杜海峰,牛靜坤,王 帆
(1.西安交通大學 公共政策與管理學院,陜西 西安 710049;2.西安交通大學 管理學院,陜西 西安 710049)
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生命歷程視角下農(nóng)民工集群行為參與的影響研究
杜海峰1,牛靜坤2,王 帆1
(1.西安交通大學 公共政策與管理學院,陜西 西安 710049;2.西安交通大學 管理學院,陜西 西安 710049)
從生命歷程的視角出發(fā),利用2012年在陜西省X市展開的農(nóng)民工發(fā)展狀況調查數(shù)據(jù),探討了不同生命歷程背景的新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異,并進一步剖析了留守、隨遷等未成年期經(jīng)歷對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響;研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)民工在集群行為參與上具有明顯的代際差異,相較于老一代,新生代農(nóng)民工更有可能參與集群行為;留守經(jīng)歷顯著地影響著新生代農(nóng)民工的集群行為參與,相較于未成年期跟隨父母或一方流動的新生代農(nóng)民工,未成年期留守家中的新生代農(nóng)民工參與集群行為的可能性更大;而且性別、教育程度等個人因素以及組織參與狀況和流動經(jīng)歷等都對農(nóng)民工的集群行為參與有著顯著影響。
農(nóng)民工;生命歷程;留守/隨遷經(jīng)歷;集群行為/群體性事件
農(nóng)民工在城市建設中發(fā)揮著不可或缺的作用。作為城市的“外來者”,社會資本和人力資本的缺失,使其長期處于城市社會的底層,合法權益屢遭侵害。訴求渠道不暢、維權之路艱難,使得農(nóng)民工群體或出于對同伴遭遇的同情或基于自身利益的考慮而集聚,從而引發(fā)群體性事件[1]。中國社會科學院2013年《社會藍皮書》指出,2008年以來,中國群體性事件的數(shù)量和激烈程度都遠超以往,每一次大規(guī)模群體性事件的爆發(fā),都造成了較大的財產(chǎn)損失甚至人員傷亡,加劇了政府與民眾間的矛盾,造成了社會裂痕。如2008年重慶11·3主城區(qū)出租車司機集體罷運事件,2010 年廣東南海本田員工罷工事件,以及2011年的廣東潮州欠薪事件等。這一系列事件表明,群體性事件已經(jīng)成為我國農(nóng)民工群體發(fā)泄不滿、表達自身訴求的重要方式,嚴重危害了社會公共安全。
群體性事件在西方屬于社會運動研究范疇,本質是“集群行為”(Collective Behavior),指在集體共同影響和作用下發(fā)生的個人情緒沖動[2]。不少西方學者對集群行為作了深刻的理論解讀,研究視角遍及政治學、社會學、社會心理學等諸多學科[3]。我國集群行為相關論述最早出現(xiàn)于各級黨委政府的官方言論和文件中。國內學術界對“群體性事件”的理論解讀與集群行為概念對接,直接引用或修訂集群行為相關理論進行闡釋。大多數(shù)國內學者將群體性事件視為集群行為的“中國版描述”[4]。雖然“集群行為”和“群體性事件”類似,但兩者卻存有明顯差別。集群行為是一個學術概念,具有普遍性;而群體性事件則非嚴格意義上的學術概念[5],通常指由某些社會矛盾引發(fā)的,對社會造成負面影響的、沒有法律依據(jù)的集體抗議、罷工、上訪等群體活動[6],而且集群行為并非都會妨礙正常的社會秩序和公共安全,只有在對其處置不當,使矛盾激化后才會演變?yōu)樯鐣C形態(tài)的“群體性事件”[7,8]?;诖?,本文的研究對象界定為農(nóng)民工的“集群行為參與”,并通過農(nóng)民工參與集體罷工、集體上訪等“群體性事件”的行為或意愿狀況予以測度。
