甘彩云，施生旭，劉 峰

（福建農(nóng)林大學(xué) a.公共管理學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002）

農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入影響因素分析
——以福建省寧德市為例

甘彩云a，施生旭a，劉 峰b

（福建農(nóng)林大學(xué) a.公共管理學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002）

新時(shí)期，農(nóng)民收入來(lái)源呈多元化的趨勢(shì)，但農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然是農(nóng)民收入的主體部分。為增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入，明確對(duì)寧德市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入造成影響的相關(guān)因素。通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)民增收影響因素研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧德市近幾年農(nóng)民收入狀況，得出影響寧德市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的主要因素有生產(chǎn)要素投入、市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)等。最后，通過(guò)因子分析和多元線性回歸分析方法，驗(yàn)證了這些因素與寧德市的家庭經(jīng)營(yíng)收入存在顯著關(guān)系，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

農(nóng)民增收；經(jīng)營(yíng)性收入；影響因素；因子分析；寧德市

從2004年開(kāi)始連續(xù)11年的中央“1號(hào)文件”均體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視，尤其是農(nóng)民增收問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入影響因素的研究較多，張曉山與崔紅志（2001）[1]認(rèn)為提高我國(guó)農(nóng)民收入需要從財(cái)稅、金融體制方面等國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀層次上采取突破性的舉措, 調(diào)整國(guó)民收入再分配的格局；吳敬璉（2002）[2]發(fā)現(xiàn)資源稟賦對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)作用巨大，而目前制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的最主要因素便是資源稟賦的不足，在生產(chǎn)者所占有的生產(chǎn)要素和資源中，土地和勞動(dòng)力是給農(nóng)民帶來(lái)收入的主要資源和要素；王恩胡（2010）[3]指出二元結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)民收入的最主要因素；譚智心與張亞平（2012）[4]認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于有效增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；陳錫文（2013）[5]通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)不充分是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的重要原因；楊靜與姜會(huì)明（2014）[6]通過(guò)分析長(zhǎng)春市農(nóng)民總收入影響因素，得出影響最為顯著的是機(jī)械化程度和城鎮(zhèn)化程水平。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)的研究，發(fā)現(xiàn)相關(guān)學(xué)者們對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響因素有不同的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)；雖然學(xué)者對(duì)農(nóng)民收入的研究較多，但大部分的文獻(xiàn)只是對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響因素進(jìn)行分析，而從農(nóng)民收入來(lái)源和構(gòu)成視角來(lái)分析影響因素的文獻(xiàn)相對(duì)較少，尤其對(duì)構(gòu)成收入主體的經(jīng)營(yíng)收入的分析就更少。因此，在分析農(nóng)民收入的影響因素時(shí)，尤其要著重分析影響經(jīng)營(yíng)收入的因素，這樣才能更為有針對(duì)性的提出對(duì)策建議，并使提出的對(duì)策會(huì)更加切實(shí)有效。

當(dāng)前，我國(guó)迎來(lái)了以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，農(nóng)民收入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)難度加大。從政策層面、增收效應(yīng)、增收潛力等方面分析，現(xiàn)階段乃至今后比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，解決農(nóng)民增收問(wèn)題的重點(diǎn)在于持續(xù)提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)水平。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的影響，2012年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入增速有所放緩，并呈階段性持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)；2014年我國(guó)農(nóng)民工資性收入首次超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)純收入，家庭經(jīng)營(yíng)收入增速的下降，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收入。本文對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的人力、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素的影響作用進(jìn)行分析，進(jìn)而提出如何提高經(jīng)營(yíng)收入的相關(guān)建議，以便制定更為符合本地特色的增收政策，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民收入水平和生活水平。

一、農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入影響因素分析的模型構(gòu)建

（一）構(gòu)建原則

1.科學(xué)性、客觀性原則

各指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須以科學(xué)性為原則，能客觀真實(shí)地反映區(qū)域特點(diǎn)和狀況，能客觀全面地反映出各指標(biāo)之間的真實(shí)關(guān)系。確立的指標(biāo)必須是通過(guò)觀察、測(cè)試等方式得出明確結(jié)論的定量指標(biāo)，既不能過(guò)少過(guò)簡(jiǎn)，又不能過(guò)多過(guò)細(xì)，既要避免指標(biāo)信息遺漏，出現(xiàn)不真實(shí)和錯(cuò)誤現(xiàn)象，又要防止指標(biāo)過(guò)于繁瑣導(dǎo)致相互重疊，數(shù)據(jù)獲取要較為容易，計(jì)算方法要簡(jiǎn)明易懂。

