趙曉峰 包智俊 趙祥云

摘?要：我國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)并不意味著要消滅小農(nóng)戶。在維護(hù)小農(nóng)戶利益的基礎(chǔ)上，資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有一定的適配性。研究發(fā)現(xiàn)，基于資本屬性和投資目的的不同，下鄉(xiāng)資本可劃分為外來資本和本地資本，這兩類資本在進(jìn)入農(nóng)業(yè)時(shí)存在著投機(jī)和投資兩種動(dòng)機(jī)，不同類型的資本和不同動(dòng)機(jī)的資本相互匹配形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中資本下鄉(xiāng)的四種理想類型，投資型資本衍生出生產(chǎn)規(guī)?；头?wù)規(guī)模化兩種經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)應(yīng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種道路。要建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要綜合考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視域中，建立起資本報(bào)酬有限與勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的有機(jī)銜接機(jī)制、大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展機(jī)制、畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制和高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費(fèi)品搭配合理的生產(chǎn)配置機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，分階段穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：資本下鄉(xiāng);農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó);家庭經(jīng)營(yíng);生產(chǎn)規(guī)模化;服務(wù)規(guī)?；?/p>

中圖分類號(hào)：F323.9 ?????????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2024）04-0045-09

一、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的資本參與

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是一切生產(chǎn)的首要條件。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路，既是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，也是傳承和發(fā)揚(yáng)中華農(nóng)耕文明的迫切需要，更是立足中國(guó)國(guó)情、彰顯制度優(yōu)勢(shì)、踐行道路自信的重要體現(xiàn)，它體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一。學(xué)界目前還未形成關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的統(tǒng)一定義，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為若一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位居世界前列并能夠引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，則可以稱之為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)［1］，目前美國(guó)、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、日本、荷蘭和以色列等是世界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的特征和標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)品牌化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率、從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品綜合供給保障能力等方面［2］。從國(guó)際視野來看，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，自主掌握農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，既能守住國(guó)家農(nóng)業(yè)安全底線、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，又能滿足廣大人民群眾對(duì)食物的高水平、高質(zhì)量的消費(fèi)需求［3］。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)從堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全方位夯實(shí)糧食安全根基、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等方面全面推進(jìn)［4］。

學(xué)界在討論我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體行動(dòng)時(shí)，認(rèn)為需要考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)的特殊性，包括內(nèi)源特殊性，即大國(guó)小農(nóng)下的分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局;體制特殊性，即城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)受限;外生特殊性，即國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變［5］。尤其要注意的是我國(guó)是一個(gè)小農(nóng)大國(guó)，這導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)組織能力不強(qiáng)［6］。據(jù)《中國(guó)農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國(guó)有2.21億戶家庭承包農(nóng)戶，全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積為15.75億畝，家庭承包地流轉(zhuǎn)面積為35.37％，其中，流轉(zhuǎn)給企業(yè)、專業(yè)合作社和其他規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的耕地占13.3％。即使考慮到未來城鎮(zhèn)化程度的提高和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量的增加，在耕地有限的條件下，到2050年我國(guó)單個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的耕種面積仍將處于六七十畝的水平。當(dāng)城市化率達(dá)到70％時(shí)，我國(guó)依然會(huì)有1億以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)不能不考慮小農(nóng)戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)本身也不能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化直接劃等號(hào)，因?yàn)榧词罐r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化了，若集約化程度不高，內(nèi)部各要素相互沖突，仍然無法稱為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前需要思考的不是消滅小農(nóng)戶，而是如何在存在大量小農(nóng)戶的基礎(chǔ)上維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，建設(shè)形式更加多樣、主體更加多元、內(nèi)涵更加豐富的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

要在規(guī)模差異大、經(jīng)營(yíng)主體多元的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，僅依靠小農(nóng)戶是不行的。因?yàn)?，?dāng)前小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱和效率較低、農(nóng)業(yè)整體大而不強(qiáng)、軟肋明顯的問題［7］。所以，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)很重要的一個(gè)任務(wù)是向農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入資金、技術(shù)和人才等稀缺要素。在城市工商業(yè)投資機(jī)會(huì)減少、利潤(rùn)率降低的情況下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成為工商資本的一個(gè)重要嘗試目標(biāo)?；诖?，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與資本下鄉(xiāng)之間形成了高度的適配性。但學(xué)界對(duì)資本下鄉(xiāng)形成了兩種觀點(diǎn)，從其有效性來看，資本下鄉(xiāng)有利于提高農(nóng)民組織化程度，建立小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接機(jī)制［8］，縮小城鄉(xiāng)收入差距，并帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［9］，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司與小農(nóng)戶之間的雙贏。就其負(fù)面作用來看，資本下鄉(xiāng)容易產(chǎn)生小農(nóng)戶擠出效應(yīng)，侵占農(nóng)民利益［10］，且部分工商資本下鄉(xiāng)目的是為了通過“增減掛鉤”政策獲取城市新增建設(shè)用地指標(biāo)［11］，獲取各種非農(nóng)項(xiàng)目收益，結(jié)果導(dǎo)致“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象明顯［12］。有學(xué)者認(rèn)為，從整體層面上綜合判斷，目前下鄉(xiāng)資本已成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要主體之一［13］，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和骨干力量，可以化解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向何處去的難題。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效提質(zhì)降險(xiǎn)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑［14］。此外，農(nóng)業(yè)資本具有自生能力，能自行解決農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中遇到的問題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)［15］。已有研究強(qiáng)調(diào)了資本在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用，但仍是籠統(tǒng)地概括，并未深入到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中下鄉(xiāng)資本的主體中，缺乏資本下鄉(xiāng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的機(jī)制分析?；诖?，本文將厘清資本下鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)策略和運(yùn)行邏輯，討論資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，釋放鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