由于受政治因素和“路徑依賴”等影響,中國學術界對群體性事件特別是農(nóng)民工群體性事件的研究起步較晚[9],尚未形成適合本土情境的系統(tǒng)性理論。作為特定時空背景下的社會弱勢群體,農(nóng)民工的維權抗爭具有明顯的被動性,合法性與非法性并存[10]。農(nóng)民工只有在體制內維權艱難的情況下才會被迫選擇參與群體性事件的方式來表達自身的權益訴求[11]。當然,農(nóng)民工群體性事件爆發(fā)的原因是多層次、多領域的,中國群體性事件是受經(jīng)濟、政治、文化傳統(tǒng)以及社會組織形式等諸多因素綜合作用發(fā)生的[12]。我國以經(jīng)濟權益受侵為代表的經(jīng)濟因素是引爆農(nóng)民工群體性事件最直接的導火索,社會待遇低下、維權艱難也是引發(fā)農(nóng)民工群體性事件的重要原因之一,而農(nóng)民工由于自身法律知識淡薄,極易受到自身不滿心理及城市社會不良風氣的間接影響而最終選擇群體集聚的方式來維權[13]。此外,由于個體特征、人力和社會資本、城市融合意愿以及就業(yè)狀態(tài)等的不同,農(nóng)民工群體在集群行為參與方面表現(xiàn)出明顯的差異性,并呈現(xiàn)出鮮明的代次差異[14]。
隨著農(nóng)民工內部代次更替的完成,以80后為主體的新生代農(nóng)民工逐漸取代老一代農(nóng)民工成為進城務工人員的中堅力量。2010年中央1號文件明確提出“采取有針對性地措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題”,表明新生代農(nóng)民工問題已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題。新生代農(nóng)民工與老一代相比,他們大多自幼脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有較高的社會期望,較強的權利意識和強烈的城市融合意愿,而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在群體性事件中的推動作用,使得已有理論和研究都不足以對現(xiàn)有農(nóng)民工群體性事件做出足夠合理的解釋。
與農(nóng)民工流動相伴而生的“留守”、“隨遷”問題同樣引起了社會各界的廣泛關注。黨的“十八大”強調“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才”,表明由農(nóng)民工外出務工所引發(fā)的留守、隨遷現(xiàn)象已經(jīng)成為妨礙社會公平正義的突出問題,解決刻不容緩。從生命歷程來看,新生代農(nóng)民工大多擁有留守(父母或一方外出)或隨遷的未成年期經(jīng)歷[15]。國內諸多研究表明,農(nóng)村留守兒童存在諸多方面的心理社會問題,其中以外部行為問題(如攻擊行為)和內部情緒問題(如焦慮、抑郁等)尤具代表性[16-18]。總的來說,祖輩隔代教育未能很好的彌補父母(或一方)外出導致的家庭教育缺失,由此帶來的家庭結構變遷對留守兒童的人格發(fā)展和心理健康狀況存在持久的消極影響[19]。與此同時,隨遷兒童在流入地接受學前和高中教育的比例依舊偏低,延遲義務教育現(xiàn)象普遍存在[20]。這些因素勢必對農(nóng)民工子女的全面健康成長甚至未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
生命歷程理論中“生活的時間原理”指出,生命事件發(fā)生的時間比事件本身更值得關注[21]。未成年期是人生可塑性極大、模仿性較強的時期,也是接受教育和身心發(fā)展的最佳階段。因此,作為生命中的重大事件,留守或隨遷的未成年期經(jīng)歷必然會對人的行為態(tài)度產(chǎn)生持久的重大影響。那么,對于未成年期經(jīng)歷過留守或隨遷生活的新生代農(nóng)民工而言,留守或隨遷的生活經(jīng)歷是否會對其集群行為參與產(chǎn)生影響呢?
