王　晶　劉超

(河北科技師范學(xué)院教育學(xué)院　秦皇島　066004)1(河北科技師范學(xué)院體育系　秦皇島　066004)2

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高等院校開展市場(chǎng)化培訓(xùn)的可行性研究*

王晶1劉超2

(河北科技師范學(xué)院教育學(xué)院秦皇島066004)1
(河北科技師范學(xué)院體育系秦皇島066004)2

摘要本文通過對(duì)我國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和分析，從目前培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)律與特點(diǎn)，培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展和分解，對(duì)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行了一個(gè)分類，指出了高校參與培訓(xùn)市場(chǎng)的必要性。接著，分析了我國(guó)高校培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了我國(guó)高校拓展市場(chǎng)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)存在的問題。為了更進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高校培訓(xùn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化，同時(shí)分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅。

關(guān)鍵詞高校市場(chǎng)化培訓(xùn)

Feasibility Study on the Carrying out Marketized Training in Colleges and Universities

Wang Jing1Liu Chao2
(Institute of Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)1
(Dept. of Physical Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)2

Abstract According to the basic knowledge on national educational training market, basedon the running laws, characteristics, development and evolution trends of the trainingmarket, This paper made a classification for the higher continuing educational trainingmarket, pointing out the necessity of colleges and universities in participating theeducational training market. In addition, this paper analyzed the current status of thenational higher continuing educational training, unveiling the problems in theoperation of higher educational training industry. In order to further promote the marketization of higher educational training, this paper discussed the advantages & disadvantages, opportunities & challenges for the higher educational training

Keywords Colleges & universities Marketization Training

高校教育對(duì)于滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)高層次應(yīng)用型人才需要以及推進(jìn)中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程起到了積極的促進(jìn)作用。高校擁有更為專業(yè)的教學(xué)師資、教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資源等優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，必將是創(chuàng)建終身教育體系的一支重要力量，理應(yīng)成為我國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)的主力軍，擔(dān)負(fù)起為社會(huì)服務(wù)的職責(zé)。

但是從目前的現(xiàn)狀來看，絕大部分高校對(duì)此認(rèn)識(shí)淡薄，沒能在如今蓬勃發(fā)展的培訓(xùn)市場(chǎng)中占據(jù)主流。面對(duì)“服務(wù)社會(huì)”的責(zé)任和義務(wù)，面對(duì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)的需求，高校如何利用自身的優(yōu)勢(shì)，如何開拓高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)，通過教育教學(xué)活動(dòng)為地方各行業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)、事業(yè)單位、政府、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)，為下崗再就業(yè)員工提供就業(yè)培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各層次各專業(yè)的人才，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)建全民終身教育體系，各高校已經(jīng)對(duì)開拓培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸引起重視。

一、高校開展市場(chǎng)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)的背景

1、我國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)具有很大潛力

培訓(xùn)是通過培養(yǎng)和訓(xùn)練，使受訓(xùn)者掌握一定的技能，從而更好地履行自己工作職責(zé)，使受訓(xùn)者統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念從而創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)而最大限度地提高員工現(xiàn)在和將來的工作績(jī)效。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的需要，終身學(xué)習(xí)觀念的強(qiáng)化，培訓(xùn)市場(chǎng)需求將呈現(xiàn)出蓬勃增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，培訓(xùn)市場(chǎng)潛力非常大。

目前社會(huì)狀況表明，很多企業(yè)出現(xiàn)了用工荒。用工荒是中國(guó)特色的新現(xiàn)象，一邊是大量大學(xué)生及中職學(xué)生找不到工作，一邊是企業(yè)卻招不到自己想要的學(xué)生。近年來，這種狀況愈發(fā)嚴(yán)重，怎么樣解決這種狀況？除了企業(yè)要想辦法提高待遇，感情留人之外；現(xiàn)代大學(xué)生更應(yīng)加強(qiáng)自身職業(yè)技能和素養(yǎng)的培訓(xùn)，掌握一定理論知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，上崗前的崗位培訓(xùn)，能更好更快地溶入企業(yè)，為能給企業(yè)帶來更大的效益，而做好思想和能力上的準(zhǔn)備。

