廣東省教育研究院 杜怡萍

廣東職業(yè)教育課程改革的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

廣東省教育研究院 杜怡萍

課程是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)的重要載體，是職業(yè)院校辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。廣義的課程是指是對(duì)育人目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)方式的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材全部內(nèi)容及其實(shí)施過程的總和。狹義的課程是指單一的課程(學(xué)科)門類。課程建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，廣東正在建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的具有廣東特色、符合國家需求、達(dá)到國際水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》(粵府〔2015〕12號(hào))指出:建立中職－?？聘呗殻瓚?yīng)用本科銜接互通的標(biāo)準(zhǔn)框架體系及專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)相關(guān)的示范課程及教學(xué)資源庫，研制現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃教材?！稄V東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015－2020年)》指出:以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)終身發(fā)展為宗旨，以職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，開發(fā)立體化課程資源。為此，本文從廣義的課程角度，闡述廣東職業(yè)教育課程改革的指導(dǎo)思想、基本現(xiàn)狀、存在問題，提出改革建議。

一、“能力核心、系統(tǒng)培養(yǎng)”的職教課程改革思想

廣東職業(yè)教育課程改革與廣東經(jīng)濟(jì)改革一樣活躍，為了培養(yǎng)滿足社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)技能人才，廣東職教人經(jīng)過十多年的實(shí)踐探索，逐步形成了廣東特色的職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和課程改革思想。在“2014年廣東中英職業(yè)教育交流會(huì)”上正式提出了“能力核心、系統(tǒng)培養(yǎng)”專業(yè)建設(shè)和課程改革思想?！澳芰诵摹笔侵敢月殬I(yè)能力為核心，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的一體化課程體系;“系統(tǒng)培養(yǎng)”是指面向?qū)W生的職業(yè)生涯，中－高－本銜接貫通，分級(jí)培養(yǎng)專業(yè)人才。在操作層面，“能力核心，系統(tǒng)培養(yǎng)”的關(guān)鍵在于通過崗位的分層實(shí)現(xiàn)能力的分級(jí)，通過分級(jí)的能力，定位中－高－本銜接的教育層次，建構(gòu)銜接貫通的課程體系。具體包括四層含義:(1)設(shè)計(jì)框架。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)職教經(jīng)驗(yàn)，如英國的職業(yè)資格框架體系，根據(jù)對(duì)應(yīng)崗位群的實(shí)際，設(shè)計(jì)覆蓋崗位群、能力分級(jí)的職業(yè)能力框架。(2)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)?；诼殬I(yè)能力框架構(gòu)建中－高－本銜接、一體化的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。(3)分級(jí)培養(yǎng)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)培養(yǎng)的理念，中職學(xué)校、高職院校、應(yīng)用型本科院校合作，開發(fā)工作過程導(dǎo)向的、銜接分層的中職、高職乃至本科課程。(4)銜接貫通。由應(yīng)用型本科院校、高職院校主導(dǎo)，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)段、自主招生考核等環(huán)節(jié)，中職、高職和本科院校分段完成課程教學(xué)，各層次課程體系層次分明、銜接貫通，形成縱向有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。

