馬曉鈺 馬曉娟 何 勇

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典型少數(shù)民族區(qū)域人口規(guī)模安全預(yù)警研究*
——以新疆和田地區(qū)為例

馬曉鈺 馬曉娟 何 勇

文章利用相對資源承載力模型和生態(tài)足跡法構(gòu)建人口規(guī)模安全預(yù)警模型，以新疆和田地區(qū)為例，研究少數(shù)民族聚居區(qū)的人口規(guī)模安全狀態(tài)。研究表明：2000～2007年，和田地區(qū)人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為一重超載的橙色警報；2008～2014年則為雙重超載的紅色警報；人口規(guī)模安全超載警情加劇。對此，作者從生育政策、教育以及環(huán)保等方面提出相應(yīng)的建議。

少數(shù)民族區(qū)域 新疆和田地區(qū) 人口 安全預(yù)警

人口規(guī)模的大小對“人口—社會經(jīng)濟(jì)—資源環(huán)境”三者的協(xié)調(diào)發(fā)展起直接作用。人口規(guī)模安全主要體現(xiàn)在與環(huán)境承載力相適應(yīng)，與社會發(fā)展相和諧。人口過多，不僅壓迫資源環(huán)境的承載力而且壓迫生產(chǎn)力水平，致使人民生活水平下降，造成環(huán)境破壞，從而影響人類的生存和未來的發(fā)展。

新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象長期存在，其中，南疆發(fā)展落后于北疆和東疆。首先，南疆地區(qū)自然條件惡劣，大部分地域?yàn)樯衬瓯?，綠洲面積僅占3.7%，基本屬于干旱、極干旱地區(qū)，年均地表蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于降水量，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。其次，南疆地區(qū)發(fā)展落后，貧困人口主要集中于此。和田地區(qū)的人均GDP僅為全疆的五分之一。最后，南疆的人口發(fā)展形勢也不容樂觀。南疆少數(shù)民族聚居，由于寬松的生育政策，人口增長迅速，總?cè)丝谡嫉?8.53%；其中，和田地區(qū)人口自然增長率為17.83‰，高于全疆6個千分點(diǎn)。不斷龐大的人口規(guī)模不僅對本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，又與落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成鮮明的對比，使得“人地矛盾”在南疆表現(xiàn)得更加突出，區(qū)域人口安全問題愈演愈烈，積弱積貧問題越來越嚴(yán)重，阻礙了南疆全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

一、研究方法

本文以“人口安全”思想為指導(dǎo)，從人口規(guī)模入手，應(yīng)用相對資源承載力與生態(tài)足跡方法，測算兩種適度人口，構(gòu)建新疆南疆地區(qū)人口規(guī)模安全預(yù)警模型。由于數(shù)據(jù)可得性的限制，本文以和田地區(qū)為典型研究區(qū)域，運(yùn)用上述方法對和田地區(qū)2000～2014年人口規(guī)模安全狀態(tài)進(jìn)行評價，由此為整個南疆地區(qū)的人口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供理論指導(dǎo)。*本文數(shù)據(jù)來自《和田統(tǒng)計年鑒》(2001～2014)以及《新疆統(tǒng)計年鑒》(2001～2014)，部分殘缺數(shù)據(jù)利用SPSS19中的線性插值法補(bǔ)齊。

(一) 綜合資源適度人口

相對資源承載力模型從自然資源和經(jīng)濟(jì)資源兩方面出發(fā)，考慮人口對這兩種資源的承載能力。本文以新疆為參照區(qū)、和田地區(qū)為研究區(qū)，從耕地、水、經(jīng)濟(jì)三種資源人口承載力出發(fā)，測算和田地區(qū)綜合資源適度人口(即綜合資源承載力)，計算公式如下：

P1=Cs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

Crl、Crw、Cre分別表示耕地資源承載力、水資源承載力和經(jīng)濟(jì)資源承載力；其中，Crl=Il×Ql，Il為耕地承載指數(shù)，Il=Qp0/Ql0，Qp0為參照區(qū)人口數(shù)，Ql0為參照區(qū)耕地面積；Ql為研究區(qū)耕地面積；其他資源承載力參考相對耕地資源承載力的計算。

對于綜合資源承載力計算公式中各項(xiàng)資源的權(quán)重，以往大多數(shù)研究多采用主觀賦值法(如，ω1=ω2=ω3=1/3,ω1+ω2+ω3=1)，使模型的運(yùn)用失去了客觀性，本文按照優(yōu)勢資源牽引效應(yīng)原則和劣勢資源束縛效應(yīng)原則，利用運(yùn)籌學(xué)中常用的Lingo11軟件進(jìn)行計算，計算公式如下：

maxCs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

minCs=ω1Crl+ω2Crw+ω3Cre

綜合資源適度人口P1=Cs=(maxCs+minCs)/2；其中參數(shù)α=0.05，β=0.3，δ=0.1。人口承載狀態(tài)可分為三種：當(dāng)P-P1>0，為人口超載狀態(tài)；P-P1=0，為適度人口狀態(tài)；當(dāng)P-P1<0，為資源富余狀態(tài)；其中P為實(shí)際人口數(shù)量。

