàng)辦，為民營(yíng)獨(dú)立報(bào)紙，最初為周報(bào)，1991年改為日?qǐng)?bào)，平日版發(fā)行量1.5萬(wàn)份，星期日刊為2.8萬(wàn)份，主編戴維·德凱。2006年8月上旬，《凱厄圖爾新聞報(bào)》報(bào)社大樓遭一幫持自動(dòng)武器的槍手攻擊，6人被打死，3人受傷。與此同時(shí)，一所監(jiān)獄爆發(fā)抗議活動(dòng)。圭亞那政府表示這兩起事件可能有關(guān)聯(lián)。

圭亞那還有一些娛樂(lè)性質(zhì)的周報(bào)，大多為4開(kāi)小報(bào)，例如1993年創(chuàng)刊的《真實(shí)新聞報(bào)》（True News），主要發(fā)布聳人聽(tīng)聞的社會(huì)、法律和醫(yī)療信息。2001年創(chuàng)刊的周報(bào)《火焰報(bào)》（Flame）由國(guó)家印刷者股份有限公司出版，供成年大眾閱讀，內(nèi)容為“從圭亞那、到加勒比海乃至世界其他地區(qū)的迷人故事”。2004年創(chuàng)刊的周報(bào)《趣味報(bào)》（Spice），主要發(fā)布帶有不雅的年輕女性照片的獵奇故事。只有1997年創(chuàng)刊的周報(bào)《公民社會(huì)報(bào)》（Civil Society）例外，它提供文化、政治和社會(huì)信息以激發(fā)受眾的深度思考。

圭亞那的期刊種類很多，每一種都服務(wù)于特定區(qū)域或特殊群體。月刊《圭亞那評(píng)論》（Guyana Review）是圭亞那唯一的新聞性雜志，創(chuàng)刊于1993年，發(fā)行量約2000份，提供了大量的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治和文化多方面的新聞。雜志《多語(yǔ)種》（Polyglot），主要服務(wù)于從事學(xué)術(shù)研究的語(yǔ)言學(xué)家和人類學(xué)家?！队^察與聲音》（Visions and Voices）作為全國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的主要期刊，重點(diǎn)關(guān)注喬治敦城的社會(huì)問(wèn)題?！禛Y》雜志的宗旨是為女性提供一份“有質(zhì)量的雜志”，主要刊登關(guān)于健康與健身、愛(ài)情、性和文學(xué)方面的文章。《圭亞那圣誕節(jié)年刊》（Guyana Christmas Annual）主要刊登詩(shī)歌、小說(shuō)、攝影作品。季刊《體育精華》（Sports Digest）涵蓋了圭亞那全國(guó)各地的體育資訊?！督夥拧罚‥mancipation）雜志創(chuàng)刊于1993年，主要涉及圭亞那的歷史和文化，講述歷史故事與人文風(fēng)景。

圭亞那還有一些政黨刊物。雙周刊《晴日》（Dayclean）創(chuàng)刊于1979年，是勞動(dòng)人民同盟的機(jī)關(guān)刊物，發(fā)行量5000份，它的宗旨是幫助貧窮和弱勢(shì)群體反抗社會(huì)的不公現(xiàn)象。周二刊《鏡報(bào)》（Mirror）創(chuàng)刊于1962年，為人民進(jìn)步黨機(jī)關(guān)報(bào)，取代之前的《雷聲》，由新圭亞那股份有限公司出版，主要宣傳黨的內(nèi)外政策和抨擊執(zhí)政黨，1992年擴(kuò)版為16頁(yè)，發(fā)行量為2.5萬(wàn)份。賈根夫人珍妮特·賈根（Janet Rosenberg Jagen，美籍猶太人）曾長(zhǎng)期擔(dān)任主編，現(xiàn)主編為羅伯特·伯索德（Robert Persaud）。