二、以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng)的職業(yè)教育課程改革實(shí)踐

1．建立分層分級(jí)的銜接貫通課程體系

課程體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，開展課程體系建構(gòu)工程的核心是:建立中職－高職－應(yīng)用本科銜接的分層分級(jí)銜接貫通課程體系。首先，堅(jiān)持以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為課程體系建構(gòu)的理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的重要依據(jù)，例如，英國基于國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國家職業(yè)資格證書制度聞名于世。2015年，我國職業(yè)分類大典修改出臺(tái)，職業(yè)資格證書正在清理整頓，科學(xué)規(guī)范的國家職業(yè)資格框架體系和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還正在建設(shè)之中，這給職業(yè)教育課程改革帶來巨大的挑戰(zhàn)，因此，分析各專業(yè)的職業(yè)能力是課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，以職業(yè)生涯發(fā)展路徑為建設(shè)紐帶，實(shí)現(xiàn)課程體系的分層分級(jí)。職業(yè)生涯發(fā)展路徑是專業(yè)人才所面向的工作崗位及其進(jìn)程，一般通過企業(yè)調(diào)研和畢業(yè)生就業(yè)崗位的統(tǒng)計(jì)分析歸納提煉而成。建筑工程技術(shù)專業(yè)人才職業(yè)生涯發(fā)展路徑表(下表1)共分為六級(jí)兩類崗位，其中中職層次建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)崗位定位為第Ⅰ級(jí)的崗位，高職層次建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)崗位定位為第Ⅱ、Ⅲ級(jí)的崗位，本科層次建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)崗位定位為第Ⅲ、Ⅳ級(jí)的崗位。據(jù)此，對(duì)這些崗位進(jìn)行職業(yè)能力分析，就可以獲得分層分級(jí)的崗位職業(yè)能力要求。基于崗位及能力的分層分級(jí)，一是實(shí)現(xiàn)了中職、高職、應(yīng)用本科的目標(biāo)定位、人才規(guī)格銜接與區(qū)分，避免了目標(biāo)層次定位不清;二是對(duì)接分層分級(jí)的能力就可構(gòu)建分層分級(jí)、銜接貫通的課程體系，避免課程重疊。

表1 建筑工程技術(shù)專業(yè)人才職業(yè)生涯發(fā)展路徑表

(續(xù)表1)

2．以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)課程改革

2008年，廣東省教育廳在全國率先探索開展“中高職銜接三二分段對(duì)口自主招生”試點(diǎn)工作。為解決中高職銜接的培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、資源建設(shè)、教學(xué)與評(píng)價(jià)等問題，廣東省2013年啟動(dòng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，先后立項(xiàng)74個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，包括中高職銜接項(xiàng)目、高職本科銜接項(xiàng)目、中職－高職－本科銜接項(xiàng)目、現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、國際化標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、IHK證書本土化項(xiàng)目等。在“能力核心、系統(tǒng)培養(yǎng)”理念指導(dǎo)下，將標(biāo)準(zhǔn)研制分解為供需調(diào)研、職業(yè)能力分析、課程體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)編制四個(gè)階段，采取競標(biāo)方式，由本科院校、高職院校、中職學(xué)校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)組成項(xiàng)目組，共同承擔(dān)研制工作。預(yù)計(jì)到2016年年底將完成81個(gè)中高銜接、高本銜接、現(xiàn)代學(xué)徒制、國際化的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和1100多門專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將在所有中高本職業(yè)院校中推廣、實(shí)施，讓近百萬學(xué)生受益。

3．建構(gòu)“寬專結(jié)合”的模塊化課程結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育必須基于工作的結(jié)構(gòu)和體系去建立課程的結(jié)構(gòu)和體系，職業(yè)能力分析為課程體系建構(gòu)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，課程體系建構(gòu)必須對(duì)接職業(yè)能力。(1)建立功能不同的課程模塊。中職、高職、本科課程模塊功能的劃分如圖1所示，公共基礎(chǔ)課模塊重在培養(yǎng)人文素養(yǎng)，專業(yè)課模塊重在培養(yǎng)職業(yè)道德和職業(yè)能力，其中中職、高職的專業(yè)核心課程模塊以及本科的專業(yè)主干課模塊重在培養(yǎng)該專業(yè)領(lǐng)域最為基本、最為重要的職業(yè)能力。(2)課程模塊要“寬專結(jié)合”?！皩拰＝Y(jié)合”的“寬”，一是指課程要適應(yīng)“寬職業(yè)群”的能力需要，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)面向的行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域、崗位群和職業(yè)能力;二是指課程還要為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下“較寬基礎(chǔ)”，體現(xiàn)在文化基礎(chǔ)課程模塊和專業(yè)核心課程模塊所涵蓋的知識(shí)、技能和態(tài)度的邊界要寬，這也符合企業(yè)管理日趨扁平化對(duì)復(fù)合型人才的要求?？梢姡瑢拰＝Y(jié)合的“寬”更多地體現(xiàn)在服務(wù)于行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需要，以及服務(wù)于學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展。寬專結(jié)合的“?！备嗟伢w現(xiàn)服務(wù)于學(xué)生的就業(yè)需要，職業(yè)教育必須堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，因此，“專”是指課程必須指向職業(yè)崗位方向的深化，這體現(xiàn)在專業(yè)方向課程模塊和專業(yè)拓展課程模塊，專業(yè)方向課程模塊不僅要“專”還要“活”，每個(gè)專業(yè)應(yīng)提供不只一個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生選擇。專業(yè)拓展課程要突出專業(yè)能力的延伸和職業(yè)視野的開闊。(3)課程類型的多樣化。不同課程類型實(shí)現(xiàn)的功能不一樣，這些課程類型包括學(xué)科課程、項(xiàng)目課程、學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、技能訓(xùn)練課程、綜合實(shí)踐課程等。基于工作的結(jié)構(gòu)建立起來的課程體系，其課程類型不應(yīng)單一化，課程體系中的門類應(yīng)倡導(dǎo)由多種課程類型融合。如圖2所示，集中反映了“寬專結(jié)合”的模塊化課程體系結(jié)構(gòu)。

