崔博

《經(jīng)濟(jì)》記者從海關(guān)總署獲悉，2016年1-8月，全國(guó)進(jìn)出口額約為15.4萬(wàn)億元，下降1.8%。其中，出口額8.8萬(wàn)億元，下降1%；進(jìn)口額6.5萬(wàn)億元，下降2.9%。但2016年8月單月，進(jìn)出口的回暖狀況雙雙超出預(yù)期，進(jìn)口額更是出現(xiàn)了近兩年以來(lái)的首次正增長(zhǎng)。

都說(shuō)外貿(mào)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，時(shí)刻牽動(dòng)著大眾的神經(jīng)。我們不禁要問(wèn)，我國(guó)外貿(mào)之前怎么了？應(yīng)該怎么辦？回暖趨勢(shì)又能否持續(xù)下去？

8月進(jìn)出口回暖外貿(mào)仍“壓力山大”

2016年8月外貿(mào)數(shù)據(jù)中最引人矚目的是進(jìn)口額大幅高于預(yù)期及前幾個(gè)月的數(shù)值。當(dāng)月進(jìn)口同比增長(zhǎng)10.8%。

商務(wù)部研究院市場(chǎng)合作研究所副所長(zhǎng)白明表示，由于人民幣貶值帶來(lái)的兌換增值，2016年8月這一數(shù)據(jù)出現(xiàn)了大幅反彈。若按美元計(jì)，8月進(jìn)口也同比增長(zhǎng)了1.5%，這是2014年10月以后的首次正增長(zhǎng)。

更重要的原因是大宗商品進(jìn)口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，以及部分商品價(jià)格的回暖。8月鐵礦砂、原油和銅等主要大宗商品進(jìn)口量大幅增加。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年前8個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口鐵礦砂6.7億噸，增加9.3%；原油2.5億噸，增加13.5%；煤1.56億噸，增加12.4%；未鍛軋銅及銅材345萬(wàn)噸，增加17.4%。此外，大宗商品的價(jià)格也出現(xiàn)了回暖。

反映到商品進(jìn)口額上，2016年8月農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦砂、原油、鋼材、汽車等全方位增長(zhǎng)，其中進(jìn)口汽車總額增速?gòu)?3.49%上升至31.78%，增速大幅上升。

申萬(wàn)宏源首席分析師李惠勇向《經(jīng)濟(jì)》記者介紹，2016年8月進(jìn)口額的正增長(zhǎng)與大宗商品價(jià)格的回升，及由此引起的短期采購(gòu)沖動(dòng)有關(guān)，內(nèi)需并無(wú)明顯改觀。預(yù)計(jì)進(jìn)口額同比正增長(zhǎng)難以持續(xù)，雖然大宗商品價(jià)格后期仍有可能繼續(xù)上升，但幅度預(yù)計(jì)有限。但若從商品進(jìn)口額來(lái)看，8月農(nóng)產(chǎn)品等都出現(xiàn)了全方位增長(zhǎng)，顯示出我國(guó)內(nèi)需確實(shí)正在改善。

此外，2016年8月我國(guó)出口也超預(yù)期地實(shí)現(xiàn)了同比5.9%的增長(zhǎng)，而2016年7月這一數(shù)字為2.9%。這和PMI分項(xiàng)指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)走向一致，本月初后者大幅回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，至49.7%。

白明表示，2016年8月出口數(shù)據(jù)回暖的背后，可能是外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力的開(kāi)始。因?yàn)榇饲皣?guó)務(wù)院于2016年5月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，而往往政策從出臺(tái)到落地進(jìn)而對(duì)外貿(mào)出口起到實(shí)際的提振作用都是需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能見(jiàn)效的。

白明還同時(shí)指出，2016年8月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)向好也有人民幣貶值的作用?！拔覀冎镭泿攀菍?duì)出口具有雙重作用的，除能帶來(lái)兌換增值效應(yīng)之外，對(duì)出口企業(yè)帶來(lái)的刺激效應(yīng)也日趨顯著。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用金融系教授韓復(fù)齡還向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，“從短期看，歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分新興市場(chǎng)的外部需求出現(xiàn)了回暖的跡象，這也提振了2016年8月的出口數(shù)據(jù)。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)日本和歐洲的出口相對(duì)改善幅度較大，分別從-5.25%和-3.72%回升至0.38%和2.41%。新興市場(chǎng)中對(duì)巴西、俄羅斯、印度、南非的出口同比也都出現(xiàn)大幅度改善，對(duì)東盟出口同比負(fù)增長(zhǎng)2.0%，亦有好轉(zhuǎn)。”

據(jù)韓復(fù)齡分析，出口改善還受季節(jié)性因素影響，即外需已進(jìn)入歐美銷售旺季之前的進(jìn)貨期。

針對(duì)因計(jì)價(jià)口徑而導(dǎo)致外貿(mào)數(shù)字亮眼而產(chǎn)生的外界質(zhì)疑，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)于2016年9月20日表示，基于人民幣幣值進(jìn)行比較分析更科學(xué)和合理。“我們已有兩年多在外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)時(shí)使用人民幣來(lái)做計(jì)價(jià)，橫縱比較做分析。因?yàn)槊涝腿嗣駧诺膸胖蛋l(fā)生不斷的變化和波動(dòng)，特別是美元波動(dòng)比較多，所以在做比較分析時(shí)，基于人民幣幣值進(jìn)行比較分析更科學(xué)和合理一些?！?/p>