2.典型性原則

要確保評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的代表性，盡量準(zhǔn)確反映出近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面變化的綜合特征，在減少指標(biāo)數(shù)量的情況下，也要便于數(shù)據(jù)計(jì)算，提高模型結(jié)果的可靠性。

3.可比性、可操作性原則

在指標(biāo)選擇上，要特別注意在總體范圍內(nèi)的一致性，因?yàn)橹笜?biāo)體系的構(gòu)建，是為經(jīng)營(yíng)收入影響因素模型服務(wù)的。指標(biāo)選取的計(jì)算量度與方法必須一致統(tǒng)一，各個(gè)指標(biāo)要便于收集、簡(jiǎn)單明了，同時(shí)應(yīng)該具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可操作性和可比性。最后，選擇的指標(biāo)也要盡量能進(jìn)行定量處理，以便計(jì)算和分析。

（二）指標(biāo)的確定

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)民收入影響因素的研究以及近十年來(lái)農(nóng)民收入狀況研究，在滿足以上3個(gè)原則的基礎(chǔ)上，確定了影響農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的3個(gè)因素，共12個(gè)指標(biāo)。利用馬克威軟件，求得農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入（Y）與各指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)，從表1可以看出，各指標(biāo)與農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入的相關(guān)系數(shù)均較高，說(shuō)明各因素對(duì)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入的線性影響是非常顯著的。

1.生產(chǎn)要素投入因素

生產(chǎn)要素投入因素包括人力投入、資金投入和技術(shù)投入。其中人力投入選用農(nóng)民人均文教娛樂(lè)費(fèi)用支出、平均受教育年限等來(lái)表示。平均受教育年限=小學(xué)人口的比重*6+初中人口的比重*9+高中、中專(zhuān)人口的比重*12+大專(zhuān)及以上人口的比重*16。資金投入選用農(nóng)民人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、人均財(cái)政支農(nóng)支出、人均農(nóng)業(yè)貸款余額、人均購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出、農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成額來(lái)表示。技術(shù)投入選用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來(lái)表示。

表1 農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入影響因素

2.市場(chǎng)因素

選用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)等來(lái)表示。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)因素

選用城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重來(lái)表示。其中城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)常住人口/常住總?cè)丝?100%；農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)人員比重=農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)/鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人數(shù)*100%。

二、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源

本文選取了12個(gè)指標(biāo)的2000～2013年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2015年寧德統(tǒng)計(jì)年鑒及寧德市住戶調(diào)查資料，部分年份缺失值通過(guò)簡(jiǎn)單平滑法或ARIMA預(yù)測(cè)法進(jìn)行插補(bǔ)。此外，由于各指標(biāo)的量綱、經(jīng)濟(jì)意義以及表現(xiàn)形式各不相同，本文采用標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)其進(jìn)行處理予以消除量綱影響。

（二）因子分析

在構(gòu)建農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入影響因素分析模型時(shí)，論文上述的12個(gè)指標(biāo)作為解釋變量是合理的；但由于各影響因素間兩兩相關(guān)系數(shù)比較大，各個(gè)因素之間存在嚴(yán)重的多重共線性，所以不能直接采用最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，為了消除因素之間多重共線性的影響，本文在建立多元線性回歸模型前先對(duì)上述12個(gè)解釋變量進(jìn)行因子分析。

按照特征根大于1的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用主成分法提取了2個(gè)因子，為了解各因子的經(jīng)濟(jì)含義，對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行方差極大正交旋轉(zhuǎn)（旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示）。由此可以看出，因子之一在人均文教娛樂(lè)費(fèi)用支出、平均受教育年限、農(nóng)民人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、人均財(cái)政支農(nóng)支出、人均農(nóng)業(yè)貸款余額、人均購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出、農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成額、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重等上有較大的載荷，這些指標(biāo)均是反映投入與結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，命名為投入與結(jié)構(gòu)因子；因子之二在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)上有較大載荷，命名為價(jià)格因子。