圖1 專業(yè)課程體系模塊化結(jié)構(gòu)

圖2 “寬專結(jié)合”的模塊化課程體系

4．以信息化為手段開發(fā)資源

課程標(biāo)準(zhǔn)是課程資源開發(fā)的依據(jù)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，課程資源開發(fā)已由傳統(tǒng)的教材編寫走向了立體化資源建設(shè)，廣東在信息化資源建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)兩方面雙管齊下?！稄V東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015－2020年)》指出:用信息化改造和發(fā)展職業(yè)教育，采用計(jì)算機(jī)仿真、模擬實(shí)訓(xùn)等技術(shù)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程和學(xué)分銀行，為職業(yè)繼續(xù)教育提供技術(shù)支撐，促進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。到2020年，建設(shè)1000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，開發(fā)100套虛擬仿真實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，開發(fā)15個(gè)省級(jí)職業(yè)教育數(shù)字化資源公共服務(wù)平臺(tái)。目前，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息技術(shù)，開發(fā)課程資源。一是通過省級(jí)精品課程和資源庫的建設(shè)，建設(shè)信息化的課程資源，近三年高職共建設(shè)了530門省級(jí)精品開放課程，2016年啟動(dòng)了10個(gè)省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè);二是建設(shè)了“廣東省中職教育教學(xué)資源平臺(tái)”，省財(cái)政投入專項(xiàng)資金先后資助58個(gè)“中等職業(yè)教育數(shù)字化課程教學(xué)資源”和30個(gè)“一體化實(shí)訓(xùn)室數(shù)字化課程學(xué)習(xí)系統(tǒng)”項(xiàng)目立項(xiàng)，所有項(xiàng)目建成后通過平臺(tái)與全省中職學(xué)校師生實(shí)現(xiàn)資源共享。

5．加強(qiáng)國際合作，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌

《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》(粵府〔2015〕12號(hào))指出:借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)資格認(rèn)證體系、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材體系和其他優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的國際化程度。廣東在省級(jí)層面職業(yè)教育國際合作成立了兩個(gè)機(jī)構(gòu)，中英職業(yè)教育(廣東)發(fā)展研究中心和粵德職業(yè)教育推廣與發(fā)展研究中心，目前已進(jìn)行如下探索:(1)借鑒、學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外的專業(yè)及課程標(biāo)準(zhǔn)。例如，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中借鑒了英國職業(yè)資格框架體系的基本思路，在國際商務(wù)、汽車等專業(yè)中進(jìn)行澳大利亞、德國及歐盟標(biāo)準(zhǔn)的引入，此外，在前面已述的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和成果。(2)探索職業(yè)教育等級(jí)證書。職業(yè)教育等級(jí)證書制度是各國衡量勞動(dòng)者實(shí)際工作能力和技能不斷提高的情況，促進(jìn)勞動(dòng)者對(duì)自身素質(zhì)和技能水平提高所建立的勞動(dòng)就業(yè)制度和教育制度的重要內(nèi)容。2012年6月，教育部批復(fù)同意廣東在率先試點(diǎn)職業(yè)教育等級(jí)證書制度，通過建立以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建以實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)的考評(píng)體系，形成基于能力核心的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。目前在數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)等專業(yè)中進(jìn)行試驗(yàn)探索。