二、下鄉(xiāng)資本的四種理想類型

資本下鄉(xiāng)主要是指城市工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源開發(fā)等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝，占耕地總量的35.37％［16］，經(jīng)營(yíng)這些流轉(zhuǎn)土地的主體除了城市工商資本，即一般意義上的下鄉(xiāng)資本以外，也包括從鄉(xiāng)土社會(huì)中成長(zhǎng)起來的資本，以及屬于鄉(xiāng)土社會(huì)的成員但早年在外地做生意的返鄉(xiāng)資本。由于本地成長(zhǎng)起來的資本和早年在外地發(fā)展后來返回農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的資本主體都與村莊社會(huì)存在一定的關(guān)聯(lián)，在土地流轉(zhuǎn)、雇工生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及與本地農(nóng)民打交道過程中，他們都可以利用其本地人的身份降低交易成本，因此在討論下鄉(xiāng)資本時(shí)可以將本地資本與返鄉(xiāng)資本合并起來討論。那么，按與村莊間的關(guān)系即資本屬性進(jìn)行劃分，當(dāng)前在農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的資本主體總體可以分為外來資本和本地（返鄉(xiāng)）資本兩種。而在具體的經(jīng)營(yíng)過程中，工商資本的動(dòng)機(jī)也存在差異，大致來說可以分為投機(jī)和投資兩類。投機(jī)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是指根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的判斷把握機(jī)會(huì)，利用市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)差進(jìn)行買賣，從中獲得利潤(rùn)的交易行為。投資是指特定經(jīng)濟(jì)主體為了在未來可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)獲得收益或是資金增值，在一定時(shí)期內(nèi)向一定領(lǐng)域投放足夠數(shù)額的資金或?qū)嵨锏呢泿诺葍r(jià)物的經(jīng)濟(jì)行為。轉(zhuǎn)換到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，受投機(jī)心理影響，農(nóng)業(yè)資本的目標(biāo)不在于農(nóng)業(yè)本身的利潤(rùn)，其追求的是進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后從土地、政策等相關(guān)要素中獲得超額利潤(rùn)。與此不同的是，具有投資心理的農(nóng)業(yè)資本追求的利潤(rùn)是在發(fā)展農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)的。據(jù)此，結(jié)合資本屬性和下鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)，可以將下鄉(xiāng)資本劃分為四種理想類型（見表1）。

表1中A類型的資本下鄉(xiāng)是指具有投機(jī)動(dòng)機(jī)的外來資本，其首要特點(diǎn)是投機(jī)性。即其規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有信心有想法，而是為了借助規(guī)模農(nóng)地、村莊外生資源、內(nèi)生土地資源進(jìn)行資本化運(yùn)作，獲得超額利潤(rùn)［17］，例如通過土地的資本化占有其增值收益［18］。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在我國(guó)GDP中占比越來越低，工商業(yè)發(fā)展越來越快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要背景，大量項(xiàng)目資金和政策資源進(jìn)入農(nóng)村，這些資源也吸引了大量工商資本，一些投機(jī)性的工商資本為了套取政策資金，會(huì)熱衷于發(fā)展看起來“高大上”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，即使項(xiàng)目虧損也繼續(xù)投資。還有些資本通過策略性手段變更土地性質(zhì)，經(jīng)營(yíng)民宿、田園綜合體等，甚至通過增減掛鉤的方式換取城市建設(shè)用地指標(biāo)。其次，A類型的資本下鄉(xiāng)還具有外來性的特征。這一特征導(dǎo)致其需要付出很高的交易成本去解決與農(nóng)民打交道、嵌入村莊的問題［19］。然而，由于其發(fā)展重心不在農(nóng)業(yè)，利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)不在農(nóng)村，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)投資主體“不在場(chǎng)”［20］，生產(chǎn)空間、倫理空間、社會(huì)空間懸浮等問題。這類工商資本并不是我們理想中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，他們規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地并不會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，反而會(huì)導(dǎo)致國(guó)家助農(nóng)扶農(nóng)資源被投機(jī)的工商資本所俘獲浪費(fèi)，而真正經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的種糧大戶以及中小農(nóng)戶則無法得到國(guó)家政策扶持，此時(shí)，資本攫取經(jīng)濟(jì)利益和地方政府完成政治任務(wù)發(fā)生耦合［21］。另外，由于投機(jī)驅(qū)動(dòng)的工商資本往往需要在流轉(zhuǎn)土地達(dá)到一定規(guī)模后才能獲得政策扶持，會(huì)導(dǎo)致大量小農(nóng)被擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迫使一批文化水平有限、技術(shù)能力不足并難以在城市立足的小農(nóng)進(jìn)城務(wù)工，在失去村莊可以依賴的農(nóng)地時(shí)，成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的不穩(wěn)定因素。