2、我國(guó)高校培訓(xùn)還處于初級(jí)階段

中國(guó)目前的培訓(xùn)市場(chǎng)，提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要分為高校和社會(huì)化機(jī)構(gòu)（包括專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)等），總體上對(duì)培訓(xùn)需求的研究和挖掘都不深入，硬、軟件的投入不足，培訓(xùn)的內(nèi)容太過理論化，實(shí)訓(xùn)操作性不強(qiáng)，對(duì)受訓(xùn)者在今后工作中的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。市場(chǎng)細(xì)分不夠，提高的培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)都傾向于大一統(tǒng)、一般化。就高校而言，除跟學(xué)歷學(xué)位相關(guān)的比如高等教育自學(xué)考試、成人教育、業(yè)余大學(xué)等繼續(xù)教育外，單純的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)規(guī)模非常小。多年以來，高校一直把工作重點(diǎn)絕大部分放在學(xué)歷教學(xué)和科研上面，大部分高校的培訓(xùn)處于可有可無的地位，甚至有的高校培訓(xùn)也只是為了本校學(xué)生拿證書，至于學(xué)生的興趣和專業(yè)發(fā)展方向怎么銜接，也沒有專業(yè)的指導(dǎo)。缺少對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的規(guī)范、跟蹤、管理和監(jiān)控，培訓(xùn)效果和聲譽(yù)差異很大，對(duì)培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)的管理體制。

社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，有的甚至是以經(jīng)商為目的，培訓(xùn)市場(chǎng)明顯缺乏規(guī)范化，對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的宏觀管理與調(diào)控不夠。在培訓(xùn)市場(chǎng)中，表面上看，培訓(xùn)市場(chǎng)的主管單位很多，但實(shí)際操作起來，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章制度來保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)行為，確定辦學(xué)地位，認(rèn)定培訓(xùn)資格，協(xié)調(diào)各方關(guān)系等等。

二、高校開展市場(chǎng)化培訓(xùn)的可行性分析

高等院校作為國(guó)民教育體系的一個(gè)重要組成部分，在著重發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，為了體現(xiàn)社會(huì)公平也應(yīng)該大力開展繼續(xù)教育作為學(xué)歷教育的有效補(bǔ)充，避免把高校變成了僅僅是一個(gè)學(xué)歷文憑的批發(fā)部，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在構(gòu)建終身教育體系的過程中自己應(yīng)盡的責(zé)任。高校應(yīng)加強(qiáng)與職業(yè)培訓(xùn)的銜接，特別是地方高校及高等職業(yè)院校，要把受教育對(duì)象的職業(yè)技能教育的培養(yǎng)、提高等理念溶入到自己的辦學(xué)理念中去，促進(jìn)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的有效融合，進(jìn)而有效整合高校的師資、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等優(yōu)質(zhì)教育資源，大力發(fā)展繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)，真正發(fā)揮國(guó)民教育體系在社會(huì)化終身教育體系中的橋梁作用，成為終身教育體系的一支重要力量。

