文/鄧建平

忠誠于心擔(dān)當(dāng)于行
——記湘煤集團(tuán)湘永礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理宋齊國

文/鄧建平

有一種信仰叫忠誠，他剛把一個瀕臨關(guān)閉的煤礦打造成為集團(tuán)明星企業(yè)，正是躊躇滿志之時，組織上的一紙調(diào)令，他選擇了服從，重回有養(yǎng)育之恩的礦山，把一個問題多多、經(jīng)營艱難的老國企逐步帶出困境，用堅毅的雙肩擔(dān)當(dāng)起組織和職工的期望。

有一種力量叫激情，他以企為家，勵精圖治，身體力行，一心撲在企業(yè)脫貧解困和礦區(qū)建設(shè)上，誓圓城市化礦區(qū)之夢。

他就是湘煤集團(tuán)湘永公司董事長、總經(jīng)理宋齊國。

講責(zé)任凝聚人心

2014年4月，正在興源公司干得風(fēng)生水起的宋齊國接到調(diào)令，前往湘永公司任董事長、總經(jīng)理。對宋齊國來說，這次調(diào)動可謂臨危受命，是上級組織的信任，更是一次全新的考驗。

湘永公司是一個百年老礦，曾有過歷史上的輝煌，但隨著近年來煤炭市場的持續(xù)下滑，經(jīng)營上出現(xiàn)了很大困難。宋齊國到任后細(xì)查公司實際情況，心里也為之一驚：財務(wù)出現(xiàn)危機(jī)，現(xiàn)金流幾乎為零，職工連續(xù)3個月未發(fā)工資，欠外債9000萬元，潛虧近5000萬元，企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)；產(chǎn)量直線下降，采掘采替相當(dāng)困難；荊草坪礦正在實施關(guān)閉，人員安置沒有著落。更令人憂慮的是，干部職工人心浮動，管理混亂，工作紀(jì)律松散。湘永公司已到了生死存亡的邊緣。

從欣欣向榮的興源調(diào)到衰退落敗的湘永，宋齊國被同事戲稱從“米筐”掉到了“糠筐”里。然而，他卻并不因此而退縮，也毫無半句怨言，困難的環(huán)境激發(fā)出他新的斗志。

1963年出生的宋齊國是土生土長的湘永人，是礦工子弟。在湘永參加工作以來，宋齊國從技術(shù)員一路成長為湘永公司副總經(jīng)理、總工程師。2009年底，集團(tuán)公司收購湖南萬安達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司湘南監(jiān)獄所屬煤礦，他受命組建興源公司，一年夯基礎(chǔ)，兩年謀發(fā)展，三年創(chuàng)一流，把興源公司建設(shè)成為安全、高效、和諧的現(xiàn)代化企業(yè)，受到了集團(tuán)公司的表彰。如今，他再次臨危受命，掌印困難重重的湘永公司。

“我是一名黨員干部，對黨忠誠就是要服從組織安排?！被叵肫鸺瘓F(tuán)公司董事長與他談話時的情景，宋齊國記憶猶新。他的表態(tài)發(fā)自內(nèi)心，也未向集團(tuán)公司提出任何要求，更沒有豪言壯語，他說回到湘永工作，“這是一份沉甸甸的責(zé)任，更是一份神圣的榮譽?！?/p>

上任之后，宋齊國并沒有立即召開全公司干部大會，而是深入基層，投入到了調(diào)查研究工作當(dāng)中，認(rèn)真梳理公司內(nèi)外形勢，查找問題的根源與癥結(jié)。2014年4月25日，宋齊國召開管理人員大會，他在會上坦誠，沒想到湘永的現(xiàn)狀如此舉步維艱，顛覆了之前的認(rèn)識?！暗珶o論如何，作為湘永子弟，湘永是我的家，這份榮譽、這份責(zé)任、這份壓力，我責(zé)無旁貸?！?/p>

這次管理人員大會，帶給湘永干部職工很多震撼，一是直面問題，毫不留情地指出公司管理上的漏洞與作風(fēng)問題；二是措施很直接，沒有官話、套話，清新之風(fēng)撲面而來；三是給公司干部職工注入了“強心劑”，凝聚了人心，增強了抵抗“嚴(yán)寒”的信心。

堵漏洞規(guī)范管理

“千里之堤潰于蟻穴”。宋齊國上任伊始，就發(fā)現(xiàn)湘永公司管理無序狀態(tài)已經(jīng)非常嚴(yán)重，他說：“企業(yè)漏洞不堵起來，最后的結(jié)果必然是肥了個人腰包，窮了企業(yè)自身，職工揮汗如雨得不到福利，企業(yè)勞心勞力得不到發(fā)展，淪為上級失望、職工寒心、外部失信的‘爛攤子’?！?/p>

