【摘要】獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分，承擔著教育和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要使命，在高等教育大眾化的大背景下，高校的黨建工作面臨著新考驗。學生黨建工作是獨立學院學生思想德育工作的重中之重，對促進學生全面發(fā)展，構(gòu)建和諧校園具有非常重要的意義。本文闡述了獨立學院黨建工作現(xiàn)狀，剖析了黨建工作制約因素同時對學生黨建工作面臨的困境淺談幾點對破解路徑的思考。

【關(guān)鍵詞】獨立學院;黨建工作;制約因素;破解路徑

一、獨立學院學生黨建工作的意義

中國共產(chǎn)黨作為中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，對我國的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。黨的發(fā)展和成長不僅關(guān)系著社會主義事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著中華民族是否能實現(xiàn)偉大復興，實現(xiàn)偉大的中國夢。大學生作為是社會主義事業(yè)的接班人，是新一代黨內(nèi)發(fā)展的中堅力量。近年來，隨著獨立學院的不斷發(fā)展，其招生規(guī)模不斷擴大，越來越多的適齡人口將接受高等教育，相應的大學生人數(shù)也在增長，在獨立學院大學生中發(fā)展黨員已成為新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨擴大新生力量的重要途徑。在這種現(xiàn)實背景下，獨立學院學生黨建工作變得尤為重要，黨建工作的成效，直接影響到學校的學風建設(shè)、校風建設(shè)和黨組織建設(shè)。所以，獨立學院應加強對學生黨員隊伍的培養(yǎng)，以提高學生黨員隊伍的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，這是獨立學院黨建工作亟待解決的重要課題。

二、獨立學院學生黨建工作現(xiàn)狀

我國獨立學院辦學模式發(fā)展到今天已經(jīng)逐漸成熟，各地獨立學院依靠母體，同時充分展現(xiàn)了這一模式的靈活性。不論是在教學質(zhì)量還是在辦學規(guī)模上，都有了質(zhì)的飛躍。為我國高等教育的發(fā)展做出了重要貢獻。但是事物的發(fā)展總有它不完美的一面，在新的形勢下，學生黨建工作還是存在著許多亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾點。

1、黨員發(fā)展“重數(shù)量，輕質(zhì)量”。首先在吸納入黨積極分子時缺乏規(guī)范、科學的評價體系，很多時候只是按照規(guī)定的考核標準硬性篩選，而忽視了對學生入黨動機的深入考察，部分學生入黨動機不純，功利性比較明顯，這關(guān)系到學生黨員的質(zhì)量與黨組織的純潔性和先進性。同時過分追求黨員在學生中的比例，學生黨支部以發(fā)展黨員的數(shù)量作為衡量工作好壞的標準。由于發(fā)展數(shù)量大，黨建工作者少，常常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，因為時間與精力原因而忽略對入黨學生思想政治素質(zhì)水平的深入考察，這嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。

2、黨員學習“重形式，輕實效”。因為獨立學院特殊體制問題，使其在培養(yǎng)學生時，更加重視專業(yè)知識的學習而在思想政治教育方面卻有所欠缺。對于入黨后學生的教育管理方面不夠重視、流于形式。導致部分學生的黨性修養(yǎng)不夠，在黨的理論知識學習中表現(xiàn)淡漠，缺乏了應有的熱情，在學習時事政治時也主動性不強，從而使得他們政治理論素養(yǎng)沒有得到應有的提升，模范先鋒作用也沒得到充分發(fā)揮。

3、黨員教育模式陳舊。獨立學院在培養(yǎng)入黨積極分子時仍然采用以前的老方式，只是簡單的填寫幾張表，上幾堂黨課等。缺乏創(chuàng)新性和針對性，在黨員培養(yǎng)的時候沒有按照獨立學院自身特點形成自己的一套教育體系，而采取的是說教式、灌輸式。其他的教育形式很少，難以引起學生的共鳴，導致學生主動性差。雖然近年來也有不斷的在加大教育力度，主要體現(xiàn)在黨課開課課時的增加和入黨材料填寫規(guī)范上，但這種改變方式并沒有從根本上改變學生的思想意識形態(tài)。