1、高校內(nèi)部深化改革和發(fā)展的客觀需要

開展繼續(xù)教育培訓(xùn)是高等院校的基本職能所決定的，高等院校有三個(gè)基本職能，即教學(xué)、科研和為社會(huì)服務(wù)。為社會(huì)服務(wù)是高等院校教學(xué)和科研職能的延伸。對(duì)大多數(shù)高校特別是地方本科院校而言，科學(xué)研究不是強(qiáng)項(xiàng)，其社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)是要立足區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。通過教育教學(xué)活動(dòng)為地方各行業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)等社會(huì)組織員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和應(yīng)用技術(shù)支持。開展繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)是高校完成人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。一直以來，大多數(shù)高校非常重視傳統(tǒng)的學(xué)歷教育和科學(xué)研究，在一定程度上忽視了大學(xué)與社會(huì)，特別是大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系，為社會(huì)開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)及開展再就業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，大家認(rèn)可，高等院校的使命是使受教育者經(jīng)過大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，具備現(xiàn)代社會(huì)所需要的知識(shí)和技能。但實(shí)際上，現(xiàn)代社會(huì)日新月異地發(fā)展，僅僅依靠大學(xué)期間所學(xué)的知識(shí)和技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓其受益終身。所以，利用高等院校現(xiàn)有資源，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)地發(fā)展及企業(yè)的用人需求，緊密開展各類培訓(xùn)，為社會(huì)成員提供再學(xué)習(xí)、再深造機(jī)會(huì)和技術(shù)支持，仍是高等院校義不容辭的責(zé)任。非學(xué)歷教育和培訓(xùn)能夠不受學(xué)制、年齡和分?jǐn)?shù)線的限制，辦學(xué)形式靈活，教學(xué)目的性強(qiáng)，能獲得直接的效果。因此，高校拓展市場(chǎng)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)，是充分發(fā)揮和提高學(xué)校的教育功能，深化高等院校教學(xué)改革的客觀需要。

2、高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然

數(shù)據(jù)顯示，2013年有699萬大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)率才達(dá)到77.4%，但現(xiàn)實(shí)情況卻存在的是，市場(chǎng)上所需要的技術(shù)技能人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)供給不足，這就是一個(gè)矛盾問題，其中的原因很多，但有一個(gè)可以肯定，高校培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。近十年來，高考改革的擴(kuò)招，70%的高中生都可以上大學(xué)深造，而這些學(xué)生本身在校的學(xué)習(xí)基本功也掌握得不是很牢固，不可能朝研究型方向發(fā)展，也更加不可能向高、精、尖的頂端人才發(fā)展，并且在高校的學(xué)習(xí)時(shí)間也是有限的。如果高校能從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，在學(xué)生掌握一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能教育的培訓(xùn)；整合本校的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與用人單位的緊密結(jié)合；調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大高校繼續(xù)教育的投入等，這將為解決當(dāng)前矛盾的重要舉措。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和開發(fā)?，F(xiàn)代企業(yè)不僅是需要高、精、尖的頂端人才，也需要大量的應(yīng)用型人才，對(duì)人員素質(zhì)也提出了更高的要求，這時(shí)，高等院校就需要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，多主動(dòng)和更多的企業(yè)取得聯(lián)系，采取多種手段，開展各類培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求。

2013年5月14-15日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在天津考察工作時(shí)指出：“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題的根本要靠發(fā)展。要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題?！币虼宋覀円^續(xù)深入研究高等院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的問題，加快高校培訓(xùn)市場(chǎng)與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以培訓(xùn)更多的、素質(zhì)更高的、更能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值的員工，提供更好的培訓(xùn)產(chǎn)品與培訓(xùn)服務(wù)。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)變化、企業(yè)不同時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力的不同需求，進(jìn)而形成“培訓(xùn)—上崗—充電—發(fā)展”的良性循環(huán)，既能保持良好而又充足的市場(chǎng)持續(xù)供給，又能為社會(huì)、企業(yè)更好地發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。同時(shí)，在充分發(fā)揮培訓(xùn)市場(chǎng)的“蓄水池”和“充電站”的作用的同時(shí)，又能解決社會(huì)下崗員工所帶來的社會(huì)穩(wěn)定問題，緩解社會(huì)再就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力充分就業(yè)的目標(biāo)。