為了企業(yè)的生存，宋齊國不怕得罪人，把“砍刀”舉向了損害企業(yè)利益的鏈條，迅速對各項管理作出了調(diào)整。

首當(dāng)其沖的是物資供應(yīng)環(huán)節(jié)，他規(guī)定，物資供應(yīng)取消一切中間環(huán)節(jié)，實行直供；所有自購材料由供應(yīng)分公司統(tǒng)一招標(biāo)或議標(biāo)采購，降低材料采購成本；加大物資驗收和稽核力度，驗收由礦井總支書記負(fù)責(zé)，供應(yīng)負(fù)責(zé)人參與，杜絕虛假驗收；采購緊貼市場，精打細(xì)算，以質(zhì)優(yōu)價低為原則，最大限度向市場挖掘效益，大幅降低材料成本。他要求，各級管理人員對材料管理要親自管、親自抓，把每一分錢都當(dāng)成自己的錢，厲行節(jié)約。2015年上半年，材料成本同比下降了24.9%，有些自購材料成本更是成倍下降。

在勞動人事管理上，宋齊國更不怕得罪人。湘永公司礦老人多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，有的單位忌憚人情，管理松懈，吃空響不上班的大有人在。宋齊國要求不管是什么人，不管有什么關(guān)系，都要清理出來，凡是吃空餉、掛靠、不上崗拿工資的人員一律予以清退，當(dāng)月，就有113人被依法解除合同，40人“吃空響”受到處罰。

在安全生產(chǎn)管理上，他推行礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)制，井下每個頭、面的工程質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、采掘進(jìn)尺均與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)考核，誰分管誰負(fù)責(zé)，生產(chǎn)任務(wù)、掘進(jìn)進(jìn)尺連續(xù)三個月未完成的就地免職。

同時，全面規(guī)范財務(wù)、勞資管理，資金、人員管理由總經(jīng)理“一支筆”審批；全面清理五大保險；進(jìn)一步規(guī)范結(jié)算流程。公務(wù)用車由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一管理，取消領(lǐng)導(dǎo)專用車，嚴(yán)禁公車私駕私用。公務(wù)接待實行工作餐制，生產(chǎn)礦井取消外部接待，外部公務(wù)接待統(tǒng)一由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)……

宋齊國在查、堵管理漏洞的同時，加強制度建設(shè)，重新制定完善了一系列管理辦法，宋齊國對每一項制度都嚴(yán)格把關(guān)，逐字逐句予以審核，空話、套話一律不要，辦不到的一律不要。他要求每個制度都能管事，能管住事，簡單明了，具有可操作性。同時，他把規(guī)章制度的執(zhí)行作為一項核心考核指標(biāo)，任何違反規(guī)章制度的行為，都將追責(zé)、問責(zé)到底。

每一個制度的修訂完善，他都精雕細(xì)琢；每一個管理辦法的推行，他都親力親為，短短的幾個月，各項管理都規(guī)范起來，他又想辦法補發(fā)了兩個月工資，讓職工看到了希望。

通過一系列的強力調(diào)整和規(guī)范管理，湘永公司原來頹廢衰敗的景象得到明顯改觀，政策執(zhí)行力極大提高，干部職工責(zé)任心明顯增強。

嚴(yán)執(zhí)行轉(zhuǎn)變作風(fēng)

“工作期間打牌賭博，一律免職?！薄肮ぷ魅諆?nèi)醉酒，一律免職?！彼锡R國在來湘永任職的第一個大會上，就宣布了《整頓干部作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律十條規(guī)定》，凡違反十條禁令者，中級職員一律降級或免職?！笆椧?guī)定”剛一出臺，就如同一股勁風(fēng)疾馳，掀起層層浪濤。

湘永的問題積習(xí)難改，關(guān)鍵在于干部的作風(fēng)。宋齊國首先從提振干部的責(zé)任心入手，“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任”“責(zé)任勝于能力”“責(zé)任沒有借口”。在中層干部培訓(xùn)會上，宋齊國對干部責(zé)任如此強調(diào)。

增強干部的責(zé)任心不是一句空話，需要強有力的執(zhí)行力來保障。為此，宋齊國啟動了問責(zé)機(jī)制，雷厲風(fēng)行，警戒入微。路燈未按要求關(guān)燈處罰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)200元，工作時間在辦公室玩游戲被處罰200元，銅角灣礦石門違規(guī)開門總工程師降級……這些原來認(rèn)為空司見慣的現(xiàn)象被登上了電子屏幕，在全公司進(jìn)行通報，敲響了干部履職盡責(zé)的警鐘。