表1中B類型的下鄉(xiāng)資本是具有投機(jī)動(dòng)機(jī)的本地（返鄉(xiāng)）資本。首先，其具有投機(jī)性的特征。這類工商資本占有者往往在外地經(jīng)商多年，從事房地產(chǎn)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)，在積累了一定的資金、人脈、信息等經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和信息資本后，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。但這類本地資本的發(fā)展重心并不在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身上，他們雖然可以借助本地人身份獲得規(guī)模土地，甚至可以較好地處理好與本地農(nóng)業(yè)雇工之間及村莊社會(huì)的關(guān)系，減少交易成本，但是其根本目的是通過經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為其在城市中的產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)或拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，例如為其原有的餐飲業(yè)提供食材基地。其次，B類型資本的特征帶有本地性。無論是本地資本還是返鄉(xiāng)資本，憑借其本地人的身份，他們都可以通過關(guān)聯(lián)營(yíng)造的方式，得到地方政府以及村“兩委”的信任從而獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地、勞動(dòng)力等要素［22］。縣域社會(huì)或鎮(zhèn)域社會(huì)范圍相對(duì)較小，人情社會(huì)的邏輯影響力強(qiáng)，這為本地（返鄉(xiāng)）資本通過熟人關(guān)系流轉(zhuǎn)土地，或借助地方政府力量進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了可能。對(duì)于地方政府來說，培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是基本任務(wù)，尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速推進(jìn)的背景下，基層地方政府有更強(qiáng)的動(dòng)力去推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而在縣域或鎮(zhèn)域小社會(huì)中，能夠承擔(dān)起農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的主體并不多，地方政府就需要支持這些本地（返鄉(xiāng)）資本的發(fā)展。如此一來，地方政府與本地工商資本之間就形成了利益交換和合作共贏的關(guān)系。這些特性決定了B類型的資本難以成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的擔(dān)綱者，并且由于其本身目的并非發(fā)展農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)行為具有明顯的短期性和投機(jī)性，難以持續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

表1中C類型的資本是具有投資動(dòng)機(jī)的外來資本。首先，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征是外來性。這一特征導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)在文化規(guī)范、行為習(xí)慣等缺乏了解，很難進(jìn)入農(nóng)民的“自己人”范圍內(nèi)，這使得其在流轉(zhuǎn)土地、管理農(nóng)民雇工上存在困難。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，外來資本經(jīng)常會(huì)受到村民們的本能反抗和干擾［23］，例如打藥越過邊界的矛盾、農(nóng)民雇工的偷懶行為、當(dāng)?shù)卮迕竦耐当I破壞行為等。很多工商資本最后都因此出現(xiàn)賠錢和跑路的后果。其次，C類型資本特征具有投資性，即其利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)地就是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)。受此動(dòng)機(jī)的影響，在面對(duì)賠錢的現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，部分外來資本會(huì)經(jīng)過理性思考，調(diào)整自己的種植規(guī)模和種植結(jié)構(gòu)，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);部分外來資本則選擇進(jìn)入農(nóng)業(yè)的非種植環(huán)節(jié)，例如為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括小農(nóng)戶或者新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全面的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，或是扎根農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高其附加值而獲得收益。這種類型資本下鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)行為最終形成了工商資本與本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間的資源互補(bǔ)格局。工商資本整合各類資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供細(xì)化豐富的農(nóng)業(yè)服務(wù)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體則為工商資本的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)用提供市場(chǎng)，兩者互補(bǔ)共贏，共同推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。此外，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域還呈現(xiàn)出服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)方式、服務(wù)主體和服務(wù)對(duì)象多元的特征，很好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；I(yè)化、集約化和區(qū)域化大發(fā)展。因此，C類型的工商資本會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最終形成適度規(guī)模生產(chǎn)或是農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)規(guī)?；?/p>

