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南京國民政府確定梅花為國花之史實考

2016-12-16 02:38程杰
關(guān)鍵詞:國花中華民國梅花

程杰

摘要:1929年南京國民政府確定梅花為國花之事廣為人們關(guān)注,然而迄今海峽兩岸對于整個事情過程的認(rèn)識都失之簡單粗疏,對關(guān)鍵細(xì)節(jié)多有誤解。通過對相關(guān)資料的梳理和考證,筆者發(fā)現(xiàn),此事最初由國民政府內(nèi)政部發(fā)起,1928年11月底,內(nèi)政部禮制服章審訂委員會決議以梅花為國花,報請國民政府核準(zhǔn)。12月初,國民政府行政院交教育部核議,教育部對內(nèi)政部的主張深表贊同,認(rèn)為“定梅花為國花,備極妥善”。以往多認(rèn)為此議最初由財政部發(fā)起,因籌鑄國幣而請求國民黨中央執(zhí)行委員會頒示國花,然財政部的申請在1928年底,遠(yuǎn)在內(nèi)政部和教育部之后。1929年1月,國民黨中央執(zhí)行委員會將財政部的申請批交國民黨中央宣傳部核辦,宣傳部審核認(rèn)為,梅花、菊花和牡丹三種花中可擇一種為國花。1929年1月28日,國民黨中央執(zhí)行委員會會議決議“采用梅花為各種徽飾”,至于是否定為國花,要提交第三次全國代表大會決定。2月8日,國民政府據(jù)此正式通令全國以梅花作為徽飾。其實,早在1928年12月初,內(nèi)政部和教育部擬定梅花為國花的消息見諸媒體,就產(chǎn)生了一定的社會影響。國民黨第三次全國代表大會最終未能就此作出決定,原因是會上意見分歧較大,一時難以統(tǒng)一,與當(dāng)時桂系所起“湘事”風(fēng)波無關(guān)。整個過程包含了豐富的歷史信息,值得我們認(rèn)真思考。

關(guān)鍵詞:中華民國;南京國民政府;國花;梅花

國花是現(xiàn)代民族國家一個重要的象征資源或常見標(biāo)志,包含著國家自然資源和民族歷史傳統(tǒng)、文化特性等方面的寶貴信息,備受人們重視。國花大都屬于民間約定俗成,出于法定的少之又少,世界大國中只有美國的國花由國會決議通過。從這個意義上說,我國也非沒有國花。明清以來尤其是民國初年,人們多稱牡丹為國花。1927年南京蔣介石政權(quán)建立后,明確推尊梅花為國花,為社會普遍接受和使用,產(chǎn)生了顯著的影響。這一政治遺產(chǎn)為臺灣當(dāng)局所繼承,20世紀(jì)70年代以來,在國際社會“青天白日”“青天白日滿地紅”等“國家”標(biāo)志按例受到排斥時,多以梅花圖案“作彈性運用”,形成一定的慣例。尤其是“臺獨”勢力逐漸興起后,島內(nèi)人士對梅花的象征意義和文化蘊含關(guān)注漸多,80年代初期曾出現(xiàn)“推廣梅花運動”,其重視程度可見一斑。大陸改革開放以來,國花問題漸受關(guān)注,以梅花為國花的呼聲一度最高,民國年間梅花為國花一事常為人們談起,出現(xiàn)了一些相關(guān)史實的介紹文章。然而據(jù)筆者考察,海峽兩岸的相關(guān)說法多只以當(dāng)時黨政機(jī)構(gòu)的兩三篇公文為依據(jù),對整個過程的全面把握不夠,對一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)不乏誤解。筆者綜合當(dāng)時政府公文、媒體消息和其他有關(guān)史料,廣泛參考海峽兩岸的研究成果,對這一問題進(jìn)行了較為深入、細(xì)致的梳理和考述,力求全面、準(zhǔn)確地再現(xiàn)整個過程。