為了強化考核，宋齊國不給干部留后路，凡是因制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致失職、瀆職，損害到企業(yè)利益的，只有兩種處理辦法——降級或免職，處理后也只有兩種安置途徑——在機(jī)關(guān)人員未飽和的前提下，有專業(yè)技術(shù)能力的調(diào)機(jī)關(guān)部室任科員，沒能力的自謀職業(yè)。僅2個月，就問責(zé)8起，處理40人次，1人降級處分。2014年5月底，對各礦責(zé)任心不強、履行職責(zé)不到位、工作效果不明顯的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，其中調(diào)整下來的6名中層干部沒有再安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2015年實行中層干部公開競聘，16名中層干部落選。這么多中層干部同時下崗，給所有管理人員上了極為深刻的一課。

欲正人者先正己。宋齊國在工作上嚴(yán)格要求自己，從不回避矛盾，來訪的職工、退休工人反映情況，他耐心接待，解決不了的，也都耐心解釋。他總是在會上強調(diào)：“一切為了職工不是講在嘴上的，要用具體的實效來改變我們落后的面貌?！睘榱丝刂婆飸魠^(qū)住房建設(shè)成本，他逐項核實成本費用，堅決剔除不合理開支，讓職工真正得到實惠。為了解決礦區(qū)職工家屬一直飲用河水的難題，他多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取早日實施供水改造移交工程。為了礦區(qū)環(huán)境美化，他每周五親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員栽樹、除草，參加義務(wù)勞動……

“在任一方，就要造福一方?！彼锡R國說，現(xiàn)在煤炭市場如此不景氣，我們更有責(zé)任把湘永守好、建設(shè)好，決不能讓湘永垮掉。

推改革搞“活”企業(yè)

煤炭市場的持續(xù)疲軟，煤炭價格的一降再降，使原本經(jīng)營困難的湘永公司更是雪上加霜。如何走出困境？宋齊國在大力挖潛堵漏、降本增效的同時，把深化企業(yè)內(nèi)部改革作為化危為機(jī)、脫貧解困的重要途徑，積極推進(jìn)勞動、人事、分配“三項制度”改革。

湘永公司原有四對礦井，以及建安公司和機(jī)修廠兩個直屬單位，共有職工2180人，科室、礦井、直屬單位等22個機(jī)構(gòu)。

“按照湘永現(xiàn)有產(chǎn)量規(guī)模，只能養(yǎng)活1400余人，需分流600余人?！焙芏囝I(lǐng)導(dǎo)都憂心忡忡。剛好此時，荊草坪礦因資源枯竭，開始進(jìn)入關(guān)閉退出程序，380名職工的安置成為一道大難題。這么多人如何分流安置，這既是一種挑戰(zhàn)，也是一場硬仗。

在確定人員分流政策時，宋齊國從多方面考慮，提出三種渠道，一是符合退休、病休、工傷的按國家政策辦理；二是鼓勵自謀職業(yè)，保留養(yǎng)老關(guān)系，職工只交個人部分，企業(yè)部分仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是自謀職業(yè)有困難的，符合國家政策規(guī)定，公司為其辦理失業(yè)保險手續(xù)，享受失業(yè)保險待遇。這些政策很符合當(dāng)時的狀況，特別是對自謀職業(yè)的仍保留養(yǎng)老關(guān)系，解除了職工的后顧之憂，使他們能夠主動地外出謀業(yè)。

但是，對于下崗分流仍有一部分人想不通。為此，宋齊國帶頭做職工的思想工作，逐一找他們談話，陳述企業(yè)現(xiàn)狀和崗位要求，分析利弊，動之以情，曉之以理，使他們心服口服。宋齊國還頂住壓力，把幾個上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼安排進(jìn)公司的親戚給下崗分流了?！盀榱烁母铮野严嬗赖睦蠎?zhàn)友、老同學(xué)都得罪了，但為了企業(yè)生存，這又是必需的，如果考慮這個關(guān)系、那個關(guān)系，改革將無法推動下去?！?/p>

在宋齊國的帶動下，整個分流安置工作不講關(guān)系，不徇私情，做到一視同仁，得到大部分員工的理解和擁護(hù)，紛紛主動作出選擇。分流安置中有280余人選擇了自謀職業(yè)，有近200人進(jìn)入失業(yè)保險，離崗的人員沒有怨言，促進(jìn)了企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（責(zé)任編輯：龐永厚）