三、獨立學院學生黨建工作的制約因素

1、黨組織的地位“尷尬難定”。獨立學院實行董事會領(lǐng)導下的院長負責制，在這種制度下，雖然增強了辦學的靈活性和自主性，但卻使學院的黨建工作面臨著諸多問題和困境。行政部門在學院中占據(jù)絕對的主導地位，使得獨立學院大大小小的事情都由投資方或行政負責人說了算，出現(xiàn)了行政組織代替黨組織的情況，使得學院黨委部門地位薄弱，作用有限或成為擺設(shè)的尷尬局面。部分獨立學院出現(xiàn)了忽視領(lǐng)導班子其他成員和黨委會的建議而只注重院長個人意見等情況，黨委形同虛設(shè)，同樣使得黨組織的政治核心作用很難得到發(fā)揮。

2、黨建經(jīng)費難以保證，在經(jīng)費方面由于學校眼光不長遠或是想要想要省錢等因素，有的獨立學院黨建工作的活動經(jīng)費得不到制度性、經(jīng)常性的保障，黨建經(jīng)費就像擠牙膏似的要一點擠一點，更別說在教職工中和學生中的開展經(jīng)常性的諸如參觀學習、主題活動、培養(yǎng)教育等活動。

3、黨建隊伍力量薄弱，學生黨建工作質(zhì)量難以提高。正如我們所見，獨立學院在無論是在師資力量還是學生生源上都比不上那些一本、二本院校。這就使得獨立學院黨的建設(shè)隊伍不僅在數(shù)量上偏低而且其整體素質(zhì)也不高，部分獨立學院的黨建工作者沒有參加過系統(tǒng)培訓，理論水平和實踐經(jīng)驗不夠完善，沒有配備足夠的黨務干部，學校也沒有相對完善的黨員發(fā)展教育模式。同時退休老同志由于個人身體和體力等原因難以做好黨建工作，而年輕黨務工作者又由于獨立學院的待遇、編制問題、個人發(fā)展、特別是對于獨立學院轉(zhuǎn)型后的發(fā)展前景問題等不安心于本職工作，流動性很強，這直接導致了黨建工作隊伍力量薄弱，黨建許多工作無法順利推進。

4、缺乏健全的監(jiān)督制度，黨建組織成為某些人的利益工具。在某些獨立學院，由于學校高層對黨建工作的不重視，或者制度的不合理，缺乏必要的監(jiān)督，使得黨組織成為某些人謀取利益的工具。學生通過送禮或其他方式取悅黨建領(lǐng)導者以達到入黨目的的情況屢見不鮮。黨建隊伍的純潔性得不到保證，這不僅僅給黨組織和學校帶來了極大極壞的影響，還造成了廣大學生的極大抵制和憤慨，黨在許多學生中失去了號召力和公信力。因為某些人的私心，使黨的聲譽遭到極大破壞，黨建組織無法健康運行，工作也無法正常開展。

四、獨立學院黨建工作困境的破解路徑思考

1、抓好黨建隊伍管理，提高黨建隊伍整體素質(zhì)

正如毛澤東同志所說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨建隊伍是推動獨立學院黨建工作深入開展、推進黨建工作的改革與發(fā)展的重要保障，是獨立學院學生黨建工作的“牽引”力量，黨建工作者的素質(zhì)、能力、作用的發(fā)揮直接影響著獨立學院黨委政治核心作用的實現(xiàn)。因此，獨立學院急需打造一支責任心強，工作積極認真并且能夠根據(jù)獨立學院實際情況來開展學生黨建工作的高水平高素質(zhì)的黨建隊伍。首先要是要做好黨建工作者的思想教育工作，增強責任意識和奉獻精神。其次要加大對黨建隊伍的培訓力度，除了要提高黨建專業(yè)知識外，還要會學習其他學校成功的學生黨建工作經(jīng)驗，并且能結(jié)合自身特點和優(yōu)勢開展獨立學院黨建工作。此外要加強對學生黨建輔導員隊伍、學生黨支部書記、黨小組長等黨建隊伍的工作業(yè)務培訓，提高做好學生黨建工作的能力和水平。同時要提高黨建隊伍專職人員的比例，黨建工作者的專職化不僅可以提高黨建隊伍的專業(yè)水平，提高黨建質(zhì)量，還可以提高工作的效率。

