張亞男

[摘 要] 供給側(cè)改革與需求側(cè)改革對立統(tǒng)一，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整就是國內(nèi)市場延伸到國際市場的“國際版”供給側(cè)改革。在我國大力進(jìn)行供給側(cè)改革的機(jī)遇期，從國際視角、依據(jù)國際貿(mào)易理論、結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況和國際市場需求，研究和確立合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，并制定一系列保障措施、對策建議，逐步地進(jìn)行進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而更好地實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革效應(yīng)。在推行供給側(cè)改革機(jī)遇期，我國調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)將為參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出廣闊的市場空間，也為我國經(jīng)濟(jì)提升國際化水平并躋身國際市場提供良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)改革;商品結(jié)構(gòu);戰(zhàn)略路徑;措施

[中圖分類號] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

一、研究背景

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。在近些年的經(jīng)濟(jì)增長中，我國的總量失衡開始明顯地反映出來，而在總量失衡的背后則有深刻的結(jié)構(gòu)性原因。因此，簡單的需求管理已經(jīng)不能滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，必須通過強(qiáng)化供給領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革來解決發(fā)展中長期存在的深層次矛盾。

實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要解決供給適應(yīng)需求等問題，還需要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，特別是從國內(nèi)市場延伸到國際市場。

由于各國各類資源稟賦程度不同，這就為供給與需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供更加廣闊的選擇空間，通過優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，可以找到更大的市場去配置資源，更好地兼顧完成供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、供給側(cè)改革與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的辯證關(guān)系

供給側(cè)與需求側(cè)是對立統(tǒng)一的，供給側(cè)改革是為了更好地服務(wù)需求側(cè)，需求側(cè)依靠供給側(cè)。供給側(cè)改革首先要依據(jù)需求側(cè)的實(shí)際情況，即市場需求，進(jìn)行相應(yīng)的商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從國際市場視角出發(fā)，國際市場消費(fèi)需求同樣需要通過供給側(cè)改革來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，提供相應(yīng)的商品，滿足國際市場需求，具體則表現(xiàn)為進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由此可見，一國的供給側(cè)改革與該國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)之間存在著必然聯(lián)系，并決定著進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、國際化發(fā)展，供需兩側(cè)改革也必然要著眼于國際市場，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整就是國內(nèi)市場延伸到國際市場的“國際版”供給側(cè)改革，是更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置的結(jié)果。

三、中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題

進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)反映了一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品在國際市場上的競爭力。近幾年，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)形勢巨變等因素影響，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上也相應(yīng)存在諸多問題，表現(xiàn)為滯銷、低利潤等。這些也都是目前進(jìn)行供給側(cè)改革的重要參考依據(jù)和首要考慮的問題之一。

（一）出口商品結(jié)構(gòu)存在的主要問題

1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競爭力下降

我國是人口大國，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面曾經(jīng)具備一定的國際競爭優(yōu)勢，并在出口商品中占據(jù)絕對比重，如服裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但是隨著自動(dòng)化等智能化設(shè)備取代人工勞動(dòng)，在很大領(lǐng)域的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力不斷降低。由于國外相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，降低了產(chǎn)品的國際價(jià)格，大大地降低了勞動(dòng)密集型商品的利潤率。

2.產(chǎn)品深加工不足，附加值低

雖然我國出口商品已經(jīng)步入加工常態(tài)化階段，但是加工的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同發(fā)達(dá)國家相比，出口商品融入的科技成果不足，很少達(dá)到高精尖水平，只能占據(jù)同類產(chǎn)品的中低端市場。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的直接結(jié)果就是產(chǎn)品的附加值低，在國際市場中只能處于“以量取勝”的階段。

3.具有國際品牌產(chǎn)品比重較低

我國企業(yè)一直忽視品牌在未來市場中的價(jià)值，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面未建立良好的基礎(chǔ)和體系，出口產(chǎn)品未能在國際市場中建立起穩(wěn)固的自主品牌。這導(dǎo)致即使質(zhì)量非常好的商品業(yè)很難讓消費(fèi)者產(chǎn)生“偏好”，從而大大降低了產(chǎn)品的市場競爭力和品牌價(jià)值。

（二）進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)存在的主要問題

1.先進(jìn)技術(shù)裝備過度依賴進(jìn)口

近年來，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占工業(yè)制成品進(jìn)口額的一半，電子技術(shù)產(chǎn)品是最大的進(jìn)口類別，而對先進(jìn)技術(shù)裝備的引進(jìn)力度依然不足。我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口額已經(jīng)增加很大幅度，仍不能滿足產(chǎn)業(yè)升級等所需。

2.高精尖技術(shù)的進(jìn)口受到少數(shù)發(fā)達(dá)國家的限制

由于少數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，因?yàn)榧夹g(shù)保護(hù)因素，封鎖我國在高精技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級所需高精尖設(shè)備不足。目前而言，我國國際分工尚處于勞動(dòng)密集型、低附加值的環(huán)節(jié)，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，國際競爭力還不強(qiáng)。

