摘 要 十八大后，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著新的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。本文主要就新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的制約因素、發(fā)展轉(zhuǎn)型的方法、發(fā)展轉(zhuǎn)型的意義三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論述與研究。

關(guān)鍵詞 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè) 發(fā)展轉(zhuǎn)型 制約因素 應(yīng)用方法 意義

一、引言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后續(xù)影響，我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊，許多工廠倒閉、工人失業(yè)，產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展危機(jī)，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)緊張。在這種局面下，我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展方向、發(fā)展方式的深刻思考與研究。其中必須圍繞以下三個(gè)問題進(jìn)行研究。第一個(gè)問題是對(duì)我國傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展制約因素的研究；第二個(gè)問題是對(duì)其發(fā)展轉(zhuǎn)型方法的研究；第三個(gè)問題是對(duì)其發(fā)展轉(zhuǎn)型意義的研究。

二、我國傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型制約的因素

從近些年來的發(fā)展轉(zhuǎn)型情況來看，我國大部分傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)還沒有完成發(fā)展轉(zhuǎn)型，或者是因?yàn)榻┠陙淼男蝿?shì)所迫剛開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。從轉(zhuǎn)型的地域來看，主要集中在受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊嚴(yán)重的東南沿海地區(qū)。而我國廣大的中西部地區(qū)因種種原因，從整體而言，這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)還沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展轉(zhuǎn)型。[1]傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型受到制約的因素主要有四個(gè)：第一個(gè)因素是制度成本與產(chǎn)業(yè)要素；第二個(gè)因素是產(chǎn)業(yè)環(huán)境；第三個(gè)因素是產(chǎn)業(yè)組織；第四個(gè)因素是產(chǎn)業(yè)未來前景。所謂的制度成本與產(chǎn)業(yè)要素的制約，指的是我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有許多的缺陷與不足，還有許多國家對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的限制性條款的存在。所謂的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，指的是現(xiàn)階段我國勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境。比如，我國東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)因?yàn)樵馐艿浇?jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)，不得不進(jìn)行發(fā)展的轉(zhuǎn)型與重新定位。其中一些企業(yè)已經(jīng)完成了向國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型。而中西部地區(qū)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)因?yàn)槭艿轿覈岢觥耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的積極影響，煥發(fā)出生機(jī)與活力，暫時(shí)還沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。但是從長遠(yuǎn)來看，科技的進(jìn)步與生產(chǎn)力水平的提高，自動(dòng)化、規(guī)范化、科技化是未來許多產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展之路。因此，對(duì)于中西部地區(qū)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)來講，向國內(nèi)市場(chǎng)、現(xiàn)代化、科技化轉(zhuǎn)型也是一條必然的發(fā)展道路。[2]

三、我國傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的方法

（一）進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)型

我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型的一個(gè)方法是轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展方向，即由原來注重國際市場(chǎng)向注重國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，把發(fā)展的重心進(jìn)行本土化的轉(zhuǎn)型。首先，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易受到嚴(yán)重的打擊。在這種形勢(shì)下，西方的一些資本主義國家為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)與推卸責(zé)任，紛紛提高了其進(jìn)口的關(guān)稅，同時(shí)對(duì)其他國家的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品設(shè)置了重重貿(mào)易壁壘。因此，對(duì)我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)來講，與其費(fèi)力地開拓國際市場(chǎng)，不如轉(zhuǎn)移發(fā)展重心，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把發(fā)展的重心集中在國內(nèi)，完成自己的優(yōu)化升級(jí)，等國際上對(duì)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的限制比較寬松時(shí)，再利用自己的低產(chǎn)品價(jià)格與發(fā)展優(yōu)勢(shì)開拓國際市場(chǎng)，形成國際國內(nèi)并重的發(fā)展格局。其次，完成這種市場(chǎng)方向的轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就的事情，需要進(jìn)行許多的準(zhǔn)備工作。東南沿海地區(qū)的一些政府就制定出相應(yīng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的配套政策，推動(dòng)勞動(dòng)力密集型企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與技術(shù)轉(zhuǎn)型。比如，調(diào)整工資、建立完善的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型體系、對(duì)公共資源配置進(jìn)行優(yōu)化傾斜等。這些方式的運(yùn)用產(chǎn)生了兩種效果。第一種效果為當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用該地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)與低成本實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。第二種效果為一些不愿意離開當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行了技術(shù)的革新與發(fā)展思路的調(diào)整，或者是向科技化、產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，或者是已經(jīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，不再注重這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]