雖然2016年進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)了“雙升”，但我國(guó)外貿(mào)卻面臨內(nèi)憂外患，可謂形勢(shì)緊迫，用“壓力山大”來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。

李慧勇向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，“從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口需求在經(jīng)歷了2010年和2011年的反彈后，已連續(xù)多年在零增長(zhǎng)左右徘徊，這無(wú)疑會(huì)限制我國(guó)出口的增長(zhǎng)。從自身來(lái)說(shuō)，近年來(lái)勞動(dòng)力、土地成本的快速上升，削弱了我國(guó)在紡織服裝、玩具箱包等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的出口競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)，隨著各方面的壓力不斷上升，我國(guó)已不大可能再回到過(guò)去那種連年高增長(zhǎng)的狀態(tài)?！?/p>

此外，李慧勇表示，2016年前8個(gè)月我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件也非常多，共有來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103.21億美元?！耙虼耍m然2016年8月當(dāng)月我國(guó)出現(xiàn)外貿(mào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好的表現(xiàn)，但外貿(mào)下行的壓力依然很大?！?/p>

從近幾個(gè)月特別是2016年8月的數(shù)據(jù)可以看到，進(jìn)出口降幅實(shí)際上在持續(xù)收窄，說(shuō)明我國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持著回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面臨的困難不是短期的，不確定和不穩(wěn)定因素還在增多，外貿(mào)下行壓力還是很大，2016年外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。到目前為止，外貿(mào)進(jìn)口、出口仍然還是負(fù)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口仍然不能盲目樂(lè)觀。

從國(guó)別看，對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查立案數(shù)量最多的國(guó)家為美國(guó)、印度。案件數(shù)量也同比上升了49%，案件金額則同比上升了94%之多。此外，光美國(guó)發(fā)起的涉及中國(guó)產(chǎn)品的“337調(diào)查”就達(dá)15起。

對(duì)此，沈丹陽(yáng)介紹，從涉案產(chǎn)品類別分析，主要集中在鋼鐵、輕工、化工、紡織等領(lǐng)域。其中，鋼鐵產(chǎn)品居首，共35起案件，涉案金額58.86億美元，案件數(shù)量和金額同比分別上升了40%和63%。

就此，商務(wù)部也曾多次表態(tài)，認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)合作，共克時(shí)艱，動(dòng)輒實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和提振。

與此同時(shí)，若從出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，2016年8月我國(guó)的出口增長(zhǎng)仍主要來(lái)源于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的增長(zhǎng)，而相對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)品的增長(zhǎng)卻依然不明顯，說(shuō)明我國(guó)在出口方面的競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提升。

下半年外貿(mào)總體向好

白明認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看我外貿(mào)尚未形成數(shù)據(jù)上的回暖趨勢(shì)，但整體向好。“可以看到，隨著自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)圍與G20外貿(mào)成果的達(dá)成，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的自由度和開(kāi)放度正在持續(xù)擴(kuò)大?！?/p>

例如，盡管近期新建立的7家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中有5家都在中西部，很難在短期內(nèi)對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)形成提振作用，但作為整個(gè)中國(guó)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的重要舉措，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正在從先行先試轉(zhuǎn)向更全面、深入的開(kāi)放?！拔覀兾磥?lái)可通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)進(jìn)一步探索自由貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，并將其積極向外推廣。”白明說(shuō)。

此外，剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)上，通過(guò)了《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》也會(huì)給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)長(zhǎng)期利好。白明表示，“中國(guó)一直致力于推動(dòng)貿(mào)易自由化，但在WTO多哈談判難以實(shí)質(zhì)性突破的背景下，希望通過(guò)G20上述戰(zhàn)略繞過(guò)部分國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的壁壘，曲線推進(jìn)全球的自由貿(mào)易?！?/p>

白明還補(bǔ)充說(shuō)，“既然現(xiàn)在還不能全方位地推進(jìn)自由貿(mào)易全球化，那我們可以給全球貿(mào)易分下類，談下來(lái)哪個(gè)或是試驗(yàn)成熟哪個(gè)就推進(jìn)哪個(gè)。此次《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》在貿(mào)易便利化、貿(mào)易融資、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等7個(gè)方面制定了行動(dòng)方案，希望通過(guò)這種手段從另一個(gè)方面加快全球貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員周景彤向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，在種種不確定性環(huán)境下，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)持續(xù)上行之路需要等待的時(shí)間可能會(huì)比較長(zhǎng)?！?016年8月，外貿(mào)數(shù)據(jù)回升力度較大，再考慮到出口經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月回升，近期外貿(mào)難以再現(xiàn)2015年下半年的大幅惡化，但目前來(lái)看，外貿(mào)面臨的困難眾多。因此我對(duì)外貿(mào)復(fù)蘇力度和速度都持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。”

