本刊記者 李麗

從“汽車之城”到“一生之城”十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃走讀

本刊記者 李麗

十堰因車而興，是湖北省乃至共和國汽車工業(yè)的驕傲。長期以來，汽車工業(yè)一直是十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)開區(qū)以工業(yè)為核心的發(fā)展模式也導(dǎo)致了商業(yè)、旅游、文化、娛樂等配套功能的缺失。

偌大的工業(yè)園內(nèi)少有生活娛樂設(shè)施，年輕人留不住，幾萬人的工業(yè)園，購物不方便，公共服務(wù)配套沒進來，甚至沒有一家正規(guī)超市。工人日常起居在工業(yè)園的宿舍里，休息日才能回家。園區(qū)沒有綠地，沒有小型公園，除了工廠，沒有真正的生活，更談不上八小時之外的娛樂。

結(jié)束了一天的勞累，產(chǎn)業(yè)工人還得回到十堰市中心休閑生活。當?shù)厝苏f：“這里一到了晚上，黑漆漆的，沒啥人。”為了改變這一局面，經(jīng)開區(qū)正在著力打造“一生之城”：為居住者提供一生居住所需。

一生之城，非一日可成。十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任李建鋒介紹，當前的載體，就是通過發(fā)展汽車物流產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)上來。近年來，十堰經(jīng)開區(qū)，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)新城，強化“一生之城”理念，按照“高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，堅持以城引業(yè)、以業(yè)興城，把建園區(qū)與建城市有機結(jié)合。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。站在這個歷史節(jié)點上，“十三五”期間，十堰經(jīng)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)將繼續(xù)遵循“發(fā)展是前提原則，和諧協(xié)調(diào)的原則，社會公平的原則，資源節(jié)約的原則，環(huán)境友好的原則，依靠科技的原則，提高競爭力的原則，趨利避害的原則”，秉承以人為本、構(gòu)建和諧社會的理念，進一步加大以道路建設(shè)為綱的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套。圍繞“產(chǎn)城一體”的核心理念、“山水和諧”的城市特色和“一生之城”的發(fā)展愿景，著力打造綜合實力領(lǐng)先、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量較高的經(jīng)濟強區(qū)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚、功能品質(zhì)優(yōu)良、人居環(huán)境美好、文化特色鮮明的山水宜居城區(qū)。

開發(fā)區(qū)地處車城十堰腹地，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套服務(wù)功能齊全，生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)化。襄渝鐵路、福銀高速公路、209國道穿境而過，十堰至武漢動車組連接全國，隨著武當山機場的建成，已形成空、地一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

依托便利的交通網(wǎng)絡(luò)，十堰經(jīng)開區(qū)按照“東擴，西連，北上，南限，中部改造”的空間布局，進一步加速“就地城鎮(zhèn)化”進程和城市功能的優(yōu)化，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將將以茅塔河和白浪路為紐帶的復(fù)合功能區(qū)、以產(chǎn)業(yè)集聚和空港經(jīng)濟圈為支撐，逐步形成六大示范區(qū)構(gòu)成的“產(chǎn)城一體”的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

五大示范區(qū)分別為科技創(chuàng)新示范區(qū)、生產(chǎn)宜居示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)和物流會展示范區(qū)。

科技創(chuàng)新之城

科技創(chuàng)新示范區(qū)緊鄰和諧大道，是開發(fā)區(qū)面向城市的門戶。隨著開發(fā)區(qū)新的項目孵化區(qū)坐落于此，這里將成為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的核心。這里將成為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展投資環(huán)境、科技創(chuàng)新項目和高新技術(shù)企業(yè)孵化成果豐碩的區(qū)域，必將帶動整個開發(fā)區(qū)堅實起步和強勢發(fā)展。

周邊地塊是總部辦公、技術(shù)研發(fā)和配套服務(wù)功能高度集中的區(qū)域。主要建筑以高層為主，提供標準化的多功能辦公和研發(fā)空間。其間穿插布置低層建筑作為會議、培訓(xùn)和展示等輔助空間。既完善了區(qū)域功能，又營造出錯落有致的空間效果。配套服務(wù)設(shè)施與景觀相結(jié)合，在公園綠地中穿插布局各類服務(wù)設(shè)施，為區(qū)域增添生活的元素。