為此,本文試圖從生命歷程的視角出發(fā),研究探討不同生命歷程背景的新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異。并在此基礎上,進一步剖析留守和隨遷的未成年期生命事件對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響,從而建立起留守/隨遷經(jīng)歷等社會熱點問題與農(nóng)民工集群行為參與間的聯(lián)系,以在農(nóng)民工代際更替過程中更加精準深入地把握農(nóng)民工集群行為參與的影響因素。
生命歷程是指在人的一生中隨著時間推移而出現(xiàn)的,受社會變遷以及文化因素影響的年齡級角色和生命事件序列,主要關注構成個人發(fā)展路徑的事件或階段的先后順序。作為生命歷程理論的主題,生命事件相對急劇的變化且會帶來持久影響的重大事件[22],這些生命事件在某種程度上會長期影響人們的行為和生命歷程軌跡。由于社會變遷等宏觀社會背景的影響,農(nóng)民工群體所經(jīng)歷的生命事件不盡相同,呈現(xiàn)出明顯的代次差異。
改革開放以來,中國社會經(jīng)歷著了前所未有的變遷。作為“改革開放一代”的新生代農(nóng)民工,其生命歷程嵌入于中國社會,特別是農(nóng)村社會結構的變遷之中。與老一代相比,新生代農(nóng)民工普遍擁有更高的教育背景、更強的權利意識、更高的職業(yè)和社會期望以及相對較低的工作耐受力。他們對城市生活環(huán)境更熟悉、更適應,渴望更為體面的穩(wěn)定工作,從而全面融入城市社會,實現(xiàn)身份的“華麗轉變”。全國總工會《關于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》(2010)指出,有 55.9%的新生代農(nóng)民工決心在流入地城市買房定居。1999年,清華大學的調查的結果顯示,農(nóng)民工總體中僅有11%的人決心在流入地買房定居[23]。與此同時,新生代農(nóng)民工普遍擁有更為強烈的維權意識,在自身權益受侵時更多地選擇主動維權,而訴求渠道的不暢通會迫使他們選擇群體集聚的方式來維權。
此外,更高的職業(yè)期望和強烈的城市融合意愿使得新生代農(nóng)民工具有明顯高于老一代的職業(yè)流動性。然而,受制于自身人力資本和社會資本等多方面的限制,新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境及薪資福利依舊較差,現(xiàn)實的落差使得新生代農(nóng)民工的辭職率整體較高。這些主動辭職者如果長期找不到工作,便可能以同鄉(xiāng)形式集聚,給社會正常秩序帶來嚴重挑戰(zhàn)[24]。同時,新生代農(nóng)民工具有明顯區(qū)別于老一代的未成年期生活經(jīng)歷。他們大多自幼脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且不少人具有留守或隨遷的未成年期經(jīng)歷。遷移往往給傳統(tǒng)的家庭網(wǎng)絡和結構帶來較大的沖擊,造成家庭持續(xù)的改變,從而影響兒童的成長發(fā)展。根據(jù)生命歷程理論可知,這必定會對新生代農(nóng)民工的人生和行為態(tài)度產(chǎn)生持久的重大影響?;诖耍疚奶岢鲆韵卵芯考僭O:
假設1:與老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民參與集群行為的可能性較高。
長期以來,受“男主外,女主內”等中國傳統(tǒng)文化的影響,男性歷史地承擔起養(yǎng)家糊口的重擔。為此,不少農(nóng)村父親外出進城務工,由此產(chǎn)生較為嚴重的留守隨遷問題。父親作為子女學習成長中不可替代的重要他人,直接影響孩子的社會道德及價值觀念的形成;父親的接受、拒絕對孩子有著極其重要的意義[25];父親淡出甚至放棄對未成年期子女的親情關懷和教育責任,不利于對孩子的全面健康成長[26]。根據(jù)生命歷程理論中“關聯(lián)的生命”和“個人能動性”原理可知,個人生存發(fā)展受到其所處時空背景、生命事件的巨大影響。因此,父親外出打工導致的留守、隨遷問題必定會對農(nóng)民工的人生和行為態(tài)度產(chǎn)生持久的重大影響。