一、國民政府?dāng)M選國花前的民間輿情

現(xiàn)代意義上的國花評議是中華民國成立后開始的,最初人們多主張牡丹,也有因北洋政府設(shè)授嘉禾章,而認(rèn)為“嘉禾”水稻是國花者。牡丹自古與君主威權(quán)、榮華富貴聯(lián)系較多,自“五四”運動以來,受“反封建”思潮的影響,贊成者漸少,而梅、蘭、菊等精神寓意鮮明之花漸受推重。1926-1927年北伐戰(zhàn)爭的勝利,奠定了國民黨的統(tǒng)治基礎(chǔ),1928年底“東北易幟”,全國形式上基本統(tǒng)一,從此進(jìn)入以蔣介石為核心的南京國民政府統(tǒng)治時代。隨著國家政權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)的全面展開,作為國家標(biāo)志的國旗、國徽和國花的討論逐步擺到了議事日程。民間有關(guān)國花的討論又一次興起,1927年10月“雙十”國慶節(jié)前,《申報·自由談》發(fā)表張菊屏《規(guī)定國徽國花議》,提出:“惟國徽、國花,雖勿逮國旗需要之繁,其代表國家之趣旨,要亦相若。每逢慶祝宴會之際,與國旗并供中央,自陳璀燦輝皇之朝氣,亦盛大典禮必具之要件也,似不宜任其長付缺如?!痹撐恼J(rèn)為牡丹浮艷,不足為國花,而梅、蘭、荷“類皆恬退獨善之旨,處今競爭劇烈、強(qiáng)食弱肉之世,而猶以恬淡相崇尚,在私人尚覺非宜,其可以是方國家乎”,因而主張“升菊為國花”,理由是:“堅勁傲霜,正符國人沉毅耐勞之美德;而菊號黃花,可喻吾黃裔;花于雙十節(jié),適應(yīng)國慶之期,可備禮堂供養(yǎng);而清季革命諸役,實以廣州省城一舉為最烈……今諸烈士合葬于黃花崗,恰與國花同名,亦足慰英靈于地下?!蓖瑫r,也有人提出異議,主要顧慮菊花是日本國花,“我國亦以菊為國花,豈不互相沖突”。隨著國民革命紀(jì)念節(jié)慶系統(tǒng)的逐步形成,人們更多地將國花與國慶等國家儀式相聯(lián)系,菊花花期適值“雙十”國慶節(jié)前后,從二十年代中期國民革命運動興起以來,菊為國花的呼聲越來越高,梅、蘭、荷等傳統(tǒng)名花雖間也有人主張,但遠(yuǎn)不足比。這是國民政府正式擬議國花前的輿論背景。

二、以梅花為國花最先由內(nèi)政部擬議發(fā)起

以梅花為國花,由國民政府內(nèi)政部禮制服章審訂委員會第18次會議首先提出,時間在1928年lO月26日。該委員會屬于內(nèi)政部發(fā)起成立的一個議事機(jī)構(gòu),由軍委會、外交部、大學(xué)院(教育部)、工商部、司法部等單位派員參加,內(nèi)政部長薛篤弼任主席,主要職能是審定各類制服式樣、軍政徽章圖案乃至公私各類禮儀程式。該會10月16日第17次會議曾決定向社會征求國徽圖案,并明確了截止期限和酬金數(shù)額,而擬定國花之選應(yīng)即自認(rèn)屬于同類職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。該會由薛篤弼倡議成立,薛屬馮玉祥系的核心人物,進(jìn)入10月以來,一再向行政院請辭內(nèi)政部長,已經(jīng)中央政治會議批準(zhǔn),并改任衛(wèi)生部長,當(dāng)時處于等候交接狀態(tài)。也許預(yù)料其主導(dǎo)的禮制服章會將“人走茶涼”,難以維持,第18次會議就成了該會的“閉會式”,正是這次會議決議擬梅花為國花。11月1日,內(nèi)政部長薛篤弼正式離任,當(dāng)日以其名義呈文行政院:“國花所以代表民族精神、國家文化,關(guān)系至為重要,如英之薔薇、法之月季、日之櫻花,皆為世界所艷稱。吾國現(xiàn)當(dāng)革命完成,訓(xùn)政開始,新邦肇造,不可不厘定國花,以資表率。茲經(jīng)職會第十八次會議決議,擬定梅花為國花,其形式取五朵連枝,用象五族共和、五權(quán)并重之意。且梅花凌冬耐寒,冠冕群芳,其堅貞剛潔之概,頗足為國民獨立、自由精神之矜式,定為國花,似較相宜。”請求行政院“核轉(zhuǎn)國民政府鑒核施行”。