（二）廣播和電視

1968年10月，英屬圭亞那廣播電臺(tái)被圭亞那政府征購(gòu)，改名為圭亞那廣播電臺(tái)（Guiana Broadcasting Service），為國(guó)家官方電臺(tái)，屬國(guó)家新聞文化部管轄。該臺(tái)以播放國(guó)內(nèi)新聞和宣傳政府內(nèi)外政策為主，但每天也轉(zhuǎn)播美國(guó)廣播公司的國(guó)際新聞和體育新聞。

1979年初，圭亞那政府征收德梅拉拉電臺(tái)的資產(chǎn)，將其與圭亞那廣播電臺(tái)合并，成立了圭亞那廣播公司（Guiana Broadcasting Cordoration），當(dāng)時(shí)公司擁有2家廣播電臺(tái)。開(kāi)設(shè)3個(gè)頻道：一頻道（GBC1）為“沿海服務(wù)”，二頻道（GBC2）為“全國(guó)服務(wù)”，三頻道（GBC3）為“圭亞那之聲”（Voiceof Guyana）。

1988年圭亞那政府開(kāi)始提供有限的試驗(yàn)性電視服務(wù)，電視節(jié)目?jī)?nèi)容較少，主要為新聞、脫口秀和特別文化節(jié)目。圭亞那的觀眾主要通過(guò)私營(yíng)電纜公司收看美國(guó)等鄰國(guó)播放的衛(wèi)視節(jié)目。1989年，圭亞那電視臺(tái)（NCN）建立，為國(guó)家電視臺(tái)，由圭亞那電視廣播公司（Guiana Television Broadcasting Company）管理，主要轉(zhuǎn)播英國(guó)BBC和美國(guó)CNN新聞，以及美國(guó)和印度電影。

1993年圭亞那全國(guó)有電視機(jī)3.2萬(wàn)臺(tái)，2000年增至7萬(wàn)臺(tái)。20世紀(jì)90年代末，有六家私營(yíng)衛(wèi)星電視頻道服務(wù)于首都喬治敦和周邊地區(qū)，另有六家社區(qū)電視臺(tái)服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)。2001年5月，圭亞那政府要求所有電視播出活動(dòng)在7月31日前必須得到政府許可。至當(dāng)年12月，當(dāng)時(shí)圭亞那18個(gè)電視臺(tái)中有15個(gè)得到了許可證。

2004年圭亞那廣播公司與圭亞那電視廣播公司合并，成立國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)公司（National Communication Network，縮寫NCN），該公司目前是政府管理廣播和電視的主要機(jī)構(gòu)，管轄國(guó)有廣播電臺(tái)和和電視臺(tái)。

2004年10月2日，中國(guó)駐圭亞那大使沈慶和圭亞那對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際合作部長(zhǎng)克萊蒙特·羅西分別代表各自政府就圭亞那電視臺(tái)轉(zhuǎn)播中國(guó)中央電視臺(tái)第九頻道節(jié)目，在喬治敦?fù)Q文確認(rèn)。

圭亞那收音機(jī)社會(huì)擁有量1997年達(dá)到最高——42萬(wàn)臺(tái)，此后下降，現(xiàn)在收音機(jī)的數(shù)量維持在15萬(wàn)臺(tái)左右。主要原因是電視普及和各種網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)的使用，只有偏遠(yuǎn)山區(qū)和草原地帶主要使用收音機(jī)獲得信息。

圭亞那目前有6家全國(guó)性廣播電臺(tái)，除了政府經(jīng)營(yíng)的兩家（NCN廣播電臺(tái)和Capitol News），其他四家為民營(yíng)。NCN廣播電臺(tái)有三個(gè)頻道，即熱線FM、“羅賴馬廣播”（巴西、委內(nèi)瑞拉和圭亞那三國(guó)交界處的羅賴馬山是圭亞那許多河流的發(fā)源地，因此得名）和“圭亞那之聲”。