此外,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人的需求分為生理、安全、歸屬和情感、尊重以及自我實現(xiàn)需要五個層次。作為孩子情感和安全感的最初來源,父母或一方外出造成的情感和家庭“缺失”使孩子自幼缺乏安全和歸屬感,并最終導致留守兒童在學習、心理健康甚至行為表現(xiàn)等方面產(chǎn)生一系列嚴重問題。他們普遍自尊心低下、易焦慮、自制力弱并有攻擊性行為,甚至成年后還可能有諸多不良的生活習慣[27]。父母或一方外出往往給傳統(tǒng)的家庭網(wǎng)絡和結構帶來嚴重的沖擊,造成家庭持續(xù)的改變,從而影響家庭成員特別是兒童的生活成長。無論是留守家中還是隨遷的孩子,家庭結構的變化都會對其生活安排、行為態(tài)度甚至成年后的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負面影響[28]。根據(jù)生命歷程理論中“生活的時間原理”可知,生命事件發(fā)生的時間往往比該生命事件本身更為重要,未成年期作為人一生發(fā)展成長的黃金時期,家庭結構或地理位置的變化勢必對孩子的一生產(chǎn)生重大影響。未成年期的留守經(jīng)歷使得該類農(nóng)民工自幼缺乏完整的親情關懷,其教育成就普遍較低,加之心理發(fā)展的不健全最終導致他們缺乏足夠的就業(yè)競爭力,高強度低福利的工作使其容易產(chǎn)生對社會的不滿情緒;而未成年期的遷移經(jīng)歷雖然帶來家庭地理位置和家庭網(wǎng)絡上的變化,但該類農(nóng)民工未成年期的家庭結構相對完整,在父母的悉心關懷和教育下,他們大多獲得了相對更高的教育成就,就業(yè)競爭力更強,融入城市的意愿更強?;诖?,本文提出以下研究假設:
假設2:相較于未成年期隨父母(或一方)流動的農(nóng)民工而言,未成年期的留守經(jīng)歷會顯著增加新生代農(nóng)民工集群行為參與風險。
(一)數(shù)據(jù)來源
本文所使用的數(shù)據(jù)來自西安交通大學新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)課題組于2012年5月在陜西省X市進行的“農(nóng)民工發(fā)展狀況調查”。本次數(shù)據(jù)采集對象為農(nóng)民工,內容涉及農(nóng)民工在X市的生存與發(fā)展現(xiàn)狀。實際抽樣調查樣本數(shù)量為1 218個,有效樣本量1 215個。
為探究新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異,以及留守和隨遷等未成年期生活經(jīng)歷對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響,本文對樣本做進一步分類,具體方法是:以20世紀80年代前后出生,將樣本劃分為老一代農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工兩類,老一代農(nóng)民工398人,新生代農(nóng)民工817人;將新生代樣本重新細分為有留守經(jīng)歷(父母或一方外出務工)的和有隨遷經(jīng)歷(隨父母或一方一同遷移)的兩類。如果父(母)在其18歲之前離開家鄉(xiāng)外出打工,在此期間沒有隨父(母)流動生活在家鄉(xiāng)農(nóng)村的,作為有留守經(jīng)歷的樣本,共計232個;隨父(母)流動沒有居住在城市的,作為隨遷樣本,共計43個。
(二)變量設置
1.因變量。農(nóng)民工的集群行為主要表現(xiàn)為在自身權益受到嚴重侵害時,采取集體罷工、上訪甚至暴力抗議等方式來發(fā)泄不滿情緒、維護權益訴求的行為[29]。為此,本文對農(nóng)民工集群行為參與的測度是通過詢問您在X市是否參加過以下活動?(1)上訪/集體簽名請愿;(2)罷工、集體抗議等。農(nóng)民工在集群行為參與上可能呈現(xiàn)出意愿與行動的不一致性[30],但無論農(nóng)民工已經(jīng)集聚或者有意集聚都可能引發(fā)妨害公共安全的群體性事件。為此,本文將選“是”或“否,但有機會也愿意”設置為有參與行為或意愿,將選“否,也不愿意”設置為既無參與行為又無參與意愿,作為二分類變量來測量。
2.主自變量。在代際差異比較中,本文將“是否新生代”作為主要自變量納入模型;在新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響研究中,將“未成年期遷移(留守隨遷)經(jīng)歷”以二分類變量的形式納入模型中。