三、職業(yè)教育課程改革的問題反思

1．課程體系不銜接是中高職難以銜接的關(guān)鍵

據(jù)調(diào)查，中高職銜接存在以下問題:一是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量尤其是職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)要求仍有差距;二是中高職目標(biāo)定位不清，難以區(qū)分層次，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量差異性大;三是中高職院校同一專業(yè)課程名稱重復(fù)，課程內(nèi)容重疊，等等。中高職課程體系不銜接，中職、高職、本科院校本位主義嚴(yán)重，缺乏課程的系統(tǒng)化考慮。

2．課程開發(fā)未能深度實(shí)現(xiàn)校企合作

在課程層面，不少職業(yè)院校校企合作主要是畢業(yè)實(shí)習(xí)，或是企業(yè)專家參與某門課程教材編寫等，更多的是注重形式或有形層面的合作。廣義上，校企合作就是供給和需求的匹配，匹配的衡量標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。縱觀職業(yè)院校的課程教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)，或不明確具體的職業(yè)能力要求，或?qū)⒙殬I(yè)能力分割為知識(shí)、技能、態(tài)度單獨(dú)培養(yǎng)，或根本就沒有建立課程標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致課程的隨意性大，與需求的要求相差甚遠(yuǎn)。因此，在職業(yè)教育課程建設(shè)中也存在供給側(cè)的改革，其重點(diǎn)應(yīng)在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)上深化校企合作。

3．職業(yè)院校的課程缺乏有力監(jiān)管

課程是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的載體，課程的開設(shè)以及課程體系結(jié)構(gòu)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于職業(yè)院校的專業(yè)多、課程多、變化快等特征，導(dǎo)致職業(yè)院校專業(yè)課程設(shè)置的靈活度大，因此，校本課程是國家課程、地方課程的重要補(bǔ)充。對(duì)院校的課程調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是，任課教師不關(guān)注專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或人才培養(yǎng)方案，只關(guān)注任教的課程，導(dǎo)致“只見樹木不見森林”的問題，課程為專業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)的功能未能凸顯。二是，因人設(shè)課的現(xiàn)象依然存在，由于教師們的知識(shí)結(jié)構(gòu)尤其是專業(yè)實(shí)踐能力欠缺，盡管基于工作體系的課程體系很好，但有的課程在職業(yè)院校無人能上，只能因人設(shè)課，教師隊(duì)伍的能力結(jié)構(gòu)與職教特色的課程體系要求不匹配，是制約課程改革的主要因素。三是，以教材定課程，自編教材質(zhì)量堪憂。與國外比較，中國的教師更加依賴于教材，而且所依賴的教材較為單一，往往一本教材就決定了一門課程，而不是基于課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)內(nèi)容。此外，受多種因素驅(qū)動(dòng)，自編教材質(zhì)量良莠不齊，以示范校建設(shè)為例，開發(fā)課程教材是重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，而且有資金保證，2010年始，各大出版社的專業(yè)教材高度重復(fù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，且教材專業(yè)知識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性不足，真正體現(xiàn)職業(yè)教育特色有深受學(xué)生喜歡的教材不多。

4．信息化資源的應(yīng)用嚴(yán)重不足

近年來，從國家到地方到學(xué)校，信息化資源建設(shè)投入大，遺憾的是產(chǎn)出的效益不顯著，即應(yīng)用不廣泛。究其原因有三:一是宣傳缺失。很多教師需要使用信息化資源無從找到，存在建設(shè)和應(yīng)用信息不對(duì)稱。二是應(yīng)用積極性不高。職業(yè)院校的教師普遍授課任務(wù)重，滿足于ppt輔助教學(xué)，導(dǎo)致無暇廣泛、深入地篩選、應(yīng)用已有的信息化資源;三是信息技術(shù)發(fā)展速度快于資源建設(shè)速度。信息更新發(fā)展速度快于資源建設(shè)的速度，信息化資源的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)不多，不能滿足學(xué)生的在線學(xué)習(xí)需求，例如，滿足于學(xué)生隨時(shí)學(xué)習(xí)需求的APP學(xué)習(xí)資源缺乏。