四、中國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略路徑選擇

（一）關(guān)于調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略路徑

1.增加傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高其附加值

雖然農(nóng)副、輕紡等勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品仍將是我國出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。但科技的發(fā)展和國際市場的種種限制，會使這類產(chǎn)品的出口優(yōu)勢逐漸消失。因此，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，要增加產(chǎn)品的科技含量來提高產(chǎn)品附加值。淘汰國際市場需求萎縮、失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，依靠高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。

2.積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，使其成為出口的戰(zhàn)略產(chǎn)品

從對外貿(mào)易發(fā)展的角度來看，高科技產(chǎn)品不僅售價(jià)高、利潤豐厚，而且是出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終契機(jī)。因此，我們對商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整的同時(shí)，要放眼未來，利用技術(shù)進(jìn)步促使要素效率和要素稟賦發(fā)生變化，從而創(chuàng)造出新的比較優(yōu)勢。培育自己的名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場占有率。我們要加大產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)，通過對原有產(chǎn)品質(zhì)量的改善和差別化產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品優(yōu)勢和出口競爭力;通過培育自己的品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和聲譽(yù)，增加產(chǎn)品的附加值，拓寬海外市場，提高出口效益。

3.將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)

加工貿(mào)易已經(jīng)占了我國出口的半壁江山，在其中又有很大一部分是純粹的初加工，而且我國的加工貿(mào)易企業(yè)大多分布在東南沿海地區(qū)，應(yīng)通過國家政策和各種經(jīng)濟(jì)手段的引導(dǎo)，將在國際市場上仍有一定銷路但又不易改變狀況、附加值難以提高的純粹初加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由勞動(dòng)力成本較高的沿海地區(qū)向勞動(dòng)力成本較低的中西部地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，以保持傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

（二）關(guān)于調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略路徑

1.加大對高科技含量產(chǎn)品的進(jìn)口

采取進(jìn)口方式，省時(shí)、省力又省錢，而且在引進(jìn)技術(shù)設(shè)備后，應(yīng)注重吸收、消化、改造、提高，用于扶植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該圍繞國家重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)技術(shù)改造，以能源、交通、通信、原材料、國防、科技和農(nóng)業(yè)等行業(yè)所需要的重大技術(shù)設(shè)備為重點(diǎn)，有步驟地組織先進(jìn)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，提高其在進(jìn)口中的比重，使進(jìn)口結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

2.力爭部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)本土生產(chǎn)

我國許多出口產(chǎn)品的原材料都是進(jìn)口的，還有相當(dāng)一部分機(jī)械產(chǎn)品的主件和零配件也是從國外進(jìn)口的，但是在這類進(jìn)口產(chǎn)品之中，很多產(chǎn)品是我國有能力生產(chǎn)的，或者雖然目前沒有能力，但是具有潛在生產(chǎn)優(yōu)勢的。對于這樣的產(chǎn)品，我國應(yīng)該盡量減少進(jìn)口，努力使生產(chǎn)本土化。這樣不僅能夠增加我國就業(yè)人數(shù)，還能夠提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力。

3.加快進(jìn)口的多元化，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長

隨著我國進(jìn)入重化工業(yè)化時(shí)代，對能源、礦產(chǎn)等各方面的需求越來越大，這些也都是主要依靠進(jìn)口的產(chǎn)品。我國一方面要繼續(xù)加大從傳統(tǒng)進(jìn)口國的進(jìn)口，另一方面也要積極擴(kuò)大能源進(jìn)口的源頭國，穩(wěn)定進(jìn)口渠道，使進(jìn)口多元化，為經(jīng)濟(jì)在國際環(huán)境的變化中穩(wěn)定增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）保障進(jìn)出口商品調(diào)整的政策措施

1.加大金融結(jié)構(gòu)調(diào)整和支持力度

能夠參與國際市場的企業(yè)都需要大量資本進(jìn)行市場運(yùn)營，政府要在符合進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域制定金融優(yōu)惠政策，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金保障，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和步伐，從而實(shí)現(xiàn)加快調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)國際之間互惠合作發(fā)展戰(zhàn)略

通過政府組織國際間的經(jīng)濟(jì)合作，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，有利于雙方形成未定的商品供求關(guān)系，降低交易壁壘，從而實(shí)現(xiàn)各自的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢。習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”的戰(zhàn)略、李克強(qiáng)總理積極推行的“高鐵經(jīng)濟(jì)”都是在供給側(cè)改革背景下實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展路徑。由此可見，加強(qiáng)國際之間互惠合作已經(jīng)成為進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

在推行供給側(cè)改革機(jī)遇期，我國調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)將為參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)開辟廣闊的市場空間，也為我國經(jīng)濟(jì)提升國際化水平并躋身國際市場提供良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

[責(zé)任編輯：潘洪志]