【摘 要】會計行業(yè)是一門非常靈活的行業(yè)，他會根據(jù)環(huán)境的變化而變化，發(fā)展成為適應時代的新型會計形式，會計的內部控制主要是對事業(yè)單位資產(chǎn)的實物控制以及內部審計等控制手段。如果說事業(yè)單位的會計制度就是為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，為會計信息的質量提供保障的基本制度。那么，會計的內部控制就是對會計制度順利實施的一種保障。

【關鍵詞】事業(yè)單位；會計；內部控制

一、前言

會計內部控制為了讓我國的事業(yè)單位能夠適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，才根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況制定的基本管理手段，根據(jù)這種手段對事業(yè)單位的各種現(xiàn)象進行約束，從而達到進一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強會計管理，促進社會各項事業(yè)健康、有序發(fā)展的目的。本文將簡單介紹事業(yè)單位會計內部控制的基本概述，深入分析事業(yè)單位在會計內部控制方面存在的問題，以及解決事業(yè)單位在會計內部控制方面問題的解決辦法。

二、事業(yè)單位會計內部控制的基本概述

對于事業(yè)單位的會計控制的重心不在控制上，而是在于尋找一種方法，能夠做到資產(chǎn)保護、保證賬目和財務報告真實性和完整性的相關方法、一種程序或者是一種組織規(guī)劃。能夠按照有關管理部門需要對經(jīng)紀業(yè)務的執(zhí)行和工作業(yè)務的完成提供保障，以及保證事業(yè)單位會計制度的順利實施，這就是一個有效的會計內部控制制度應具備的基本職能。會計內部控制制度的存在只要是為了保護事業(yè)單位的財產(chǎn)的安全性，會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性和有效性。事業(yè)單位的會計內部控制是事業(yè)單位內部控制的重要組成部分，是衡量事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平的重要指標。因此，加強對事業(yè)單位的會計內部控制，有助于提高會計信息質量、提高管理效率、以及增強對事業(yè)單位的監(jiān)督與管理。

三、事業(yè)單位在會計內部控制的方面存在哪些問題

1.會計內部控制困難主要是因為會計內部基礎環(huán)境薄弱

由于現(xiàn)代事業(yè)單位的積極改革與創(chuàng)新，會計制度也發(fā)生了一定程度上的改革，但是，這樣的新環(huán)境對于很多事業(yè)單位來說還是節(jié)奏過快了，他們一時之間無法適應這樣的改革措施，因此，在很多方面都不懂，內部調整也不夠完善，就會造成會計內部基礎環(huán)境薄弱，不足以支撐對于事業(yè)單位會計內部的控制，最終阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟建設的發(fā)展。

2.會計內部控制沒有將風險控制和預算控制有效的結合在一起

要想讓事業(yè)單位的經(jīng)濟建設穩(wěn)定的發(fā)現(xiàn)，就必須要控制好事業(yè)單位的風險控制以及預算控制，好高騖遠往往是造成風險以及預算超支的根本原因，事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展，要從其自身的經(jīng)濟實力以及實際需求著手，不能隨波逐流，只有科學的將會計內部控制與風險控制和預算控制結合在一起進行分析，才能推動事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

3.有關部門對會計內部控制的監(jiān)管力度不到位

有關部門對于會計內部控制的監(jiān)管力度不到位是歷史遺留下來的問題，不單單對事業(yè)單位，我國對于很多企業(yè)的監(jiān)管力度都不到位，歸結其原因，就是我國經(jīng)濟建設的發(fā)展太快了，國家還沒有反應要去監(jiān)管的時候，就已經(jīng)有很多居心叵測的人想著要如何去做壞事了，畢竟我國有不計其數(shù)的企業(yè)，單單一個直轄市的企業(yè)就有70萬家，單憑我國政府那幾萬人是應付不了這幾十萬，甚至幾千萬的人，因此，我們要從根本上找到原因，實施監(jiān)管。

四、事業(yè)單位在會計內部控制方面問題的解決辦法

1.完善會計內部環(huán)境，降低會計內部控制的困難

事業(yè)單位內部環(huán)境的好與壞，關系到會計制度的實施情況，以及對會計內部控制的管理情況，是事業(yè)單位一切活動的基本保障，優(yōu)化會計內部環(huán)境，明確事業(yè)單位內部各部門之間的聯(lián)系和區(qū)別，將會極大地降低對于事業(yè)單位會計內部控制的困難程度。最重要的是，要積極的對事業(yè)單位內部人員進行素質教育培訓，強化內部人員的業(yè)務水平和基本素養(yǎng)，從基層抓起，培養(yǎng)出一個能適應新形勢的影響的團隊。

2.加強會計內部控制與風險控制和預算控制之間的聯(lián)系

會計內部控制與風險控制和預算控制必須要有機的結合在一起，才能保證事業(yè)單位的經(jīng)濟建設的正常運轉，保證新會計制度的順利實施。因此，國家要重視對事業(yè)單位的風險控制和預算控制的關注度，凡事要三思而后行，不能為了一時的經(jīng)濟效益，就不顧事業(yè)單位在未來所要面對的風險，甚至是在預算上的超支。而會計內部控制在這里的主要作用就是約束力，約束著事業(yè)單位不負責任的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，就要及時的進行約束，分析后果，加以改正。

3.提高有關部門對會計內部控制的監(jiān)管力度

會計內部控制本身就算是一個監(jiān)督性質的制度，如果一個監(jiān)督制度都沒有起到監(jiān)督作用，那事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展前途真實令人堪憂，因此，加強有關部門對于會計內部控制的監(jiān)管力度是非常的重要的，一方面，國家要定時安排有關人員對事業(yè)單位的會計內部控制的突擊檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，完善問題；另一方面，要加強事業(yè)單位內部的監(jiān)管力度，實施獎罰政策，對于好的現(xiàn)象要進行表彰或晉升，對于不好的現(xiàn)象，要及時的改正，并且，根據(jù)相應的獎罰制度進行懲戒。只有這樣，才能有效的增強對于會計內部控制的監(jiān)管力度，促進我國事業(yè)單位更快、更好的發(fā)展。

五、結論

綜上分析可知，對我國事業(yè)單位的會計內部控制的研究，大力推動了我國社會主義市場經(jīng)濟建設的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且，為我國事業(yè)單位的會計制度的順利執(zhí)行提供了保障，只有在對事業(yè)單位的內部控制的問題得到解決了，我們才能更好地控制住一個國家的經(jīng)濟建設的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陳潔，楊尚懂，鐘球，周琳.論加強事業(yè)單位會計內部控制的有效策略[J].會計師，2013，17：52-54.

作者簡介：

陳小梅（1969—），女，福建南平人，漢族，現(xiàn)職稱：高級會計師，學歷：本科，研究方向：財經(jīng)。