5．課程評(píng)價(jià)與職業(yè)能力目標(biāo)偏離

毋庸置疑，課程評(píng)價(jià)必須針對(duì)課程所對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力培養(yǎng)進(jìn)行考量。由于能力是內(nèi)隱的心理特征，只有在相應(yīng)的職業(yè)活動(dòng)中才能外顯，因此，對(duì)于職業(yè)能力的測評(píng)必須依托職業(yè)活動(dòng)。例如，“汽車維修質(zhì)量檢測”課程評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)在于勝任工作的能力評(píng)價(jià)，即通過“查詢汽車初始故障—自檢—互檢—質(zhì)檢—總檢”五個(gè)步驟工作的完成質(zhì)量來評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到該課程的培養(yǎng)目標(biāo)，但往往這門課程評(píng)價(jià)還停留于紙筆測驗(yàn)，以及考勤、期中和期末考試的綜合。對(duì)于職業(yè)教育的專業(yè)課程評(píng)價(jià)普遍沒有重視測評(píng)職業(yè)能力。其原因，一是已有的課程沒有有機(jī)地與職業(yè)能力對(duì)接，無法找到相應(yīng)的典型工作任務(wù)即職業(yè)活動(dòng)為載體去測評(píng)能力;二是評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、手段受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的約束，重知識(shí)輕能力，重局部輕整體。

6．標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長效機(jī)制沒有建立

目前從國家到地方乃至學(xué)校，都在建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，但是，標(biāo)準(zhǔn)制定后如何推廣、執(zhí)行、檢查、督導(dǎo)，這些都沒有形成制度化的管理措施。通過標(biāo)準(zhǔn)化研究，我們認(rèn)為職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須遵循一致同意原理、最優(yōu)化原理、簡化原理、實(shí)施價(jià)值原理、強(qiáng)制實(shí)施原理、選擇固定原理、定期更新原理。其中，實(shí)施價(jià)值原理和強(qiáng)制執(zhí)行原理告訴我們，標(biāo)準(zhǔn)制定出版后，必須積極推廣應(yīng)用，如果不實(shí)施就沒有任何價(jià)值，且標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)頒布就要執(zhí)行。盡管職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)勿須通過法律強(qiáng)制實(shí)施，但它均是由教育行政部門組織編制的，將作為評(píng)估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺，因此也具有強(qiáng)制性，即在同一區(qū)域內(nèi)，職業(yè)院校必須執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)是作為制度予以實(shí)施的，應(yīng)該在某一時(shí)期固定不變，以利于實(shí)施，這就是標(biāo)準(zhǔn)化的固定原理。與固定原理相生并存的是定期更新原理，其要求標(biāo)準(zhǔn)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)審，必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行修訂，修訂的間隔期不能過短，也不宜過長。目前，職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)處于研發(fā)期，標(biāo)準(zhǔn)的推廣、執(zhí)行、以及更新還未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，其長效機(jī)制沒用引起高度關(guān)注。

四、職業(yè)教育課程改革及發(fā)展建議

1．以系統(tǒng)化思想建構(gòu)省市級(jí)課程

系統(tǒng)化體現(xiàn)在縱向的中職、高職、應(yīng)用本科的銜接貫通，橫向的校企合作以及職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。對(duì)于職業(yè)院校個(gè)體是難以從系統(tǒng)化來建構(gòu)課程的，這一使命應(yīng)由國家層面和省市級(jí)層面肩負(fù)。國家課程和省市級(jí)課程必須體現(xiàn)中職、高職、應(yīng)用型本科課程的分層分級(jí)，體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。其重要基礎(chǔ)和依據(jù)是職業(yè)資格框架體系的建立和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的健全。這一工作任重道遠(yuǎn)，又勢在必行。以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為例，必須建立標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長效機(jī)制，確定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)構(gòu)以及建設(shè)周期。對(duì)于不同的標(biāo)準(zhǔn)固定和更新的周期為3～5年，教育部對(duì)專業(yè)目錄的修訂以5年為一個(gè)周期;對(duì)于專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，由于知識(shí)和技術(shù)更新速度較快，一般修訂周期最好為3年。長效機(jī)制的建立才能推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)范化、科學(xué)化管理。