表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

通過(guò)馬克威計(jì)算得到相應(yīng)的因子得分系數(shù)矩陣，并由此得出兩個(gè)因子得分方程，計(jì)算因子得分為：

(三)多元線性回歸分析

根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，計(jì)算得出2000-2013年因子一與因子二得分，再分析這兩個(gè)因子對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的影響關(guān)系，以經(jīng)營(yíng)收入（ZY）為因變量，以上文計(jì)算所得的兩個(gè)因子得分為自變量，進(jìn)行線性回歸分析，得到的回歸方程如下：

表3 模型分析

表4 回歸系數(shù)分析

圖1 經(jīng)營(yíng)性收入擬合效果

由表3可知，模型的adj-R2為O.9887，說(shuō)明方程的擬合優(yōu)度非常高，F(xiàn)檢驗(yàn)的顯著性水平為0.0000，說(shuō)明農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入與各因子的線性關(guān)系顯著。因此，也可以說(shuō)明農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入與各解釋變量的線性關(guān)系顯著。

將公式1、公式2代入公式3中，可得農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入與各解釋變量的回歸方程如 下：ZY=0.11ZX1+0.10ZX2+0.11ZX3+0.12ZX4+0.11ZX5+0.10ZX6+0.12ZX7+0.10ZX8+0.01ZX9-0.03ZX10+0.10ZX11-0.09ZX12

其中，ai是第i個(gè)變量在原始數(shù)據(jù)方程中的回歸系數(shù)，ai是第i個(gè)變量在標(biāo)準(zhǔn)化方程中的回歸系數(shù)，Sy是因變量的標(biāo)準(zhǔn)差，Sxi是第i個(gè)變量的標(biāo)準(zhǔn)差。經(jīng)計(jì)算，原始數(shù)據(jù)回歸擬合值與實(shí)際值的平均絕對(duì)誤差為9.5%，說(shuō)明原始數(shù)據(jù)回歸擬合效果較好，可信度較高。

（四）統(tǒng)計(jì)結(jié)論分析

從上文的分析中可以看出寧德市家庭經(jīng)營(yíng)收入與選定的12個(gè)指標(biāo)之間存在相關(guān)關(guān)系，寧德家庭經(jīng)營(yíng)收入受生產(chǎn)要素投入因素、市場(chǎng)因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)因素的影響也得到了驗(yàn)證。

1.人力投入因素方面

農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)的首要因素，在其他影響因素不變的情況下，平均受教育年限每增加1年，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入將增加258.76元。同時(shí)，農(nóng)民人均文教娛樂(lè)費(fèi)用支出每多支出1元，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入將增加1.14元。農(nóng)民文化知識(shí)水平的高低直接影響著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、資源的利用效率和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等，直接影響著農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入水平。教育投入對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入有巨大的推動(dòng)作用，隨著九年義務(wù)教育的普及以及政府對(duì)教育投入的不斷加大，寧德市農(nóng)民受教育程度不斷提高，但文化知識(shí)水平依然比較低，2010年寧德農(nóng)民受教育年限僅7.56年，總體屬于初中文化水平。

2.資金投入因素方面

在資本因素中，各影響因素的影響程度各不相同。從農(nóng)民自主投資上看，農(nóng)民在生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資上的支出影響程度最高，人均購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出每增加1元，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入增加1.24元；與之相比，農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)費(fèi)用上的支出影響并不顯著，農(nóng)民人均經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出每增加1元，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入僅增加0.4元。從非農(nóng)戶投資支持角度看，農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資影響程度相對(duì)較高，影響系數(shù)為0.63；而從財(cái)政、金融支出角度看，效果都不太顯著，人均財(cái)政支農(nóng)支出、人均農(nóng)業(yè)貸款余額每增加1元，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入分別僅增加0.24和0.06元。從各因素對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入影響模型分析結(jié)果看，寧德財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入有推動(dòng)作用，但不甚明顯。我們認(rèn)為主要有兩個(gè)因素影響了財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)民增收的推動(dòng)效果：一是財(cái)政支農(nóng)投入不足，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政支農(nóng)資金投入不穩(wěn)定，且財(cái)政支農(nóng)占財(cái)政支出的比率一直維持在較低水平，2013年財(cái)政支農(nóng)所占比率僅為16.0%，財(cái)政支農(nóng)投入大部分用于當(dāng)年生產(chǎn)和事業(yè)費(fèi)的消耗上，真正形成基本生產(chǎn)能力的比重則很小。二是現(xiàn)行的支農(nóng)政策，存在著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，沒(méi)有形成一個(gè)全面化、長(zhǎng)期化的支農(nóng)政策體系。