D類型是具有投資動(dòng)機(jī)的本地（返鄉(xiāng)）資本。首先，其特征是本地人身份。這些工商資本在外地經(jīng)商，或在本地從事其他行業(yè)，在鄉(xiāng)土情懷等心理作用下回到農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這類資本主體具有本地人的身份，對(duì)村莊社會(huì)的非正式制度及村民的行動(dòng)邏輯較為了解和熟悉，這使得他們更容易處理好與村民以及村莊其他社會(huì)主體之間的關(guān)系，流轉(zhuǎn)土地順暢，愿意扎根鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)。其次，本地（返鄉(xiāng)）資本是基于投資心理投身農(nóng)業(yè)的。這類資本很多都具有鄉(xiāng)土情懷，他們熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，且相對(duì)于普通農(nóng)民來說其學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力更強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)、新方法的使用和掌握能力也更強(qiáng)。他們會(huì)長(zhǎng)期認(rèn)真鉆研農(nóng)作物生長(zhǎng)習(xí)性、地方氣象農(nóng)時(shí)、新技術(shù)新農(nóng)資的使用效果等，進(jìn)行精細(xì)化種植以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)收益。另外，在扎根農(nóng)村的過程中，這類資本還會(huì)參與村莊建設(shè)、公共品供給、矛盾糾紛調(diào)解等，在此基礎(chǔ)上得到村民的信任，進(jìn)而獲得社會(huì)收益。作為熟人社會(huì)的成員，當(dāng)其能力發(fā)展到可以為村莊社會(huì)作出額外貢獻(xiàn)時(shí)，普通農(nóng)民對(duì)其會(huì)產(chǎn)生更多的責(zé)任期待，這些本地資本主體也希望在村莊獲得社會(huì)聲望，獲得更多的社會(huì)價(jià)值。除此之外，由于在一定的基層社會(huì)范圍內(nèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)較少，返鄉(xiāng)資本則很容易得到地方政府的關(guān)注，當(dāng)其發(fā)展規(guī)模較大并可以配合完成地方政府的農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，且能積極參與到農(nóng)村社會(huì)建設(shè)中時(shí)，很大可能會(huì)獲得政治身份，反過來為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來信息、聲望等各種資源［24］。由此來看，D類型工商資本在獲得經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)價(jià)值、政治身份的同時(shí)，也通過不斷調(diào)適磨合成為了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、資本下鄉(xiāng)的兩種經(jīng)營(yíng)策略

通過資本下鄉(xiāng)四種理想類型的分析可以發(fā)現(xiàn)，真正能夠存活下來扭轉(zhuǎn)虧損局面并促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多是C類型和D類型資本。結(jié)合最終經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展形態(tài)來看，目前我國(guó)資本下鄉(xiāng)存在兩種經(jīng)營(yíng)策略，即生產(chǎn)規(guī)模化和服務(wù)規(guī)?；?，這兩種規(guī)?；澈笫枪ど藤Y本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的兩種發(fā)展路徑，也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種模式。C類型和D類型資本一般都會(huì)選擇這兩種發(fā)展模式，只是由于其外來身份和本地身份上的區(qū)別，導(dǎo)致其在規(guī)?；l(fā)展中的策略選擇存在差異。

（一）生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

資本下鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；窂绞侵腹ど藤Y本規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地后進(jìn)入農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。其重要特征是將分散細(xì)碎的土地集中到一起，這改變了傳統(tǒng)小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)的“人均一畝三分、戶均不過十畝”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；罨A(chǔ)的環(huán)節(jié)是農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)。對(duì)于外來資本，直接與農(nóng)民溝通進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，交易成本非常高，因此，多數(shù)都選擇通過地方政府的協(xié)調(diào)宣傳整村推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。對(duì)于本地（返鄉(xiāng)）資本來說，雖然本地人的身份可以在流轉(zhuǎn)土地時(shí)發(fā)揮作用，但要進(jìn)行連片種植，方便機(jī)械化作業(yè)，單純依靠熟人關(guān)系并不完全有效，同樣需要借助地方政府和村干部的協(xié)調(diào)宣傳。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化通過連片種植、機(jī)械化作業(yè)改變了小農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)模式，解決了鄉(xiāng)土社會(huì)中平均凈收益低［25］和機(jī)械化水平有限的問題，但下鄉(xiāng)資本規(guī)模流轉(zhuǎn)土地最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)格局的過程并不是一蹴而就的。很多下鄉(xiāng)資本在規(guī)模流轉(zhuǎn)土地初期，由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不了解，會(huì)以工商業(yè)的思維構(gòu)建宏大的發(fā)展藍(lán)圖，盲目追求大規(guī)模投資，包括超大規(guī)模農(nóng)地、各種先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械、豐富多樣的農(nóng)作物品種等。在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，由于投資非常大，利益收回周期長(zhǎng)，下鄉(xiāng)資本往往會(huì)面臨巨大虧損。此時(shí)，部分下鄉(xiāng)資本會(huì)選擇離開農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，其中出于投資心態(tài)的部分工商資本會(huì)通過各種策略降低成本，以減少損失。通常的做法是調(diào)整土地規(guī)模，將土地面積縮小到便于管理的規(guī)模，或者將流轉(zhuǎn)的土地分塊分包出去，自己僅耕種適度規(guī)模的土地［26］，這一方面減少了規(guī)模生產(chǎn)的勞動(dòng)力需求，另一方面保證了適度規(guī)模土地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。這種調(diào)適方法具有保底性，可以保證工商資本的最終收益，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