三、教育部奉命核議,認(rèn)為梅花為國花備極妥善

1928年11月6日,行政院第二次會議議及此事,決定發(fā)交教育部會核。11月28日,教育部審議認(rèn)為“定梅花為國花,備極妥善”,對內(nèi)政部的意見極表支持,只是因梅花五瓣,可以象征五權(quán),建議將五朵連枝改為三朵,用以“取喻三民主義”。事后教育部社會教育處處長陳劍儷《對于定梅花為國花之我見》一文介紹了教育部的審議情況,此文發(fā)表于1928年12月5日的上海《國民日報》,稍后國民黨中央宣傳部的公文中特別提及,而今論者多未引示,全文并不長,現(xiàn)抄錄如下,個別誤排處徑予訂正,并重新標(biāo)點。

對于定梅花為國花之我見

陳劍倚

現(xiàn)在世界文明各國,都取一種花以為國花,如美國以薔薇,日本以櫻花為國花,凡有什么盛典或紀(jì)念,沒有不拿她那種特別標(biāo)識出來,表示其國民性之特點。近來內(nèi)政部發(fā)起的禮制服章委員會提議定梅花為國花,以國民政府發(fā)交教育部核議,教育部的部長、次長先生又發(fā)給我們研究,叫我們有什么意見盡可提出供參考。我于是乎審議了幾次,結(jié)果以為,以梅花為國花,是異常妥善的。理由不消說是很多,舉其大者:

(甲)梅之蒼老,足以代表中華民族之古老性。冰肌、玉骨,鐵干、虬枝,所以形容梅之蒼老者。我中華立國四千余年,民族的存在,更有悠久的歷史,在世界史上,我國可算是個老大哥國家。這樣的遠(yuǎn)古,大概只有梅的老態(tài),夠得上代表的。

(乙)梅之鮮明,足以代表中國隨時代而進(jìn)化的文明及其進(jìn)程中政治的清明。梅花的美,自古已經(jīng)有多少人形容過了,清香曲態(tài),蟬葉蠅苞,黃金的萼,碧玉的枝,這是多么的美,恐怕非屈原再世,不能描模盡致罷。自古及今,我中華民族的生活,由草昧而游牧,由游牧而農(nóng)業(yè),由農(nóng)業(yè)而工業(yè)商業(yè)。我中華的政治,由混沌而酋長,由酋長而君王,由君王而民主,都是因時代而孕生的新的進(jìn)化、新的文明。這樣的新,惟有梅花的鮮,足是應(yīng)期而代表一切。中國的政治,在歷史上,不管任何政體,任何國體,總有一個時期曾一度一度的表現(xiàn)清明,也惟有梅花的明媚,可以拿來代表。是故黃帝締造之功,有周一代之治,漢唐之闡明人事,近世之借鏡歐西,匪特使我中華民族,舉世清明,益見廣大,我中華民族胥于是賴,而代表這種清明精神者,其惟梅罷?還有春為歲首,梅花則動香于破臘,開麗于初春。際茲革命初期,莊嚴(yán)燦爛,亦必有俟于梅,方能代表一切。

(丙)梅之耐寒,足以代表中華民族之堅苦卓絕性。梅,本是歲寒三友之一,是以她開花的時候,正是百花凋謝之日,或近霜而破雪,或卻月而凌風(fēng)。誰能當(dāng)此?誰能于此艱難困苦的狀態(tài)中,掙扎生存?取譬我中華民族,恰好相當(dāng)。所以黃帝的時候,我們先與苗族爭個你死我活。周秦以后,北有匈奴,西有氐羌,而我仍能維持我的黃河流域文化。五胡亂華,畢竟有隋來統(tǒng)一中土。元、清兩代,漢族統(tǒng)治權(quán)雖失去三百余年,而游牧者與白山黑水間之民,反乃同化于我的經(jīng)濟(jì)、政治和社會的一切生活。這樣的環(huán)境,這樣的侵凌,而我整個的中華大族,始終未嘗失卻東方的一等地位,是非賦有堅苦卓絕的精神而何?而這樣的精神,試問除以梅花比擬而外,有誰可以拿來做個配頭?