3.控制變量。(1)個人因素。包括性別、婚姻狀況、受教育水平和職業(yè)類型。婚姻狀況分為有、無配偶兩類;受教育水平分為小學及以下、中學、大專及以上三類;職業(yè)類型分為體力勞動和非體力勞動兩類,均用分類變量納入模型,參照項分別為女性、小學及其以下、無和體力勞動。收入是對實際值取對數(shù)再加1獲得,(2)組織約束。通過詢問“您在西安市是否參加了如下組織:黨團組織、工會組織以及老鄉(xiāng)會和俱樂部”,將黨團組織和工會歸為正式組織,老鄉(xiāng)會和俱樂部歸為非正式組織,以未參與組織為參照項。(3)流動因素。包括來源地和流動經(jīng)歷。來源地分為陜西省內、陜西省外兩類;流動經(jīng)歷的表征是通過詢問“在來西安市之前,您是否到過其他城市務工”,來源地和流動經(jīng)歷分別以陜西省內和無流動經(jīng)歷為參照項。(4)融合因素。通過詢問您在西安市是否受到過市民歧視來測量,分為有、無兩類,具體以無作為參照項。變量說明及描述性統(tǒng)計情況見表1。
(三)分析方法
在農(nóng)民工集群行為參與的現(xiàn)狀描述上,本文利用LR檢驗對新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異以及對留守、隨遷經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異進行了對比分析。在農(nóng)民工集群行為參與的影響因素研究中,采用Logisic回歸模型,在控制了個人因素、組織因素、流動因素以及融合因素等因素后,探討了代際因素對農(nóng)民工參集群行為參與的影響作用,并在此基礎上,進一步剖析了未成年期的留守、隨遷經(jīng)歷對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響。
表1 農(nóng)民工集群行為研究相關變量及描述(N=1215)
(一)農(nóng)民工集群行為參與現(xiàn)狀分析
本文首先不同生命歷程背景的新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的現(xiàn)狀差異以及未成年期(留守、隨遷)經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工在集群行為參與上的進行了現(xiàn)狀差異分析,結果如表2所示。
表2 農(nóng)民工集群行為參與現(xiàn)狀分析
注:***p<0.001;**p<0.01;*p<0.05;+p<0.1;ns不顯著。
數(shù)據(jù)來源:X市農(nóng)村流動人口發(fā)展狀況調查。
我們可以發(fā)現(xiàn),新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上呈現(xiàn)于明顯的代次差異,新生代農(nóng)民工的集群行為參與顯著高于老一代農(nóng)民工。這主要是因為新老兩代農(nóng)民工成長生存的條件和宏觀社會背景發(fā)生了巨大改變。新老兩代農(nóng)民工在社會期望、就業(yè)期望以及城市融合等方面存在明顯不同,這些勢必會影響其宣泄不滿情緒,表達權益訴求的方式。同時,新生代農(nóng)民工內部在集群行為參與上也因各自不同的未成年期生活經(jīng)歷(留守/隨遷)而表現(xiàn)出明顯的差異,有留守經(jīng)歷的農(nóng)民工集群行為參與顯著高于有隨遷經(jīng)歷的農(nóng)民工。這表明留守兒童家庭的結構遭到更嚴重地破壞,進而產(chǎn)生了行為態(tài)度差異的后果。
(二)農(nóng)民工集群行為參與的影響分析
農(nóng)民工集群行為參與的回歸分析見表3。模型1和模型2針對全部農(nóng)民工,其中模型2是在個人因素、組織約束、流動因素以及融合因素等可控的條件下探討新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的影響;模型3和模型4針對的是有留守或隨遷經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工,其中模型4是在個人因素、組織約束、流動因素以及融合因素等可控的條件下重點分析留守、隨遷的未成年期經(jīng)歷對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響。
1.農(nóng)民工集群行為參與的代際差異。從模型1和模型2可以看出,農(nóng)民工不同代次對集群行為影響十分顯著。相比老一代,新生代農(nóng)民工更可能參與集群行為,其在自身權益受侵時更容易或者愿意通過集群行為參與的方式來表達不滿,維護自身權益。此外,性別、組織參與狀況、流動經(jīng)歷以及是否遭遇過市民歧視等都對農(nóng)民工的集群行為參與有著顯著影響。