3.技術(shù)投入因素方面

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力每增加1萬(wàn)千瓦，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入增加10.35元。說(shuō)明在農(nóng)村向這個(gè)因素追加投入的話，可以明顯提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)。

4.市場(chǎng)因素方面

提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量對(duì)提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入影響較大，在其他影響因素不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入增加1.8元，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入減少的主要影響因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入將減少5.77元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格長(zhǎng)期處在一個(gè)頻繁波動(dòng)的狀態(tài)，總體上是呈上漲，2000年以來(lái)，累計(jì)上漲了79.6%，比同期的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅高9.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品成本的主要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲快于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不一定增收，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)因素方面

城鎮(zhèn)化水平的提高對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)增收的促進(jìn)作用比較顯著，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入增加26.44元，而農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重則對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)增收的負(fù)作用比較顯著，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入減少22.32元。

三、提高農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的對(duì)策建議

（一）重視教育投入，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育水平的高低決定了國(guó)民素質(zhì)的高低，影響了農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入。因此必須更加重視農(nóng)村教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村師資力量建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高中教育，較大幅度提高農(nóng)民知識(shí)文化水平，從而加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的能力，這是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。

2.推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民

對(duì)城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投資，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和普通教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，不僅要擔(dān)負(fù)培養(yǎng)新型農(nóng)民的重任，也要在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，還要充分發(fā)揮城市職業(yè)教育資源的優(yōu)勢(shì)，支持和鼓勵(lì)城市職業(yè)學(xué)校吸納農(nóng)村生源，在政策上可以給予一定的優(yōu)惠，以成本小、見(jiàn)效快的短期技能培訓(xùn)為重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高財(cái)政支農(nóng)數(shù)量與質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

1.完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制

財(cái)政支農(nóng)支出增速、占財(cái)政支出的比重波動(dòng)幅度大，說(shuō)明寧德的財(cái)政支出還沒(méi)形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。要讓財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用發(fā)揮起來(lái)，要嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于財(cái)政支農(nóng)增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的要求，建立完善的財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持[7]，發(fā)揮農(nóng)村財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民增收的保障作用。

2.優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)

要改變目前生產(chǎn)性支出比重小、行政事業(yè)性支出比重大的財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，即農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用支出。特別是目前農(nóng)村基本設(shè)施薄弱，尤其是水利工程建設(shè)落后，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，因此應(yīng)將加強(qiáng)水利工程建設(shè)作為重點(diǎn)加大投入。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)支持力度。

（三）依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革與創(chuàng)新

1.通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，穩(wěn)定提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收

首先要穩(wěn)定的加大投入力度，不斷引進(jìn)和創(chuàng)新適用技術(shù)、裝備；其次，農(nóng)業(yè)科技推廣要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，支持農(nóng)民種植高優(yōu)農(nóng)作物并提高產(chǎn)出，支持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

首先要深化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源，建立政府和產(chǎn)學(xué)研的穩(wěn)定合作平臺(tái)，把政府、企業(yè)、高校、科研的創(chuàng)新資源整合起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支持。其次要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣力度，大力實(shí)施省部級(jí)農(nóng)業(yè)科技“跨越計(jì)劃”，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以水稻種植機(jī)械化為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化進(jìn)程，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉、食用菌、林果業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械化水平。

3.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和創(chuàng)新，消除流通障礙

農(nóng)產(chǎn)品最終要依賴流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值，必須打通農(nóng)民增收在流通環(huán)節(jié)的瓶頸。一是扶持新型流通合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體的組織化程度，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民合作組織，為農(nóng)民提供科技、信息、資金和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)；二是制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過(guò)多種形式、途徑，加快培養(yǎng)和提升新型農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。

（四）穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境

1.健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷(xiāo)成本

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)小、散、亂的現(xiàn)狀，以建立大型農(nóng)資連鎖超市的形式，對(duì)農(nóng)資實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化動(dòng)作，減少農(nóng)資物流中間環(huán)節(jié)，降低過(guò)程中的損耗，形成新的農(nóng)資物流配送模式，使農(nóng)資的質(zhì)量能夠有保證，并能夠低價(jià)、快速地到達(dá)農(nóng)民的田間地頭。有條件的地區(qū)可建立“農(nóng)資綠色通道”，減輕農(nóng)資運(yùn)輸費(fèi)用。