根據(jù)以上三個理由,于是有前項審議的結(jié)果。將謂不足,請再以《梅花賦》節(jié)錄在下邊,作為審議報告的結(jié)論:

素英剪玉,輕蕊捶金,絳蠟為萼,紫檀為心。凌霜霰于殘臘,帶煙雨于疏林。漏江南之春信,折贈遠(yuǎn)于知音。含芳雪徑,擢秀煙村,亞竹籬而絢彩,映柴扉而斷魂。豐肌瑩白,耿寒月而飄香。傅說資之以和羹,曹公望之以止渴。

文中所持中華民族的概念有些大漢族主義的色彩,帶著一定的時代局限。最后綴錄宋人李綱《梅花賦》的語句,采摘也不夠精當(dāng),這是此文瑕疵。該文明確透露了這樣的信息,教育部的審議意見主要采用了陳劍儷的研究結(jié)果,包括“備極妥善”之類措辭都出于陳氏之言。陳氏主管的社會教育司,當(dāng)是教育部中與社會各界聯(lián)系最多的一個部門,后來媒體對兩部有關(guān)消息的報道,多與陳氏此文措辭雷同,很有可能出于該司的發(fā)布。

據(jù)國民黨中央宣傳部奉命審查國花案的文件介紹,此后教育部“委托藝術(shù)院繪定制服帽徽圖樣,于徽內(nèi)分繪折枝全開梅花三朵(引者按:教育部改擬圖案)及五朵者(引者按:內(nèi)政部原議圖樣)各一式,以備呈送行政院選擇”??赡苁沁@個技術(shù)環(huán)節(jié)耽擱了一些時間,教育部的審議結(jié)果最終拖到1929年1月才上報行政院。教育部回復(fù)行政院秘書處的公文見于《教育公報》1929年第1卷第2期,所署時間為民國十八年(1929年)1月14日,離該部11月底的審議結(jié)論已過去一個半月了。

四、內(nèi)政部、教育部擬定梅花,兩部首長或起關(guān)鍵作用

在內(nèi)政、教育兩部的國花創(chuàng)議中,兩部首長尤其是擔(dān)任大學(xué)院(教育部的前身)院長的蔡元培可能起過潛在而重要的作用。蔡元培是浙江紹興人,任教育部的前身大學(xué)院院長。據(jù)畫家鄭曼青回憶,1928年“歲首余訪蔡公孑民(引者按:蔡元培字孑民)……孑公亦贊道此花(引者按:指梅花)不已,夏間欣聞孑公舉以為國花”。可見早在1928年夏間,蔡元培就已向有關(guān)方面提議以梅花為國花。禮制服章審定委員會成立于該年6月,蔡元培的建議或即向該會提出,以蔡元培的社會地位,其實際影響不難想見。蔡元培的繼任蔣夢麟是蔡元培的學(xué)生,浙江余姚人。內(nèi)政部長薛篤弼是當(dāng)時著名的勤政廉明之士,在任“頗知注意于精神建設(shè)”,與蔡元培公事交往也密切。由這三位掌權(quán),內(nèi)政、教育兩部的意見也就很容易達(dá)成一致,這是擬議梅花為國花整個過程中最為簡潔高效的一段。

五、社會輿論對兩部意見的迅速反應(yīng)

值得注意的是,雖然教育部的呈復(fù)明顯耽擱了,但由內(nèi)政部發(fā)起、教育部議定的消息卻被媒體及時捕捉到,迅速見諸報端?!妒耒R》畫報以《梅花將為國花》為題報道:“南京專員(引者按:11月)二十九日下午一時電:內(nèi)政部前呈行政院,請以梅花為國花,由行政院二次會議決交教育部審議。昨經(jīng)教育部審議結(jié)果,以梅花為國花,異常妥善,并說明理由有三(引者按:以下即錄陳文所說三點理由)。”“教育部根據(jù)以上理由,擬具意見書,呈復(fù)行政院,提出國務(wù)會議核定?!薄陡锩A僑》雜志11月《國內(nèi)大事紀(jì)要》、《申報》1928年12月1日《中國取梅花為國花》也有內(nèi)容大致相同的報道。而社會人士對消息的理解也滿懷熱情,12月8日《申報》“自由談”欄目發(fā)表“采子女士”《國花誕生矣》,直稱:“內(nèi)務(wù)部提出,教育部通過,三朵代表三民,五瓣代表五權(quán)。久經(jīng)國人討論之中國國花問題,乃于國民政府指導(dǎo)下之十七年歲暮,由內(nèi)務(wù)部提議,經(jīng)國府發(fā)交教育部會核,而正式?jīng)Q定以梅花為吾中華民國之國花矣?!边@被認(rèn)為國民政府已正式確定梅花為國花了。此后《申報》連日刊載文章熱情贊譽,愛梅好梅之士更是樂于借題發(fā)揮。以《申報》在當(dāng)時傳媒中的地位,產(chǎn)生的社會影響可想而知。