2001年之后，經(jīng)過(guò)贖買與合并等商業(yè)操作，2006年至今國(guó)內(nèi)仍在經(jīng)營(yíng)的只剩3家電視臺(tái)、14個(gè)頻道，其中國(guó)有NCN電視臺(tái)占有8、11、13、15、21、26等6個(gè)頻道；兩家民營(yíng)電視臺(tái)分別為CNS和DTV，占有其他8個(gè)頻道。兩家民營(yíng)電視臺(tái)主要轉(zhuǎn)播美國(guó)的衛(wèi)視節(jié)目。

圭亞那的電影業(yè)不夠發(fā)達(dá)，電影院放映的影片主要靠進(jìn)口，電影業(yè)務(wù)多為私人經(jīng)營(yíng)。

（三）傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)

截至2010年，圭亞那國(guó)內(nèi)使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)已達(dá)到22.5萬(wàn)人，占總?cè)丝?0%。由于圭亞那目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有新聞門戶網(wǎng)站，所以互聯(lián)網(wǎng)中的新聞現(xiàn)象多為傳統(tǒng)媒體的延伸，各大媒體逐步建立起自己的電子版。《斯塔布羅克新聞報(bào)》成為可靠、公正的網(wǎng)絡(luò)新聞的來(lái)源，《圭亞那紀(jì)事報(bào)》擁有讀者最多的報(bào)紙電子版，但由于其沿用了政黨機(jī)關(guān)報(bào)的發(fā)展路線，被認(rèn)為是不夠客觀?！豆鐏喣窃u(píng)論》按月推送電子版時(shí)事雜志上線，主要內(nèi)容為時(shí)事文章，并配有照片。該刊“喬治敦城日記”的專欄，內(nèi)含本月內(nèi)國(guó)家與企業(yè)的變動(dòng)、體育信息、犯罪新聞、訪談和訃告。

四、記者的教育與培訓(xùn)

圭亞那獨(dú)立之初，記者普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)教育。從事記者工作只需接受初等教育，甚至許多早期的記者連初級(jí)教育都缺乏。當(dāng)時(shí)的記者工資低，不足以滿足基本生活需求，沒(méi)有工會(huì)，沒(méi)有退休金。他們可能因?yàn)榇掖覍懢偷牟粶?zhǔn)確的新聞報(bào)道被罰款，可能因?yàn)椴环纳霞?jí)命令或不按時(shí)交稿而在沒(méi)有通知的情況下被解雇。

圭亞那政府1975年在圭亞那大學(xué)資助了一個(gè)項(xiàng)目，旨在“提供開(kāi)發(fā)人員和策劃人員、推廣人員、信息和媒體從業(yè)者……以更好的教育，來(lái)提高他們的理解和解釋社會(huì)問(wèn)題的能力，并懂得在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人類進(jìn)行傳播活動(dòng)的所在，并且給學(xué)員操作媒體技術(shù)和器材的培訓(xùn)……”想要參加此項(xiàng)目的學(xué)員，必須由政府機(jī)構(gòu)提名并經(jīng)政府新聞文化部審核才能通過(guò)，經(jīng)常批評(píng)政府的媒體申請(qǐng)人被有效排除。在第一個(gè)四年中，50個(gè)學(xué)員中只有32個(gè)回到了新聞傳播這個(gè)行業(yè)。不過(guò)，該計(jì)劃被一直沿用至今，1980年將學(xué)制延長(zhǎng)到兩年，1997年進(jìn)一步延長(zhǎng)至四年。

圭亞那新聞協(xié)會(huì)（Guyana Press Association，簡(jiǎn)稱GPA）1984年成立，成立之后雖然政府仍對(duì)其施加一定程度的控制，但是新聞協(xié)會(huì)在爭(zhēng)取新聞自由與提高記者待遇等方面仍做出了貢獻(xiàn)。1995年由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持和組織不當(dāng)，圭亞那新聞協(xié)會(huì)停止活動(dòng)了一段不長(zhǎng)的時(shí)間。2000年重新建立，并維持至今，它在一定程度上可以作為圭亞那記者的自治組織，在政府的扶持下，加強(qiáng)記者的教育培訓(xùn)，以解決自身存在的問(wèn)題和設(shè)定有關(guān)道德、教育和社會(huì)責(zé)任等方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。