周景彤給記者分析，“首先是全球貿(mào)易運(yùn)行中樞趨勢(shì)性下移，二是全球經(jīng)濟(jì)不確定性較多。2016年既有英國(guó)脫歐這樣令人意外的事件，也有美國(guó)非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)低于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)沖擊，這都意味著外貿(mào)企穩(wěn)之路較為漫長(zhǎng)，甚至?xí)r有波折。但比起數(shù)額的快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)外貿(mào)更重要的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，當(dāng)前一般貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易額的占比不斷提升更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義?！?/p>

李慧勇也指出，“現(xiàn)如今，全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境疲軟，因而希望我國(guó)獨(dú)善其身，進(jìn)出口數(shù)據(jù)靚麗是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此也不應(yīng)該太著急，大家需要認(rèn)識(shí)到其客觀合理性，另一方面要同時(shí)看到外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用無(wú)可替代，因此在合理范圍內(nèi)還應(yīng)繼續(xù)通過(guò)提高通關(guān)效率、加大資金支持等措施幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！?/p>

但談到對(duì)2016年最后一季度進(jìn)出口情況的展望，李慧勇較為悲觀，“從目前情況看整體外貿(mào)難有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。”

李慧勇指出，由于各國(guó)外貿(mào)普遍陷入了低增長(zhǎng)泥潭，很多人開(kāi)始懷疑全球化是否能達(dá)到預(yù)期好處。一些地區(qū)重啟了貿(mào)易保護(hù)壁壘，給全球經(jīng)濟(jì)疲軟之時(shí)本就脆弱的貿(mào)易雪上加霜。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平則較為樂(lè)觀，他向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，我國(guó)近兩年先后出臺(tái)多個(gè)扶持外貿(mào)發(fā)展的文件，足以表明政府穩(wěn)外貿(mào)的力度和決心，地方政府也面臨巨大的促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，執(zhí)行政策積極性較高。實(shí)際上，很多外貿(mào)政策不僅著眼于當(dāng)前，更多的是代表了未來(lái)外貿(mào)管理體制和政策改革的發(fā)展方向，下一步最重要的是抓政策落實(shí)。

據(jù)張建平介紹，以往外貿(mào)所牽扯的方面較多，經(jīng)常會(huì)涉及到部門及地方的利益。而隨著貿(mào)易便利化政策的不斷完善，不僅各部門會(huì)漸漸理清責(zé)權(quán)，進(jìn)出口企業(yè)也會(huì)從一系列貿(mào)易便利化措施中獲益。2016年4月，貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議制度正式建立，這使得“單一窗口”這種需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)管模式可以迅速地推廣至中西部，破除了中西部地區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng)的瓶頸。

張建平還表示，中國(guó)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也正在不斷提升?！翱梢哉f(shuō)我國(guó)不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家的主流市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，同時(shí)也在不斷拓展新興市場(chǎng)。”

每年兩次的廣交會(huì)向來(lái)被稱為中國(guó)外貿(mào)的晴雨表，《經(jīng)濟(jì)》記者獲悉，2016年第119屆廣交會(huì)到會(huì)采購(gòu)商的數(shù)量和成交額均略有增長(zhǎng)，是2013年11月第114屆廣交會(huì)出現(xiàn)進(jìn)出口額“雙降”以來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)“雙升”。其中，境外采購(gòu)商數(shù)量也有所增長(zhǎng)，“一帶一路”戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)力，其沿線國(guó)家采購(gòu)商人數(shù)也同比增長(zhǎng)0.80%，達(dá)到了總采購(gòu)商數(shù)量的43.97%。

張建平認(rèn)為，“從整體上來(lái)講，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的勢(shì)頭還是比較好的。但在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)該看到我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整和改善，比如自主產(chǎn)品的研發(fā)和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的拓展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要減少對(duì)歐美日這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的依賴等。”

“目前來(lái)講，中國(guó)與美國(guó)、歐洲、東盟、日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)往來(lái)在我們的外貿(mào)中占有較大比例，這些市場(chǎng)的好壞對(duì)于整個(gè)外貿(mào)形勢(shì)的影響較大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)相對(duì)較好，但歐洲和日本的情況相對(duì)復(fù)雜，并且一些發(fā)展中國(guó)家貨幣貶值幅度較大，導(dǎo)致整體外部市場(chǎng)環(huán)境較差，這對(duì)我國(guó)的出口會(huì)造成一定的影響?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。

此外，張建平認(rèn)為，“我們與‘一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額雖然大約只占貿(mào)易總額的1/4，但是其增長(zhǎng)潛力很大。未來(lái)如果能夠把新興市場(chǎng)功課做好，拓展更多的外貿(mào)空間，降低對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴，那么歐美的金融危機(jī)也好，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也好，對(duì)我們的影響就會(huì)減少?！?/p>

總而言之，隨著國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施效果逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)進(jìn)出口降幅持續(xù)收窄，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新的發(fā)展動(dòng)能正在積聚，我國(guó)外貿(mào)將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。