鑒于上述因素的影響,為了更好地證實農(nóng)民工群體在集群行為參與方面的代次差異,模型2對可能影響農(nóng)民工集群參與的個人因素(性別、婚姻狀況、教育程度、職業(yè)類型以及收入)、組織約束、流動等因素以及融合因素等進行了控制,結果表明農(nóng)民工群體在集群行為參與上確實存在明顯的代次差異,相比老一代,新生代農(nóng)民工更可能參與集群行為,其在自身權益受侵時更容易或者愿意通過集群行為參與的方式來表達不滿,維護自身權益。至此,假設1得到充分驗證。
在性別影響方面,由于文化傳承的緣故,女性在社會價值期望上仍明顯低于男性,進城務工的人生閱歷并未使其獲得與男性農(nóng)民工等同的訴求和維權能力,且相對于男性,女性處于生理上的絕對弱勢。因而,在利益受損時男性更易通過集群行為參與來維護自身權益,而女性更多的則是選擇沉默[30]。在組織約束和流動因素方面,相較于沒有參與任何組織的農(nóng)民工,參與了正式組織(工會、黨團組織)或非正式組織(老鄉(xiāng)會、俱樂部)的農(nóng)民工更多的選擇或愿意選擇參與群體性事件來宣泄不滿,表達訴求。農(nóng)民工中的黨團員就其整體素質而言明顯高于普通農(nóng)民工,因而容易充當民意領袖等核心人物,這有助于農(nóng)民工的集聚;此外,由于維權組織的缺失,加之自身勢力單薄,農(nóng)民工更愿意通過老鄉(xiāng)會、俱樂部等組織壯大自身力量,從而在利益受侵時通過群體聚集的方式宣泄不滿,表達利益訴求。與此同時,異地流動經(jīng)歷也顯著影響農(nóng)民工的集群行為參與,這主要是因為X市外的流動經(jīng)歷使農(nóng)民工在社會交往方面更具經(jīng)驗,其社會支持網(wǎng)絡可能更大,在群體聚集方面更有優(yōu)勢,容易集聚引發(fā)群體性事件。遭遇市民歧視會使得農(nóng)民工從心理上產(chǎn)生對城市社會的仇視心理,因而他們更愿意通過群體聚集的方式來發(fā)泄心中的不滿。
表3 農(nóng)民工集群行為參與的logistic回歸結果
注:***p<0.001;**p<0.01;*p<0.05;+p<0.1;ns不顯著。
數(shù)據(jù)來源:X市農(nóng)民工發(fā)展狀況調查。
2.新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響因素。為了深入分析造成這種代際差異的原因,模型3和模型4對有著留守隨遷經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工群體在集群行為參與方面的情況進行了更加深入的分析。結果顯示,相較于未成年期隨父母或一方流動的農(nóng)民工而言,未成年期的留守經(jīng)歷使得新生代農(nóng)民工在自身權益受侵時更容易或者愿意通過集群行為參與的方式來表達不滿,維護自身權益。
基于以上原因,為了更好地說明留守、隨遷經(jīng)歷對農(nóng)民工集群行為參與的影響,模型4對可能影響農(nóng)民工集群參與的個人因素(性別、婚姻狀況、教育程度以及職業(yè)類型)、組織約束、流動等因素進行了控制,結果顯示相較于在未成年期跟隨父母或一方流動的農(nóng)民工而言,擁有留守經(jīng)歷的農(nóng)民工在產(chǎn)生對社會的不滿情緒或自身權益受侵時更多的或者更傾向于通過集群行為參與的方式來發(fā)泄不滿,表達利益訴求。至此,假設2得到充分驗證。
本文研究同時發(fā)現(xiàn),受教育程度對新生代農(nóng)民工的集群行為參與存在影響。這主要是因為更高的受教育程度帶來更高的人力資本,致使農(nóng)民工的社會和職業(yè)期望值較高,從而容易產(chǎn)生相對更強的被剝奪感。與只有小學甚至以下教育背景的新生代農(nóng)民工相比,中學以上文化水平的新生代農(nóng)民工擁有更為強烈的權利意識、法律意識,更為強烈的城市融合意愿和更好的就業(yè)渴望,因而對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元分隔社會充滿不滿,在權利受到侵害時更傾向于與通過集群行為參與來宣泄不滿,表達利益訴求。此外,正式組織參與同樣顯著影響著新生代農(nóng)民工的集群行為參與。
本文應用西安交通大學新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)課題組2012年在陜西省X市展開的農(nóng)民工發(fā)展狀況調查數(shù)據(jù),基于生命歷程的視角,探討了不同生命歷程背景的新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上的差異,并在此基礎上,進一步剖析了留守、隨遷等未成年期遷移經(jīng)歷對新生代農(nóng)民工集群行為參與的影響。
