李迪

摘要：新財(cái)務(wù)會計(jì)制度是在舊會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)的細(xì)化和調(diào)整。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，為高校的會計(jì)核算帶來一定的便利，也促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)管理水平。但是新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的運(yùn)用，勢必會對高校內(nèi)部審計(jì)工作帶來一定的影響。因此，本文對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響這一課題展開了研究，希望能為高校內(nèi)部審計(jì)工作帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)會計(jì)制度;高等學(xué)校;內(nèi)部審計(jì);影響

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、高校內(nèi)部審計(jì)的理論基礎(chǔ)

1.高校內(nèi)部審計(jì)的概念

高校內(nèi)部審計(jì)主要是指負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計(jì)的專職人員，按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，對該學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行定期，定量的審核檢查，并對檢查的資料進(jìn)行歸納和整理，以確保其資料的合規(guī)性，并針對審計(jì)活動出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告。高校設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)單位一定要具有獨(dú)立性，這樣才能良好的起到監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動合法性的作用。

2.高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容

由于高校自身的經(jīng)營性質(zhì)，決定了高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容。高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容主要涉及到收入審計(jì)，支出審計(jì)，財(cái)務(wù)預(yù)決算的審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)方面的內(nèi)容收入審計(jì)主要是對高校的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審核內(nèi)容主要是看有沒有合規(guī)票據(jù)，是否存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否設(shè)立專用資金戶等等。

支出審計(jì)主要是對高校支出的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，審核是否存在亂開支的現(xiàn)象，是否存在挪用專用資金的現(xiàn)象，是否存在購買的固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符等等。

財(cái)務(wù)預(yù)算的審計(jì)，主要是對高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，主要審核高校是否存在經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算的狀況。通常每個(gè)高校都會設(shè)定經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得超出該標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)主要是針對離任責(zé)任主體的審計(jì)，主要審計(jì)離任前相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下高校新制度內(nèi)容分析

對比新舊會計(jì)制度，我們不難發(fā)現(xiàn)新的會計(jì)制度在會計(jì)主體，會計(jì)師職責(zé)，資產(chǎn)管理，負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制，財(cái)務(wù)監(jiān)管方面都做出了相應(yīng)的明確和調(diào)整，這就使得高校財(cái)務(wù)制度也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

第一，會計(jì)計(jì)量的變化，新會計(jì)制度下，營業(yè)稅改增值稅，高校的計(jì)稅依據(jù)，計(jì)稅方法，以及稅率都會發(fā)生相應(yīng)的變化，這就會直接或間接影響高校的稅負(fù)，從而影響高校的經(jīng)營活動。此外新會計(jì)制度的實(shí)施，使得高校的會計(jì)計(jì)量更加真實(shí)可靠，更能準(zhǔn)確的反應(yīng)高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

第二，會計(jì)核算內(nèi)容的變化，新會計(jì)制度下，高校的會計(jì)核算方法更加明確細(xì)化。如新會計(jì)制度下，適當(dāng)調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行相應(yīng)的核算，彌補(bǔ)了舊會計(jì)制度下不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的現(xiàn)狀（因?yàn)榕f會計(jì)制度下不計(jì)提折舊）。此外還細(xì)化了會計(jì)核算科目，如累計(jì)折舊，高校會計(jì)核算還新增了政府收支分類，部門預(yù)算以及國庫集中支付等相關(guān)內(nèi)容的核算，并新增行政管理支出等會計(jì)科目，使得高校會計(jì)核算更加細(xì)化。

三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響分析

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響主要體現(xiàn)在審計(jì)類別，審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)職能三方面的影響，下邊我們將從這三方面進(jìn)行分析。

1.審計(jì)類別

根據(jù)高校內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容，高校內(nèi)部審計(jì)的類別可以分為收入審計(jì)，支出審計(jì)，財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。但是新的會計(jì)制度下，由于新增政府收支，國庫集中支付等內(nèi)容，相應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容也做出了相應(yīng)的調(diào)整。如，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)的重要性，這就要求高校相關(guān)部門對于預(yù)算的收入，預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算的支出進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并根據(jù)新制度將固定資產(chǎn)的審計(jì)也納入到相關(guān)的流程中，以確保審計(jì)的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，審計(jì)報(bào)告的范圍應(yīng)該相應(yīng)的進(jìn)行擴(kuò)充，除了對原有審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)以外，對于高校的效益，風(fēng)險(xiǎn)等也要作出相應(yīng)的評估。

2.審計(jì)內(nèi)容

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，財(cái)務(wù)收支內(nèi)容更加細(xì)化，這就要求高校在進(jìn)行收支方面審核的時(shí)候，要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行逐條審核，如審核財(cái)政補(bǔ)助收入，科研教育收入，經(jīng)營收入等等，以確保賬目的規(guī)范性，合理性。對于高校的支出，要區(qū)分經(jīng)營支出和事業(yè)支出，其中新會計(jì)制度下的事業(yè)支出又包括教育事業(yè)支出，科研事業(yè)支出，行政管理支出，后勤保障支出以及離退休支出五個(gè)部分，進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候要一一對應(yīng)其相關(guān)內(nèi)容。對于年末的結(jié)余要進(jìn)行合理的分配，以防止賬實(shí)不符的情況。而對于一些其他的支出，如對外捐贈，轉(zhuǎn)讓，報(bào)廢等行為要嚴(yán)格按照新會計(jì)制度進(jìn)行審計(jì)，以防止出現(xiàn)亂支出的現(xiàn)狀。此外，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下另一審計(jì)重點(diǎn)就是對于資產(chǎn)的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)資產(chǎn)的折舊，即固定資產(chǎn)折舊歸于累計(jì)折舊。無形資產(chǎn)的折舊歸于累計(jì)攤銷。

3.審計(jì)職能

舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，高校內(nèi)部審計(jì)的職能主要是對高校的經(jīng)濟(jì)活動的合法性進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，從而提高高校的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，從而促進(jìn)高校經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。舊會計(jì)制度下強(qiáng)調(diào)的是發(fā)現(xiàn)錯誤，改正錯誤。但是新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，對于審計(jì)又提出了新的要求，新會計(jì)制度強(qiáng)調(diào)審計(jì)職能的防范性，它要求相關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換，即由原來的監(jiān)督職能向管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不是僅僅督促高校部門的活動，而是引導(dǎo)高校進(jìn)行正確的決策。這就要求高校審計(jì)要建內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)信息披露制度以及風(fēng)險(xiǎn)防范制度，在內(nèi)部審計(jì)的程序上加以控制，進(jìn)而做到為高校更好的服務(wù)，從而促進(jìn)高校的整體財(cái)務(wù)管理水平，將高校的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

四、結(jié)束語

審計(jì)工作，是每個(gè)企事業(yè)單位經(jīng)營活動中必不可少的環(huán)節(jié)，因?yàn)樗坏梢云鸬奖O(jiān)督企事業(yè)單位日常經(jīng)濟(jì)活動的作用，還能幫助企事業(yè)單位防范風(fēng)險(xiǎn)。不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不同的會計(jì)制度，審計(jì)工作具有不同的內(nèi)容和含義。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的時(shí)代已經(jīng)到來，高校相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該仔細(xì)領(lǐng)會新會計(jì)制度的宗旨，結(jié)合各高校自身的情況，適時(shí)調(diào)整自身的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)方法，及審計(jì)流程等等，以適應(yīng)新會計(jì)制度的發(fā)展，從而真正提高審計(jì)工作的效率和作用。

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