（二）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是我國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)下進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型的另一個(gè)方法。與進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)型一樣，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)也不是短時(shí)間就能完成的。從西方資本主義發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展歷史來看，我國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)情況更為復(fù)雜，牽扯的范圍更廣，因此難度更大。所以，我們需要遵循市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律作出相應(yīng)的決策，推動(dòng)我國勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展轉(zhuǎn)型。第一，對(duì)于勞動(dòng)力密集型企業(yè)來講，不要一味地追求發(fā)展的速度，而是要進(jìn)行穩(wěn)步式的發(fā)展轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)業(yè)由低端向高端漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型，否則很有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失自我、迷失方向，最終難逃失敗與破產(chǎn)的命運(yùn)。第二，從政府的角度來分析，應(yīng)制定與勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、配套的基礎(chǔ)設(shè)施等，以有利于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略來舉例分析，許多東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，除了有國際市場(chǎng)疲軟帶來的壓力影響以及中西部地區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)外，針對(duì)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略制定出的眾多好的政策與條件在其中發(fā)揮出了不小的作用。[4]

（三）構(gòu)建良好的國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境

我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型的又一個(gè)方法是構(gòu)建的良好國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境。除了進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于我國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)來講，構(gòu)建的良好國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境也是一個(gè)必要的發(fā)展轉(zhuǎn)型因素。原因在于，構(gòu)建良好的國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，可以給勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境與發(fā)展氛圍，為勞動(dòng)力密集型企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大市場(chǎng)的空間與影響力，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)與形象提供有利的市場(chǎng)環(huán)境支持。從具體方法來講，我們可以采用以下幾種方式構(gòu)建國內(nèi)良好的市場(chǎng)環(huán)境。第一，政府與國家出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)破壞市場(chǎng)環(huán)境的個(gè)人與企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。第二，有影響力的企業(yè)應(yīng)該成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于企業(yè)的行為可以進(jìn)行規(guī)范，保障國內(nèi)良好市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建與完善。第三，社會(huì)中的媒體應(yīng)該積極發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，對(duì)于一些企業(yè)破壞國內(nèi)良好市場(chǎng)環(huán)境的行為進(jìn)行公開報(bào)道。正像朱镕基總理曾經(jīng)對(duì)《焦點(diǎn)訪談》評(píng)價(jià)的那樣——“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”?？傊?，我們應(yīng)該采用恰當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)構(gòu)建，為我國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的發(fā)展轉(zhuǎn)型做好必要的準(zhǔn)備。[5]

（四）提高產(chǎn)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

提高產(chǎn)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是我國的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的方法。提高產(chǎn)業(yè)人員的綜合素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家對(duì)企業(yè)的員工定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展環(huán)境方面的課程講座活動(dòng)，全面地提升員工的專業(yè)素養(yǎng)與視角眼光。其次，企業(yè)員工應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，積極與專業(yè)人士進(jìn)行積極的交流與討論，提升自身認(rèn)識(shí)問題的能力。[6]

（五）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移

我國傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方法是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式上來講，社會(huì)的產(chǎn)業(yè)分工越來越精細(xì)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式已經(jīng)形成集群化。完成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，其與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)因素、發(fā)展環(huán)境、配套的產(chǎn)業(yè)也要進(jìn)行相應(yīng)的整體性聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型，即完成產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型。原因在于，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各個(gè)企業(yè)具有緊密的聯(lián)系性，是一個(gè)有機(jī)的發(fā)展整體。比如，我們要把一些勞動(dòng)力密集型的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向中西部的一些地區(qū)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)移，那么相應(yīng)的電子企業(yè)、電腦顯示器企業(yè)、生產(chǎn)小馬達(dá)的企業(yè)也要進(jìn)行這種轉(zhuǎn)移。[7]

四、我國傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型的意義

（一）有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

我國勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型，有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)全球化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，我國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就要積極地參與到國際的競(jìng)爭(zhēng)與合作之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其中，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型就是一個(gè)重要的內(nèi)容。

（二）有利于開拓國內(nèi)市場(chǎng)

我國勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型，其中一個(gè)重要的措施就是向國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變有利于我國國內(nèi)市場(chǎng)的開拓，對(duì)于內(nèi)容市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化與消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)有積極的意義。[8]

五、結(jié)語

在新形勢(shì)下，我國勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，有利于我國國內(nèi)市場(chǎng)的開拓，有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（作者單位為廣西五礦桂翔礦產(chǎn)貿(mào)易有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：麥雪萍，女，研究生，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。]

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