(二)生態(tài)適度人口

生態(tài)足跡法反映人類活動對自然界的影響程度。*彭希哲、劉宇輝：《生態(tài)足跡與區(qū)域生態(tài)適度人口——以西部12省市為例》，《市場與人口分析》2004年第10期。區(qū)域生態(tài)適度人口的計算步驟為：

1.生態(tài)足跡的計算

其中，ci為第i項(xiàng)消費(fèi)的人均年消費(fèi)量，pi為世界年平均產(chǎn)量，ri為均衡因子；Ai為人均占用的實(shí)際生態(tài)生產(chǎn)性土地面積；ef為人均生態(tài)足跡，P為實(shí)際人口數(shù)量；EF為某區(qū)域總的生態(tài)足跡。

2.生態(tài)承載力的計算

ec=aj×rj×yj;EC=P×ec

其中，aj、rj、yj分別為人均生物生產(chǎn)面積、均衡因子和產(chǎn)量因子，ec為人均生態(tài)承載力面積，EC為區(qū)域總生態(tài)承載力。

3.生態(tài)足跡適度人口P2的確定

區(qū)域生態(tài)足跡適度人口的計算公式為：P2=P×(ec/ef)

其中，P2為區(qū)域生態(tài)適度人口，P為實(shí)際人口數(shù)量。

(三)人口規(guī)模安全預(yù)警模型的構(gòu)建

本文根據(jù)“人口安全”思想和適度人口理論，利用相對資源承載力模型與生態(tài)足跡模型，算出綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2，構(gòu)建人口規(guī)模安全預(yù)警模型：

P*=min(P1,P2) P**=max(P1,P2) P**>P*

(適度人口，綠色區(qū)域) (人口多，一級橙色預(yù)警) (人口過多，二級紅色預(yù)警)

(1)當(dāng)實(shí)際人口P小于P*，也就是既未超過綜合資源適度人口P1，也未超過生態(tài)足跡適度人口P2，表示實(shí)際人口當(dāng)前保持在適度范圍內(nèi)，人口規(guī)模安全處于綠色安全區(qū)域。

(2)當(dāng)實(shí)際人口P超過P*，也就是超過綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2二者中的極小值，實(shí)際人口一重超載，人口規(guī)模安全進(jìn)入橙色超載警戒范圍。

(3)當(dāng)實(shí)際人口P超過P**，也就是超過綜合資源適度人口P1和生態(tài)足跡適度人口P2二者中的極大值，實(shí)際人口雙重超載，人口規(guī)模安全進(jìn)入紅色嚴(yán)重超載警戒范圍。

二、實(shí)證分析

(一)綜合資源適度人口的測算

表1是和田地區(qū)近15年的相對資源承載力、綜合資源適度人口情況及此方法下的超載人口。

表1 和田地區(qū)2000～2014年綜合資源適度人口 單位：萬人

近15年來，和田地區(qū)的相對耕地資源承載力人口與實(shí)際人口數(shù)量差距明顯且有逐漸擴(kuò)大的趨勢，這與和田地區(qū)沙漠戈壁廣布、綠洲面積占比少、耕地資源有限的現(xiàn)實(shí)狀況相一致。其次，和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源承載力是各類資源承載力中最低的，說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、發(fā)展水平較低。相比之下，水資源承載力人口則出現(xiàn)“富余”，但也應(yīng)考慮和田地區(qū)的水域面積中70%以上為冰川及永久積雪，*2008年，和田地區(qū)水域總面積100.4萬公頃，其中冰川及永久積雪74.86萬公頃。且蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量的現(xiàn)實(shí)狀況。

2000～2014年，和田地區(qū)的實(shí)際人口數(shù)量P和綜合資源適度人口P1都呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢，實(shí)際人口數(shù)量上升平穩(wěn)，綜合資源適度人口則有小幅波動?？傮w來看，相對資源承載力方法測算出的和田地區(qū)人口處于超載狀態(tài)，且超載人口在逐年上升。

(二)和田地區(qū)生態(tài)適度人口的測算

應(yīng)用生態(tài)足跡方法，測算出和田地區(qū)人均生態(tài)足跡ef、人均生態(tài)承載力ec，獲得生態(tài)適度人口P2，并通過與實(shí)際人口P的比較，得出在生態(tài)足跡法測算下的超載人口P-P2。當(dāng)P-P2<0，也就是超載人口為負(fù)數(shù)時，EF0，超載人口為正數(shù)時，EF>EC，生態(tài)承載為赤字狀態(tài)。

表2 和田地區(qū)2000～2014年生態(tài)適度人口 單位：平方千米/人、萬人

如表2所示，和田地區(qū)生態(tài)承載力ec在逐年下降，生態(tài)足跡ef卻保持穩(wěn)步上升。這說明隨著實(shí)際人口規(guī)模的擴(kuò)大，和田地區(qū)資源環(huán)境對人口的支持能力(供給)在下降，相反人口對于資源環(huán)境的消費(fèi)水平卻在不斷上升，可用生態(tài)資源越來越少。