(一)主要結論
新老兩代農(nóng)民工在集群行為參與上呈現(xiàn)出明顯的代次差異,與老一代相比,新生代農(nóng)民工更可能通過集群行為參與的方式來表達自身利益訴求。同時,未成年期的留守、隨遷經(jīng)歷顯著的影響著新生代農(nóng)民工的集群行為參與,相較于有隨遷經(jīng)歷的新生代農(nóng)民工,未成年期的留守經(jīng)歷使得新生代農(nóng)民工在自身權益受侵時更容易或者愿意通過集群行為參與的方式來表達不滿,維護自身權益。此外,性別、受教育程度等個人因素以及組織參與狀況和流動經(jīng)歷等都對會農(nóng)民工的集群行為參與產(chǎn)生影響。在性別影響方面,相較于女性,男性更易或者更傾向于與參與集群行為;在受教育程度方面,相較于只有小學甚至以下文化水平的農(nóng)民工而言,擁有中學及以上文化水平的農(nóng)民工在自身權益受損時更易或者更傾向于通過集群行為的方式表達利益訴求;在組織約束方面,參與了正式組織(工會、黨團組織)或非正式組織(老鄉(xiāng)會、俱樂部)的農(nóng)民工更多的或者愿意選擇集群行為參與的方式宣泄不滿,表達訴求;在流動因素方面,有其他城市打工經(jīng)歷的農(nóng)民工更易或者更傾向于參加集群行為;遭遇市民歧視會使得農(nóng)民工從心理上產(chǎn)生對城市社會的仇視心理,使得他們更愿意通過群體聚集的方式來發(fā)泄心中的不滿。
(二)政策建議
農(nóng)民工集群行為參與具有經(jīng)濟權益主導、意見領袖引導性參與、組織化程度低以及被迫反應等明顯區(qū)別于其他群體性事件的特征,其本質是城鄉(xiāng)二元體制下處于城市社會底層的農(nóng)民工在自身權益遭受嚴重侵害時的一種無奈的體制外維權選擇。作為一種“歧視性”的制度性身份安排,戶籍制度帶來社會待遇差別,面對這樣的差別,老一代農(nóng)民工大多無可奈何地接受,而新生代農(nóng)民工則表現(xiàn)出了更多的不滿、質疑甚至抗拒,并最終集聚引發(fā)群體性事件。因此,如何有效應對和規(guī)避農(nóng)民工群體性事件的發(fā)生,不僅關系經(jīng)濟社會的發(fā)展,更關系到社會主義和諧社會的構建。為此,我們建議:
1.加快頂層設計,建立和完善有關政策制度。政府加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障機制,從制度上消除戶籍身份所帶來的社會待遇差別,以根本改變農(nóng)民工的弱勢地位;同時,建立健全科學合理的農(nóng)民工維權訴求機制,降低體制內維權成本,使農(nóng)民工有能力也愿意通過體制內渠道來維護自身權益;此外還需加強網(wǎng)絡輿論導向,關注網(wǎng)絡上反饋的較為集中的社會矛盾,及時疏通;第四,農(nóng)民工流入地應根據(jù)情況加快建立科學合理的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓制度,提高農(nóng)民工自身綜合素質,增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力。
2.充分發(fā)揮正式和非正式組織、政府和企業(yè)等多主體的作用,在社會基層消除矛盾。第一,政府應完善工會制度,嚴格依照《工會法》選舉能真正代表企業(yè)職工利益的工會組織,確保工會有效履行法定職責;第二,積極推進構建包括企業(yè)、工會及相關政府職能部門在內的制度性的三方協(xié)調機制,推動和諧勞動關系的構建;第三,以黨團組織為依托,建立以農(nóng)民工中的黨團員為主體的農(nóng)民工組織,加強政策引導和法律法規(guī)宣傳,為此政府和用人單位需提供一定的支持;第四,強化法律保障,政府相關部門應該出臺強制性的政策規(guī)定,確保用人單位和農(nóng)民工簽訂科學合法的勞動合同,從而減少甚至避免勞資沖突。
3.密切關注留守兒童問題,加快推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化步伐。第一,政府應積極創(chuàng)新農(nóng)村學校培育模式,加強農(nóng)民工子女教育,學校不再只是學校教育的提供方,同時應是家庭教育和親情的供給方,以抵消家庭教育缺失所帶來的負面影響,確保農(nóng)村留守兒童健康成長。第二,政府、企業(yè)及工會組織應針對有留守經(jīng)歷的農(nóng)民工建立專門的組織關愛機構,以加強該類農(nóng)民工自身社會支持系統(tǒng)建設,弱化留守經(jīng)歷的負面影響,從而幫助這類農(nóng)民工健康快樂成長,安定舒心工作;第三,政府可在滿足一定條件下將農(nóng)民工群體納入廉租房等城市保障住房制度內,從而徹底改善農(nóng)民工在城市的住房問題,與此同時加快完善相關制度政策,確保農(nóng)民工子女在城市可以接受到正規(guī)的教育,從而為農(nóng)民工子女隨遷創(chuàng)造有利條件。