3、順應(yīng)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)的需要

隨著市場(chǎng)化對(duì)人才培訓(xùn)的需求，社會(huì)上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般出現(xiàn)。但社會(huì)上各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，真正的對(duì)人才能力提高的硬件和軟件條件還不夠，甚至有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以追求利潤(rùn)最大化為目的，已難以滿足社會(huì)真正的需要。高等院校開展職業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比天然的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在：能夠把握學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)；能夠更深刻理解國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì)；跟蹤行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題；具備較系統(tǒng)的師資力量和較齊全的硬件條件；可實(shí)現(xiàn)學(xué)科的多元化交叉融合；可引導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的提高和規(guī)范化等等。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)不僅僅是土地、勞動(dòng)力數(shù)量和物質(zhì)資本存量等生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單增加，更多的體現(xiàn)為人的綜合素質(zhì)包括知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。因此，如何使我國(guó)人力資本真正成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的和根本的動(dòng)力，更加重視人力資源開發(fā)，加強(qiáng)人力資本投資的力度、提高人力資源的綜合能力，積累人力資本存量勢(shì)在必行，并且刻不容緩。

作為占有大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源的高校，如何適應(yīng)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展和變革，制定培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整培訓(xùn)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，滿足市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)的需求，承擔(dān)起高等院校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，迅速占據(jù)培訓(xùn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為高等院校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提高知名度的同時(shí)，為社會(huì)帶來更大的社會(huì)福利，盡到高校的職責(zé)，已成為高校開展各類培訓(xùn)不得不思考的問題。

（四）產(chǎn)生社會(huì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益

高等院校大力發(fā)展教育培訓(xùn)市場(chǎng)，成為培養(yǎng)具有一定職業(yè)技能和素質(zhì)的職業(yè)人才的主力軍，這是社會(huì)賦予高等教育全面發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，也是高等教育發(fā)展市場(chǎng)化改革的必然趨勢(shì)。高等教育的發(fā)展必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的中高級(jí)專門人才的需求與供給情況來確定，除了學(xué)?；A(chǔ)教育外，應(yīng)充分利用集聚在高校內(nèi)人力、物力的優(yōu)勢(shì)，積極參與教育培訓(xùn)市場(chǎng)，積極主動(dòng)地參與社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)，成為國(guó)際化、高層次教育培訓(xùn)的主體。此外，培訓(xùn)教育作為職業(yè)教育的一部分，為職業(yè)教育的發(fā)展注入了活力。2014年2月，國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的文件綱要已明確指出，我國(guó)職業(yè)教育將擺脫邊緣地位，逐漸靠近教育體系的主流位置，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育兩條腿并重的新格局?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政將投入100億元發(fā)展職業(yè)教育。因此，高校如能迅速抓住市場(chǎng)機(jī)遇，將獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益，并開辟學(xué)校發(fā)展的全新格局。

總之，高等院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)通過產(chǎn)業(yè)化的良性運(yùn)作，應(yīng)進(jìn)一步，整合高校人力、物力、財(cái)力的整體優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，通過中外合作、學(xué)校與政府合作，校企合作，校校合作等開創(chuàng)教育培訓(xùn)的新路子，為我國(guó)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為探索高等院校進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理體制改革、拓展投資和融資渠道積累有益的經(jīng)驗(yàn)。

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王晶（1981~），女，河北省秦皇島市人，講師，碩士，主要從事應(yīng)用心理學(xué)教學(xué)及職教師資培訓(xùn)研究。

劉超（1973~），河北省秦皇島市人，副教授，碩士，主要從事職業(yè)教育管理研究。

作者簡(jiǎn)介

*基金項(xiàng)目:2015年度河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系下河北職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的研究”( 201501431) ; 2015秦皇島市社科聯(lián)委托課題項(xiàng)目“河北省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)查及引導(dǎo)”( 201506191)；2015秦皇島市社科聯(lián)委托課題項(xiàng)目“繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究”（201506164）；2012河北科技師范學(xué)院教研課題“農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新”（jyzl201206）。

中圖分類號(hào)G642.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)160113-7190