由上表還可以得出，和田地區(qū)的生態(tài)適度人口在波動中呈現(xiàn)減少態(tài)勢；同時實(shí)際人口數(shù)量的增多使得二者的差距，也就是超載人口P-P2出現(xiàn)了較大變化；2000～2007年，處于生態(tài)盈余狀態(tài)；但自2008年開始，超載人口數(shù)量由負(fù)變正并且逐年增多，生態(tài)資源發(fā)生赤字，資源供給不能滿足人類的需求。

(三)和田地區(qū)人口規(guī)模安全預(yù)警結(jié)果分析

結(jié)合“人口安全”思想和適度規(guī)模人口理論，運(yùn)用相對資源承載力模型與生態(tài)足跡法計算綜合資源適度人口和生態(tài)適度人口，構(gòu)建和田地區(qū)人口規(guī)模安全預(yù)警系統(tǒng)，一重超載為橙色警報，雙重超載為紅色警報。

從表3可以看出，2000～2007年，實(shí)際人口數(shù)量P大于P*(綜合資源適度人口P1和生態(tài)適度人口P2中的極小值)，小于P**(綜合資源適度人口P1和生態(tài)適度人口P2中的極大值)，人口一重超載，和田地區(qū)的人口規(guī)模安全狀況呈現(xiàn)橙色警報；從2008年開始，人口雙重超載，大于P**，既高于綜合資源適度人口P1又高于生態(tài)適度人口P2，且超載數(shù)量不斷增多，人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為紅色警報，生態(tài)發(fā)展處于不可持續(xù)狀態(tài)。

從實(shí)際人口、綜合資源適度人口、生態(tài)適度人口三者的變動情況來看，實(shí)際人口上升較為平穩(wěn)；綜合資源人口承載力有小幅下降，但總體上保持增長；生態(tài)適度人口的下降較為明顯，從2003年的最高點(diǎn)236.8484萬人降為2014年的102.1896萬人，下降幅度較大。由于人口對資源的總需求不斷上升引起生態(tài)適度人口的不斷下降，使和田地區(qū)的生態(tài)狀況逐步惡化。目前，和田地區(qū)生態(tài)環(huán)境處于不可持續(xù)狀態(tài)。

表3 和田地區(qū)2000～2014年人口規(guī)模安全預(yù)警結(jié)果 單位：萬人

本文以南疆和田地區(qū)為研究對象建立預(yù)警模型，重點(diǎn)研究其在既定資源環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，人口規(guī)模安全的狀態(tài)。結(jié)果顯示：2000～2007年和田地區(qū)人口規(guī)模安全狀態(tài)呈現(xiàn)為一重超載的橙色警報，2008～2014年則為雙重超載的紅色警報；并且超載數(shù)量在不斷增多，人口規(guī)模安全超載警情加劇，人口規(guī)模與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)。由此本文對整個南疆地區(qū)(包括和田以外的其他四地州)提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)生育政策執(zhí)行力度。南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境、資源稟賦貧瘠，過多的人口不僅會加重生態(tài)承載壓力，也會使南疆地區(qū)的人均可支配收入下降進(jìn)而影響人民生活水平。面對不斷擴(kuò)大的人口規(guī)模，政府應(yīng)該加強(qiáng)生育政策執(zhí)行力度，增加人口調(diào)控，使人口數(shù)量保持在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的承載能力范圍之內(nèi)。

2.重視雙語教育，加大政府支持力度。在南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，很多少數(shù)民族人口存在與外界交流的語言障礙。針對這一狀況，今后應(yīng)加強(qiáng)在南疆地區(qū)展開雙語教育，方便少數(shù)民族與現(xiàn)代社會信息的交流，以推進(jìn)南疆少數(shù)民族的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.加大教育投入，重視人才培養(yǎng)。加大南疆地區(qū)的教育投入，重視人才培養(yǎng)，尤其是高學(xué)歷人才、技術(shù)性人才、少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，為南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)在于精準(zhǔn)扶貧，增加區(qū)域造血功能，解決貧困問題。環(huán)境方面重點(diǎn)采取生物和非生物相結(jié)合的治理措施進(jìn)行荒漠治理，在生態(tài)環(huán)境極其脆弱地區(qū)可以考慮生態(tài)移民。

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責(zé)任編輯：耿旭光

*本文系國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“生育政策調(diào)整下新疆南疆典型少數(shù)民族聚居區(qū)人口安全預(yù)警系統(tǒng)研究”(71440007)、新疆社科研究規(guī)劃基金“新疆不同區(qū)域人口規(guī)模安全預(yù)警研究”(12BRK049)、新疆科技計劃項(xiàng)目“新疆生態(tài)環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合關(guān)系研究”(201442126)、新疆普通高校人文社科研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“新疆南疆少數(shù)民族生育政策調(diào)控與反貧困研究”(XJEDU010115B02)的階段性研究成果。

C924.244.5

A

1009-5330(2016)04-0126-05

馬曉鈺，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；馬曉娟，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生；何勇，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生(新疆烏魯木齊 830046)。