2．對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)課程

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是職業(yè)能力的條目化、系統(tǒng)化、精確化描述與制度化規(guī)定。職業(yè)能力是行業(yè)企業(yè)人才需求也是職業(yè)院校人才供給，只用當(dāng)供給與需求匹配時(shí)，職業(yè)教育才真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)宗旨。誠然，我國的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還非常不健全，還未建立起國家職業(yè)資格框架，導(dǎo)致職業(yè)教育課程長期以來沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。但各專業(yè)課程建設(shè)過程中，是可以通過各種科學(xué)方法，獲得職業(yè)能力要求乃至職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。因此，在職業(yè)教育課程開發(fā)中必須堅(jiān)持對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理念，確定典型工作任務(wù)及能力要求，將工作領(lǐng)域的能力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程，實(shí)現(xiàn)課程與能力的有機(jī)對(duì)接，保證職業(yè)能力成為課程目標(biāo)、內(nèi)容的重要依據(jù)，進(jìn)而開發(fā)課程教材及立體化資源。

3．以職業(yè)能力測評(píng)為抓手調(diào)控教學(xué)質(zhì)量

職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是課程目標(biāo)確定、課程內(nèi)容開發(fā)的重要依據(jù)，同樣也是課程評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。職業(yè)能力是職業(yè)教育課程教學(xué)的起始點(diǎn)，通過職業(yè)能力確定職業(yè)教育目標(biāo)，通過職業(yè)能力測評(píng)監(jiān)控職業(yè)教育結(jié)果。因此，抓兩頭放過程，監(jiān)控職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。職業(yè)能力測評(píng)的內(nèi)容包括專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，在重視專業(yè)能力測評(píng)的同時(shí)，不能忽略職業(yè)意識(shí)、職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)精神、職業(yè)道德的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體可以是教師，更可以引入企業(yè)的專家。評(píng)價(jià)場地必須是生產(chǎn)環(huán)境或模擬環(huán)境，評(píng)價(jià)過程應(yīng)基于職業(yè)活動(dòng)。

廣東正開展以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)的課程改革，通過專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)的建立，規(guī)范職業(yè)教育課程體系，深化課程改革，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程，中－高－本有機(jī)銜接，不僅推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè)，而且切實(shí)提高應(yīng)用型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

［1］杜怡萍．中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新視野:從能力到課程［M］．廣州:廣東高等教育出版社，2015．

［2］李海東，杜怡萍．中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新視野:從需求到供給［M］．廣州:廣東高等教育出版社，2014．

［3］杜怡萍．論職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化［J］．中國職業(yè)技術(shù)教育，2016(8)．

［4］趙瓊梅，古娟妮，趙鵬飛．基于供給側(cè)改革的職教人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)證研究［J］．中國職業(yè)技術(shù)教育，2016(23):48．

［5］王敏華等．標(biāo)準(zhǔn)化教程［M］．北京:中國計(jì)量出版社，2013(12)．

［6］李春田等．標(biāo)準(zhǔn)化概論［M］．北京:中國人民大學(xué)出版社，2014(12)．

［7］石偉平，徐國慶．職業(yè)教育課程開發(fā)技術(shù)［M］．上海:上海教育出版社，2006(6)．

［8］歐盟Asia－Link項(xiàng)目“關(guān)于課程開發(fā)的課程設(shè)計(jì)”課題組．學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)手冊［M］．北京:高等教育出版社，2007(6)．

責(zé)任編輯朱守鋰

2014年度廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目:中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理論與實(shí)踐(項(xiàng)目編號(hào): 201401003)］