在具體的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，由于經(jīng)濟(jì)作物需要精細(xì)化作業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和技術(shù)水平有一定的要求，否則會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)收益。但這對(duì)于下鄉(xiāng)資本來說，經(jīng)濟(jì)成本非常高。因此，多數(shù)下鄉(xiāng)資本會(huì)不斷進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終選擇用工數(shù)量少、機(jī)械使用率高、經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單的糧食作物，促進(jìn)了我國(guó)小麥、玉米等大田作物的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

下鄉(xiāng)資本在農(nóng)村進(jìn)行規(guī)?；N植時(shí)，也會(huì)不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略。下鄉(xiāng)資本規(guī)模經(jīng)營(yíng)經(jīng)常面臨雇工偷懶、本地村民偷盜等道德風(fēng)險(xiǎn)，究其本質(zhì)是下鄉(xiāng)資本的村莊嵌入性問題［27］。工商資本的“陌生人”身份以及與普通農(nóng)民關(guān)聯(lián)度低都導(dǎo)致農(nóng)民并不覺得偷盜下鄉(xiāng)資本的農(nóng)產(chǎn)品存在問題［28］，但這會(huì)對(duì)其生產(chǎn)規(guī)模化產(chǎn)生重要影響。一些下鄉(xiāng)資本在無法有效處理這種關(guān)系時(shí)會(huì)選擇離開村莊;但另外一些會(huì)選擇通過嵌入本地社會(huì)結(jié)構(gòu)來解決這些問題。具體來說，就是通過文化嵌入、關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入的方式與村民頻繁互動(dòng)，建立起信任關(guān)系，并積極參與到村莊治理事務(wù)中，為其生產(chǎn)規(guī)?；峁┝己玫纳鐣?huì)環(huán)境。

（二）服務(wù)規(guī)?；?/p>

服務(wù)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)策略是指下鄉(xiāng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，并不直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供全過程綜合配套服務(wù)［29］，包括農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等。這種經(jīng)營(yíng)策略一方面減少了下鄉(xiāng)資本與農(nóng)村社會(huì)深度互動(dòng)的必要性，降低了交易成本;另一方面可以避免下鄉(xiāng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，重新學(xué)習(xí)完全陌生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)較為健全，服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)策略最重要的影響是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體形成了有效的分工模式，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展本身也是農(nóng)業(yè)分工不斷深化以及服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的互促過程。而這反過來進(jìn)一步促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，通過在服務(wù)領(lǐng)域與農(nóng)戶締結(jié)不同的合約安排，客觀上深化了農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)分工和社會(huì)化分工［30］，使得小農(nóng)戶可以積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其精耕細(xì)作的長(zhǎng)處，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對(duì)于農(nóng)村社會(huì)來說，這種分工模式保障了家庭內(nèi)部以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕的分工合作模式。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入有限，當(dāng)前農(nóng)村家庭內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益最大化的勞動(dòng)分工模式是年輕人外出務(wù)工，老年人在家務(wù)農(nóng)，或者年輕女性在家陪伴上學(xué)的孩子、照顧老人，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)“老齡化”“兼業(yè)化”“分散化”特征［31］。資本下鄉(xiāng)的服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)降低了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力體力的要求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁瑣程度，為“老人農(nóng)業(yè)”“兼業(yè)農(nóng)業(yè)”提供了條件，也支持了農(nóng)村家庭的勞動(dòng)分工模式，為村莊社會(huì)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和秩序的良好運(yùn)行提供了支持。

除此之外，服務(wù)規(guī)?；灿兄诎l(fā)展高收益農(nóng)產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和人民收入的增加，居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平也發(fā)生了變化，糧食、肉食和蔬菜消費(fèi)比例由原來的8∶1∶1型向4∶3∶3型轉(zhuǎn)化［32］，肉蛋奶以及水果等副食的市場(chǎng)需求量增加，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新要求。高收益農(nóng)產(chǎn)品通常對(duì)種植的精細(xì)度要求比較高，例如獼猴桃，其種植管理環(huán)節(jié)繁多，包括整理架面、綁蔓、預(yù)防凍害、剪枝、疏花、授粉等環(huán)節(jié)，且對(duì)種植技術(shù)要求高。因此，整體來說，農(nóng)業(yè)高收益產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)力規(guī)模和種植管理技術(shù)水平要求都較高。而下鄉(xiāng)資本種植高收益產(chǎn)品并不經(jīng)濟(jì)，效益最高的模式是小農(nóng)戶種植，工商資本提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，包括提供農(nóng)資、技術(shù)、品種等全方位的服務(wù)。這種模式既保證了下鄉(xiāng)資本和小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，也優(yōu)化升級(jí)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有助于形成有效的供需結(jié)構(gòu)，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的追求。