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(責任編輯:馮 蓉)
The Effect of Migrant Workers′Collective Behavior:A Life Course Perspective
DU Haifeng1, NIU Jingkun2, WANG Fan1
(1.School of Public Policy and Administration,Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710049,China;2.School of Management, Xi′an Jiaotong University, Xi′an 710049, China)
From a life course perspective,drawing on survey data about the developing situation of migrant workers in city X, Shaanxi Province in 2012, this paper explores the differences in collective behavior participation between the old and new generations of migrant workers who have different life courses, and further analyses the influence of left-behind and migrating-out experience in the juvenile period on collective behavior participation. It finds that migrant workers have significant intergenerational differences in collective behavior participation.Compared with the older generation,the new generation of migrant workers are more likely to participate in collective behavior.Left-behind experience significantly affects the new migrant workers′participation in collective behavior.Compared with the new migrant workers who moved with their parents or one in the juvenile period,the new migrant workers with left-behind experience are more likely to participate collective behavior.In addition, personal factors such as gender and education level, as well as organizations participating and migrant experience significantly affect migrant workers′ collective behavior participation.
migrant workers; life course; left-behind/migrating-out experience; collective behavior/mass incident
10.15896/j.xjtuskxb.201603010
2015-08-27
國家社會科學基金重點項目(12AZD110);國家“十二五”科技支撐計劃項目(2012BAI32B06);國家自然科學基金項目(71071128);中央高?;究蒲袠I(yè)務費專項項目(2011jdgz08)
杜海峰(1972- ) ,男,西安交通大學公共政策與管理學院副院長,教授,博士生導師。
C913
A
1008-245X(2015)03-0069-08