六、國民政府財政部籌鐫新幣,申請確定國花作為裝飾

國民政府財政部籌劃鐫刻國幣新模型,邊沿擬刻國花作裝飾,沒有經(jīng)過行政院,而是直接呈文國民黨中央執(zhí)行委員會,請求選定國花并予公布。今兩岸論者均以為這是國民政府確定梅花為國花一案的最早發(fā)起者,實際情況卻不是。南京國民政府中央銀行于1928年11月1日才在上海開行,12月18日正式接受原銀行公會的上海造幣廠?;I鑄新幣應(yīng)在其后,整個事情總有一個運作過程,申請頒示國花圖案最陜也只能在12月底。稍后陸為震《國花與市花》一文稱財政部呈請是在“十七年歲暮”,即1928年底,所說時間應(yīng)是可靠的。這比內(nèi)政部10月底的決議晚了整整兩個月,比教育部的會核結(jié)果晚了一個月。

七、國民黨中央宣傳部審查結(jié)果認(rèn)為梅、菊、牡丹三者可擇其一

國民黨中央執(zhí)行委員會接到財政部的申請后,即批交中央宣傳部核辦。宣傳部承辦此事的具體時間不明,查教育部向行政院秘書處復(fù)文的時間為1929年1月14日,當(dāng)在宣傳部征詢后,向行政院所作追補呈復(fù),而宣傳部的研討應(yīng)在同時,其結(jié)論則在1月14日之后。臺灣學(xué)者陳哲三《有關(guān)國花由來的史料》披露了宣傳部事后的呈復(fù)全文,據(jù)述宣傳部審議中發(fā)現(xiàn)“報載教育部已在選擬國花”,遂致函教育部了解情況,并匯總各方不同意見,包括教育部官員陳劍倘的文章,詳加審議,“研究不厭求詳”?!皩彶榻Y(jié)果,以為梅花、菊花及牡丹三種中,似可擇一為國花之選。”以此具文呈報中央執(zhí)行委員會。國民黨中央宣傳部的工作雖然遠(yuǎn)在內(nèi)政、教育兩部之后,但卻是較重要的一環(huán)。其所列梅、菊、牡丹三花正是民國以來國花討論中呼聲最高的三種,呈文以梅花排第一,又詳述內(nèi)政、教育兩部的意見,并且特別提到陳劍儷《對于定梅花為國花之我見》一文,儼然也有一定的傾向性,對下一步中央執(zhí)行委員會的決議不無影響。

八、國民黨中央執(zhí)行委員會的決議

1929年1月28日下午3時,中央執(zhí)行委員會召開第193次會議,出席會議的有胡漢民(廣東番禺人)、孫科(廣東中山人)、戴傳賢(浙江吳興人),列席的有陳肇英(浙江浦江人)、周啟剛(廣東南海人)、陳果夫(浙江吳興人)、白云梯(內(nèi)蒙寧城人)、繆斌(江蘇無錫人)、邵力子(浙江紹興人),會議主席為孫科。會議討論了宣傳部的報告,形成決議,并據(jù)以專函國民政府:“經(jīng)本會第一九三次常會決議:采用梅花為各種徽飾,至是否定為國花,應(yīng)提交第三次全國代表大會決定?!币蟆巴喫鶎伲惑w知照”。這一決議明顯包含兩層旨意:一是以梅花為徽飾云云,隱有滿足財政部關(guān)于國幣圖案的緊迫需求;二是國花事關(guān)大體,適國民黨全代會在即,遂將最終決定權(quán)上推全會。從最終結(jié)果看,由于國民黨中央執(zhí)行委員會的權(quán)威地位,這一決定實際是整個國花確定過程中最為關(guān)鍵的一步。

九、國民政府的通令

接到中央執(zhí)行委員會通知,國民政府于2月8日發(fā)布第109號訓(xùn)令,幾乎照本宣科地抄錄了中央執(zhí)行委員會的專函全文,下發(fā)直轄各部門和全國各省市。至此完成了法律上的重要一步,即由國民政府通令指定梅花為各種徽飾紋樣。這可以說是整個國花案中最明確、切實的規(guī)定,為后來社會各界所遵行,產(chǎn)生了廣泛而實質(zhì)的影響。