四、資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中國(guó)道路

資本下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了多種稀缺資源，其不同經(jīng)營(yíng)策略也為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)不能局限在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在社會(huì)化大發(fā)展和要素流動(dòng)性增強(qiáng)的背景下，需要綜合考慮工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程強(qiáng)調(diào)科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這始終是一個(gè)具有全局意義的重大問題。城市、鄉(xiāng)村是密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的，新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要著眼于全面現(xiàn)代化全局，立足城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分這一社會(huì)主要矛盾的主要方面，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化和工業(yè)化、城市化進(jìn)程快速發(fā)展的情況下，資本下鄉(xiāng)需要處理好與社會(huì)整體之間的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）建立資本報(bào)酬有限與勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的有機(jī)銜接機(jī)制

伴隨我國(guó)城市化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，但也有一部分農(nóng)民由于多方面的原因選擇留在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，其中一部分農(nóng)民逐漸發(fā)展成為中農(nóng)或者大戶。這些選擇留在村莊的農(nóng)民也不是單純因?yàn)闊釔坜r(nóng)業(yè)，他們作為村莊社會(huì)的成員，往往會(huì)以同村村民為對(duì)比對(duì)象理性分配家庭勞動(dòng)力，形成合理的家庭就業(yè)結(jié)構(gòu)。為保證留在村莊時(shí)家庭總收入可以與外出務(wù)工的家庭保持同樣的水平，這些家庭多采取擴(kuò)大種植面積的方法提高家庭總收入。依靠農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多環(huán)節(jié)都可以由機(jī)械來完成，這就降低了單位農(nóng)地的勞動(dòng)力需求，有助于普通農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積。而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，由于家庭經(jīng)營(yíng)是一種自我雇傭勞動(dòng)，其家庭勞動(dòng)力的投入并不在成本核算范圍內(nèi)，因此在村農(nóng)戶最終獲得的收入大致能夠與務(wù)工家庭的收入相當(dāng)，基本上相當(dāng)于其投入的勞動(dòng)工資［33］。

然而，隨著勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，農(nóng)村外出務(wù)工家庭的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)不斷增加，此時(shí)，務(wù)農(nóng)家庭要想繼續(xù)維持其在村莊中的經(jīng)濟(jì)地位，至少保證不在村莊經(jīng)濟(jì)分層中排在下層，就需要繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積。但是經(jīng)營(yíng)面積并不是可以隨意無限制地?cái)U(kuò)大，如果家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大到家庭勞動(dòng)力的管理范圍以外，就需要額外雇傭農(nóng)業(yè)工人，并支付較高的工資，這會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，最終導(dǎo)致規(guī)模收益被雇傭勞動(dòng)和機(jī)械投入所消耗，出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減的現(xiàn)象。也就是說，因?yàn)橘Y本報(bào)酬是有限的，務(wù)農(nóng)家庭想通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展的努力就會(huì)陷入困境之中［34］。

以上表明，隨著工商業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)務(wù)工收入的增加，農(nóng)民越來越無法通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積去保持其在村莊社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)地位，在生存壓力越來越大的情況下，他們會(huì)被擠出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。但黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度，要在更加高效、公平地增進(jìn)民生福祉的同時(shí)，促使全民自發(fā)參與到邁向共同富裕的新征程中。下鄉(xiāng)資本具有比農(nóng)民更強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，他們進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，需要考慮到維護(hù)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性。而從地方政府的層面來看，就需要建立資本報(bào)酬有限和勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的有機(jī)銜接機(jī)制，以使我國(guó)農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，形成共同富?；A(chǔ)上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）建立大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制

由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，而農(nóng)業(yè)耕地面積相對(duì)有限，導(dǎo)致農(nóng)地細(xì)碎化現(xiàn)象明顯，加上農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)水平較低，很難將家庭收入用來增加農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體中占比最高的就是小農(nóng)戶。然而，農(nóng)村社會(huì)中也存在一類群體，他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)收入水平也相對(duì)較高且具有一定的投資發(fā)展意識(shí)。這類群體通常因?yàn)榻逃蝠B(yǎng)老等原因無法外出打工，就會(huì)在家庭承包土地的基礎(chǔ)上根據(jù)家庭勞動(dòng)力的管理能力，免費(fèi)或低價(jià)流轉(zhuǎn)親朋好友的土地，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)土地的規(guī)模由家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能照顧的最大面積為標(biāo)準(zhǔn)。他們往往也會(huì)充分利用農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)投入，降低成本，形成類似于家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式［35］。

除此之外，資本下鄉(xiāng)也豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。下鄉(xiāng)資本的經(jīng)營(yíng)策略包括生產(chǎn)規(guī)模化和服務(wù)規(guī)模化兩種。部分工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積累種植經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大種植規(guī)模，同時(shí)積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，通過多重嵌入機(jī)制與村莊社會(huì)形成有效互動(dòng)，在此基礎(chǔ)上形成了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，其土地規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于村莊中自發(fā)形成的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積。另外一部分下鄉(xiāng)資本則采取服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)策略，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)化服務(wù)，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供了生存空間。從這個(gè)意義上來說，資本下鄉(xiāng)建立起了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大中小不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，既有利于充分發(fā)揮不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，最大化其要素投資收益，也有利于形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不能簡(jiǎn)化為規(guī)模化問題，而應(yīng)該考慮到村莊內(nèi)部階層分化和城鄉(xiāng)間要素差異基礎(chǔ)上的大中小規(guī)模協(xié)同發(fā)展，其中不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也涉及城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制