2.強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，抑制農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲

工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)化肥、種子、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品的單位或個(gè)人要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大整治力度，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和督促檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締，對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣等擾亂農(nóng)資市場(chǎng)秩序的行為要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅查處。加大對(duì)化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、機(jī)耕費(fèi)、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，全面、及時(shí)掌握農(nóng)資價(jià)格變化動(dòng)態(tài)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)資價(jià)格調(diào)整申報(bào)制或調(diào)價(jià)備案制度，形成平抑農(nóng)資價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，抑制農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲。

（五）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

1.積極引導(dǎo)農(nóng)民參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓他們分享城鎮(zhèn)化的成果

小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該改變以前農(nóng)民被集中居住、被發(fā)展的狀態(tài)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新意識(shí)，讓農(nóng)民積極參與進(jìn)來(lái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)先富裕起來(lái)的農(nóng)民和社會(huì)閑散資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)，同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)民就業(yè)工程，積極探索對(duì)新落戶的農(nóng)民進(jìn)行工作技能培訓(xùn)措施，提高他們對(duì)城鎮(zhèn)生活的適應(yīng)能力。把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和引導(dǎo)外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。要根據(jù)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿、當(dāng)?shù)氐臈l件和市場(chǎng)的情況，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制定優(yōu)惠的政策，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2.提供財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)租土地，采用高新技術(shù)手段來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)、引進(jìn)當(dāng)?shù)剡m宜種植的新品種,使農(nóng)村土地得到最大化利用，農(nóng)民不僅可以有工資收入還有出租土地的收入，生活水平得到極大改善[8]。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)特別是微小企業(yè)發(fā)展，加大政策扶持力度，放寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，如自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，在他們就業(yè)之初的兩三年里，給予稅收優(yōu)惠。對(duì)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)對(duì)剩余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的支持，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

[1] 張曉山.關(guān)鍵是調(diào)整國(guó)民收入分配格局——農(nóng)民增收問(wèn)題之我見(jiàn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2001（6）：2-10.

[2] 吳敬璉.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與“三農(nóng)”問(wèn)題[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002（6）：6-9.

[3] 王恩胡.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的理論與實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2010（8）：70-76.

[4] 譚智心，張亞平.農(nóng)民收入倍增的個(gè)案操作：蘇省觀察[J].改革，2012（11）：34-40.

[5] 陳錫文.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展：形勢(shì)與問(wèn)題[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，13（1）：1-10.

[6] 楊 靜，姜會(huì)明.長(zhǎng)春市農(nóng)民收入的影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（2）：70-72.

[7] 莊哲耕，施生旭.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社外部融資渠道影響因素實(shí)證研究——基于福建省調(diào)查數(shù)據(jù)[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2016，37（3）：514-520.

[8] 江紅霞，劉金曼.湖南省城鄉(xiāng)收入差距及農(nóng)民增收問(wèn)題研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015，9（4）：75-79.

Study on Influencing Factors of Farmers' Household Income——A case of Ningde city in Fujian province

GAN Cai-yuna, SHI Sheng-xua, LIU Fengb

（Fujian Agriculture and Forestry University, a.College of Public Administration; b. College of Economics, Fuzhou 35002, Fujian, China）

In the New era, the sources of farmers’ income are diversified, but its main part is still the income from household business operation. By summarizing the research findings at home and abroad, this paper reaches a conclusion that the influencing factors of farmers’ household operational income are essential productive factors, market price and evolution of industrial structure so as to increase farmers’ household operational income in Ningde city and clear its relevant factors. At last, through factor analysis and multiple linear regression analysis, it is validated that these factors have much to do with factors’ household operational income in Ningde city, and proposes suggestions.

increase of farmers’ income; household income;influencing factors; factor analysis; Ningde city

F205；D616

A

1673-9272(2016)04-0039-06

10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.04.009

2016-05-25

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究”（2014GXS4D115）。

甘彩云，碩士研究生。 通訊作者：施生旭，博士，在站博士后，講師，碩導(dǎo)；E-mail：fzdxssx@163.com。

甘彩云，施生旭，劉 峰. 農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入影響因素分析——以福建省寧德市為例[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016,10(4):39-44.

[本文編校：羅 列]