十、國民黨第三次全國代表大會的討論無果而終

國民黨第三次全國代表大會歷經(jīng)周折于1929年3月18日在南京開幕,21日上午為第6次會議,后半段議程安排討論中央執(zhí)行委員會的國花提案。焦易堂、段錫朋、吳鐵城、陳家鼐等大會發(fā)言,據(jù)《天津益世報》報道:“焦易堂主張取消,段錫朋主延期,吳鐵城主張以青天白日為國徽,陳家鼐(引者按:原作鼎,誤)主張以梅花為國花?!倍_灣學(xué)者提供的會議記錄說法不一:“焦易堂(反對梅花,主張用黃菊花)、段錫朋(主張由國民大會定出)、吳鐵城(用青天白日顯國徽)、陳家鼐(贊成焦易堂主張)。”主要分歧在焦、陳二人的態(tài)度,焦氏為陜西武功人,贊成菊花比較合理,會議記錄所說更為可信,或者發(fā)言時不便直接反對梅花,而力主“取消”。陳家鼐是湖南寧鄉(xiāng)人,對他的意見兩處記載截然相反,無從取信。但這些信息至少說明當(dāng)時發(fā)言中,有菊花與梅花兩種鮮明對立的意見,還有主張延期、主張此事應(yīng)歸國民會議等不同看法,異見紛紜,分歧較大,一時難以統(tǒng)一。廣州《國民日報》報道稱:“國花案,討論時有主張不用者,往返辯論,無結(jié)果,十二時宣告散會?!毕挛鐬榈?次會議,接著上午的未完議程繼續(xù)討論,徐仲白、張厲生、程天放等發(fā)言,“多謂系不急之務(wù),結(jié)果原案打消”。會后大會秘書處具文函告中央執(zhí)行委員會稱:“經(jīng)提出本會十八年三月廿一日七次會議,并經(jīng)決議:不必規(guī)定?!?/p>

為何第三次全國代表大會出人意外地未能就國花作出決定?數(shù)月后《東方雜志》有文章解釋稱,“查第三次全國代表大會開會,適湘案發(fā)生后,時局驟現(xiàn)緊張。列席諸代表,皆未遑注意及之,故有打消之決議”。所謂湘案,指當(dāng)時以李宗仁為首的桂系勢力控制的武漢政治分會發(fā)出決議,免去蔣介石一派魯滌平的湖南省主席一職,改命何鍵擔(dān)任,同時調(diào)葉琪的第九師、夏威的第七軍向長沙開進(jìn)施壓,魯滌平倉皇逃走,這是后來蔣桂戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。今臺灣方面有學(xué)者也認(rèn)為“當(dāng)時適值武漢政治分會發(fā)生撤換湖南省主席魯滌平,調(diào)兵入湘風(fēng)波”,國花一案受到?jīng)_擊,未能形成結(jié)論。此說不確,所謂湘事案起于2月21日,查原國民政府國史館籌備委員會所纂《中華民國史史料長編》,3月2日、11日,蔡元培、李濟(jì)深、吳稚暉等人兩度赴滬與李宗仁協(xié)調(diào)查辦,3月13日中央政治會議作出決定對湖北政治分會張知本、胡宗鐸等人免職,張知本等人也表示愿意接受處分。第三次全國代表大會第一天即3月18日下午的會議,以220名代表起立的隆重方式作出決議,要求國民政府嚴(yán)令制止葉琪等的軍事行動。3月20日,蔣介石發(fā)表關(guān)于處置湖南事變的聲明,表示要以法令制裁地方,維護(hù)統(tǒng)一。雖然后來此事仍有波折,但在國花案討論前,所謂湘事案已大體處置到位。整個三全會各項議程也大致按會前規(guī)劃有序進(jìn)行,國花案的討論也是如此,湘案對此沒有任何直接影響。國花案最終未能形成實質(zhì)決議,主要是因為會上意見分歧較大,大會發(fā)言由上午延至下午,耗時太長,下午的發(fā)言者無心再議,多認(rèn)為此事是“不急之務(wù)”,主張取消。最后啟動停止討論程序,當(dāng)天與會212人,最后以164票“贊成撤回原案”,使此案不了了之。

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