我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的最重要特征是“過密化”生產(chǎn)，即經(jīng)濟(jì)在以單位工作日邊際報(bào)酬遞減為代價(jià)的條件下擴(kuò)展，也即“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”［36］。雖然當(dāng)前家庭經(jīng)營(yíng)“去過密化”現(xiàn)象明顯［37］，但對(duì)于占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體絕大多數(shù)的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)來說，其最有優(yōu)勢(shì)的要素還是人力。由于農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)會(huì)將個(gè)人的勞動(dòng)力最大化投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)農(nóng)地進(jìn)行精細(xì)化管理，因此相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體來說，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的畝均產(chǎn)出率最高。規(guī)?；?jīng)營(yíng)的下鄉(xiāng)資本在人力要素上則并不具有優(yōu)勢(shì)，由于農(nóng)地規(guī)模大，下鄉(xiāng)資本往往需要雇傭農(nóng)民進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。即使下鄉(xiāng)資本很大程度上采用了機(jī)械化生產(chǎn)，但由于農(nóng)業(yè)本身是一種“生命生產(chǎn)”活動(dòng)，受制于季節(jié)與天氣的影響，具有模糊性與不確定性。這種特殊性使得規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量控制［38］，更難以寄希望于農(nóng)業(yè)工人提供精細(xì)化勞動(dòng)。因此，相對(duì)來說，其畝均土地產(chǎn)出較低，并低于家庭經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量。不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在畝均土地產(chǎn)出率上存在差異，這是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化程度差異導(dǎo)致的，背后反映的是人力資本的投入差異。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)雖然可以達(dá)到較高的畝均產(chǎn)出量，但其勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)于工商資本行業(yè)中的勞動(dòng)力價(jià)格來說增長(zhǎng)空間有限，事實(shí)上農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)收入正是其人力資本的效益。而在當(dāng)前城鄉(xiāng)之間已經(jīng)形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的背景下，人力資本的價(jià)值可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)得到充分的體現(xiàn)，特別是工商資本領(lǐng)域的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的價(jià)格增長(zhǎng)速度較快，這就對(duì)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)民形成了壓力，進(jìn)而也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。而在農(nóng)業(yè)仍然具有多功能性、農(nóng)村仍然具有穩(wěn)定器和蓄水池功能的情況下，我們需要維護(hù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的利益，通過建立畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制推進(jìn)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（四）建立高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費(fèi)品搭配合理的生產(chǎn)配置機(jī)制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平的提高在日常生活中的重要表現(xiàn)就是人們對(duì)食物多樣性以及食物品質(zhì)需求的提高，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值提出了新要求。此外，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的號(hào)召下，一些人會(huì)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展科技含量高、品牌建設(shè)好的農(nóng)產(chǎn)品［39］，一些下鄉(xiāng)資本也會(huì)選擇發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)或高附加值農(nóng)業(yè)［40］，想當(dāng)然認(rèn)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)即是改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，甚至是滿足高收入群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)要求，例如發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等。然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不是放棄大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從我國(guó)人口構(gòu)成來看，高收入群體只是我國(guó)人口中的一小部分，我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家，絕大多數(shù)居民的收入水平并不高，糧食消費(fèi)還是日常生活的必需品，具有不可替代性，小麥、水稻、玉米作為人們的口糧作物，其生產(chǎn)種植必須得到重視。此外，如果下鄉(xiāng)資本只為滿足部分高收入群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特殊需求，那么我國(guó)的糧食作物則會(huì)更加依賴進(jìn)口，這會(huì)對(duì)我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)造成重大沖擊，從整個(gè)國(guó)際環(huán)境來看，會(huì)大大增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，影響我國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，我國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要協(xié)調(diào)好高收入群體與普通老百姓之間的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異，平衡好高附加值農(nóng)產(chǎn)品與大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐步推進(jìn)。

總體來看，以上四對(duì)關(guān)系是我國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)過程中需要處理好的重要關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)之間要素交換頻繁，全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)一程度高，人們的價(jià)值觀念和生活方式更加趨同，這些變化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體來說，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為工商資本尋找利潤(rùn)的重要領(lǐng)域，但隨著個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬水平的整體提升，不僅工商資本的用工成本增加，而且家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大也會(huì)受到影響，為保證家庭生活水平不降低，他們會(huì)離鄉(xiāng)打工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失。所以，現(xiàn)階段需要構(gòu)建好資本報(bào)酬有限與勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的有機(jī)銜接機(jī)制，并形成大中小規(guī)模不同類型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展機(jī)制。此外，由于工商資本很難做到像農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)模式一樣的精細(xì)度，需要處理好畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益之間的關(guān)系。追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的工商資本下鄉(xiāng)容易選擇收益更高的高附加值農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，但這忽略了普通老百姓的口糧需求，如果趨勢(shì)明顯則會(huì)影響我國(guó)糧食安全。只有深切關(guān)注我國(guó)特定的國(guó)情和資源分配結(jié)構(gòu)，才能有效處理好這四對(duì)關(guān)系，走出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)道路。