2、規(guī)范權(quán)力運行，發(fā)揮黨組織政治核心作用

董事會領(lǐng)導下的院長負責制是保證獨立學院這一特殊辦學體制高效運行的一種制度安排，在這種體制中，必須明確獨立學院黨委在全局中起政治核心作用，在學院黨建、思想政治工作和德育工作中起領(lǐng)導作用，在學院辦學方向、人才培養(yǎng)和改革開放中起保證作用，在學院依法辦學、規(guī)范辦學中起監(jiān)督作用，這是充分發(fā)揮獨立學院黨委作用的前提院長是學院教育教學活動管理者和組織者，對學院的辦學質(zhì)量和日常運作起著關(guān)鍵作用，但同時也應貫徹實行民主集中制原則。黨委與行政，兩者應該相互聯(lián)系、相互促進，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合。黨政之間既要保證董事會領(lǐng)導的院長負責制的全面落實，也要發(fā)揮黨組織政治核心作用，既要確立黨委的作用和地位，參與討論和決定學院教學、科研、行政管理工作中的重要事項，又要確保院長在其職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。既要職責明確、配置科學、程序嚴密，又要分工協(xié)作、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、齊心合力，共同營造教學科研、教育、管理相互協(xié)調(diào)的良好氛圍，保證獨立學院自身持續(xù)健康發(fā)展。

3、不斷創(chuàng)新，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家發(fā)展的不竭動力，是黨組織永葆生機的源泉。同樣獨立學院學生黨建工作也需要創(chuàng)新。以往的“一張嘴，一支筆，一堆紙”的工作方式是不行了，創(chuàng)新黨建工作方式，才能增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。方式的創(chuàng)新源于觀念的創(chuàng)新，即要有超前意識，要突破舊模式，建立新的黨建工作理念。比如創(chuàng)新教育方式，提高學習質(zhì)量?？梢詫W生黨建活動與社會實踐活動結(jié)合。比如利用重要節(jié)假日邀請離退休黨員老干部開展專題講座，以他們親身經(jīng)歷的得失成敗來教育引導學生，以培養(yǎng)學生黨員能吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)?；蛘咴黾右恍w驗性的活動，如學生黨員入軍營，體驗軍人生活。又或者以各支部為單位開展一些素質(zhì)拓展活動，增強團體協(xié)作精神。創(chuàng)新黨建工作載體，推進獨立學院學生黨建工作的信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，很多人更愿意選擇在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言，其言論自由空間所謂空前，如果獨立學院學生黨建工作還不充分利用好網(wǎng)絡(luò)這個載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，將喪失對學生黨建工作的主動權(quán)。為此獨立學院可以創(chuàng)建一些網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，類似一些網(wǎng)絡(luò)黨建專題，紅色網(wǎng)站等，在校園內(nèi)形成一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而加強獨立學院學生的思想政治教育。

4、建立健全監(jiān)督制度，保證黨建組織的純潔性

為了避免黨建組織變成某些人的利益工具，獨立學院應該建立健全更加強有力更加全面的監(jiān)督制度，倡導黨建組織工作在陽光下進行，促進黨建工作的公開化和透明化。保證黨建基層隊伍的純潔性，提高黨建組織的公信力。建立多樣有效直接的渠道，使學生和教職工參與進來，共同監(jiān)督黨建工作的進行。此外還應該完善對黨建組織成員的考核制度，定期對黨建工作表現(xiàn)進行嚴格合理的考核。這樣一來不僅能提高黨建成員的理論水平和知識，還能激發(fā)學生黨員的學習熱情，全面提高黨建隊伍的綜合素質(zhì)和水平，保證黨建組織能夠健康運行，工作能夠及時正常地展開，這對學院的黨建工作有著極其重要的意義。

基金項目：2015年江西省高校黨建研究成果，項目名稱：轉(zhuǎn)型期獨立學院學生黨建工作制約因素與破解路徑研究，項目編號：JXGXDJKT.GH-2015103

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【作者簡介】

章翠萍（1984—），女，江西金溪人，碩士學位，華東交通大學理工學院講師，主要研究方向：大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)與黨建教育。