五、結(jié)論與討論

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，面臨著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的艱巨任務(wù)，資本下鄉(xiāng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)過程中的重要力量。按其屬性劃分可分為外來資本下鄉(xiāng)和本地（返鄉(xiāng)）資本下鄉(xiāng)，這兩類資本在進(jìn)入農(nóng)業(yè)時(shí)存在著投機(jī)和投資兩種動(dòng)機(jī)。不同類型的資本和不同動(dòng)機(jī)的資本相互匹配形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中資本下鄉(xiāng)的四種理想類型，無論是外來資本還是本地（返鄉(xiāng)）資本，具有投機(jī)動(dòng)機(jī)的下鄉(xiāng)行為都是不可取的，會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，極大浪費(fèi)我國(guó)各類惠農(nóng)資金和資源。投資動(dòng)機(jī)作用下的資本下鄉(xiāng)則會(huì)形成適度規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這兩種經(jīng)營(yíng)模式一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的壯大，另一方面可以為以家庭生計(jì)為出發(fā)點(diǎn)的小農(nóng)生產(chǎn)提供全面的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展并不是處于社會(huì)真空中，不能將其與農(nóng)民問題和農(nóng)村問題割裂開來，也無法忽略我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為維持其家庭總收入不低于外出務(wù)工收入，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中會(huì)選擇最大化勞動(dòng)投入，并將土地規(guī)模擴(kuò)大到勞動(dòng)力可以管理的最大規(guī)模。但隨著工商業(yè)市場(chǎng)中勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大會(huì)受到限制。下鄉(xiāng)資本雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，但由于土地面積過大，難以做到精細(xì)化作業(yè)，導(dǎo)致畝均產(chǎn)出相對(duì)較低。另外，由于經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，部分工商資本為追求高利潤(rùn)而選擇種植高附加值、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品，這雖然可以滿足高收入群體的需求，但也需要注意糧食安全問題和普通農(nóng)戶的口糧需求。因此，在當(dāng)前發(fā)展階段，需要注意協(xié)調(diào)好四對(duì)關(guān)系，即建立資本報(bào)酬有限與勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的機(jī)制、大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展機(jī)制、畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制和高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費(fèi)品搭配合理的生產(chǎn)配置機(jī)制。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)是分階段的，具有動(dòng)態(tài)性和歷史性。按照我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與此相對(duì)應(yīng)，是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的大部署，不能操之過急，需要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題綜合考慮。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)過程中也不能單純考慮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的問題，還需要將其放在整個(gè)國(guó)民社會(huì)乃至國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行考量。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中仍承擔(dān)著蓄水池和穩(wěn)定器的功能，那么在通過資本下鄉(xiāng)豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)也需要考慮到維護(hù)小農(nóng)戶的利益，以保持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，還要考慮到農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序的良好運(yùn)行及其對(duì)我國(guó)整體糧食安全和國(guó)家安全的重要意義，以保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

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The Management Strategy of Capital Going to the Countryside and the Construction of An Agricultural Power

ZHAO Xiaofeng，BAO Zhijun，ZHAO Xiangyun*

（College of Humanities & Social Development，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi?712100，China）

Abstract： The construction of an agricultural power in China does not necessarily mean the elimination of small farmers.On the basis of safeguarding the interests of small farmers，there is a certain degree of adaptability between capital going to rural areas and the construction of an agricultural power.Research has found that based on different capital attributes and investment purposes，rural capital can be divided into foreign capital and local capital.These two types of capital have two motives when entering agriculture：speculation and investment.Different types of capital and capital with different motives match each other to form four ideal types of capital going to rural areas in the process of agricultural modernization construction.Investment oriented capital derives two business strategies：production scale and service scale， corresponding to two paths of agricultural modernization.To build an agricultural power that is in line with Chinas national conditions，it is necessary to comprehensively consider the issues of agriculture，rural areas， and farmers，and place the development of the agricultural industry in the perspective of the entire national economic development.It is necessary to establish an organic connection mechanism between limited capital returns and steady growth of labor returns，a collaborative development mechanism for different types of large-scale business entities，a development mechanism that coordinates the yield per unit area of land and the benefits of human capital，and a reasonable production allocation mechanism for the combination of high-yield agricultural products and consumer goods.On this basis，steadily advancing the construction of an agricultural power in stages can provide support for achieving a socialist modernized power.

Keywords：capital going to the countryside;agricultural power;family management;scale production;service scaling

（責(zé)任編輯：張潔）