宜居宜業(yè)之城

生產(chǎn)宜居示范區(qū)、三產(chǎn)聚集示范區(qū)規(guī)劃于開發(fā)區(qū)中部，沿茅塔河及白浪路帶狀展開。三產(chǎn)集聚示范區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、完善城市功能，提高居民生活質(zhì)量的復(fù)合型城市區(qū)域。生態(tài)宜居示范區(qū)是對城市居住功能的提升，在空間上與三產(chǎn)示范區(qū)相融合，是實現(xiàn)“一生之城”這一發(fā)展目標的重要載體。三產(chǎn)集聚區(qū)位于白浪路沿線，根據(jù)帶形城市的特點，規(guī)劃形成“一主兩副多節(jié)點”的空間格局，提升城市品位，塑造城市形象。

該區(qū)區(qū)域中心位于白浪路中段，依托工業(yè)“退二進三”、汽配城改造等項目的推動，采用城市綜合體的模式，實現(xiàn)公益性設(shè)施與商業(yè)開發(fā)的雙贏。在區(qū)內(nèi)，將建設(shè)體育綜合體，綜合體的建設(shè)將結(jié)合酒店、辦公、住宅等經(jīng)營性項目的開發(fā)，采用商業(yè)化的運作模式，為其建設(shè)、維護提供經(jīng)濟支撐。

商業(yè)街區(qū)位于白浪路南側(cè)，沿街立面通過公建化的處理手法，豐富城市景觀。在濱水區(qū)域，開發(fā)區(qū)將對沿岸的高檔商業(yè)及住宅建設(shè)項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證濱水空間的開放性與連續(xù)性，并營造出豐富多彩的城市天際線。

濱水綠地采用“點、線、面”相結(jié)合的方式；在重要節(jié)點規(guī)劃廣場、公園，在重點地段設(shè)置地標、小品，通過林蔭步行道、自行車道等設(shè)施將其聯(lián)系起來，營造尺度宜人的濱水景觀區(qū)。

濱水商業(yè)采用低層街區(qū)式布局，配合商務(wù)辦公、高級公寓等公建的設(shè)置，在滿足市民休閑的同時，提供高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)，并塑造優(yōu)美的城市景觀。

汽車產(chǎn)業(yè)之都

產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)作為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟支柱，其中，北部片區(qū)以整車裝配和汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點吸引大型企業(yè)入駐；南部片區(qū)以汽車零配件和電子產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點打造專業(yè)市場集群。

在北部片區(qū)，城市主干道龍門大道和和諧大道在區(qū)內(nèi)交匯，是對外聯(lián)系的門戶。其它城市干道分別與它們銜接，形成了用地規(guī)整、交通便捷的城市構(gòu)架，特別適于大型企業(yè)進駐。這里將形成“研發(fā)-孵化-生產(chǎn)”層次有序、生產(chǎn)辦公分區(qū)明晰、居住配套等服務(wù)功能完善的新型產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。規(guī)劃布局了核心區(qū)、副中心區(qū)、中小企業(yè)區(qū)、大型企業(yè)區(qū)和居住配套區(qū)等。

在南部片區(qū)，規(guī)劃整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)園項目，依托空港、林安物流區(qū)和會展中心，打造新型產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和專業(yè)市場集群。隨著中心區(qū)汽配城外遷，發(fā)揮這里的交通區(qū)位優(yōu)勢打造國際化的汽配城。采用組團化的規(guī)劃布局和模塊化的建筑形式，滿足從生產(chǎn)加工到流通銷售各個環(huán)節(jié)的需求。

臨空港橋頭堡

空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃面積3500畝，是十堰市對外開放的重要門戶，是城市經(jīng)濟發(fā)展的新興增長極。該區(qū)域依托空港、物流等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點打造臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流保稅區(qū)和商務(wù)居住區(qū)。

臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)分為東西兩翼，沿機場大道兩側(cè)布局，規(guī)劃酒店區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)等服務(wù)功能，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展走廊。

隨著機場、高鐵和高速公路等綜合交通體系的日趨完善，開發(fā)區(qū)計劃在機場以東規(guī)劃大型物流保稅區(qū)，發(fā)展進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲和商品展示等產(chǎn)業(yè)，形成多式聯(lián)運的鄂西北“經(jīng)濟橋頭堡”。

此外，在茅塔河兩岸規(guī)劃商務(wù)居住區(qū)，與西側(cè)生態(tài)宜居示范區(qū)相銜接，共同成為區(qū)域性的三產(chǎn)和居住功能帶。同時，該商務(wù)居住區(qū)將為空港經(jīng)濟示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)提供必要的居住配套功能，并促進該區(qū)域的城市化進程。同時，一座約86萬平方米的大型城市綜合體項目即將動工，將開啟區(qū)域發(fā)展的新篇章。

區(qū)域物流中心

林安物流園區(qū)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要組成部分，規(guī)劃用地2100畝。物流園區(qū)連接白浪路和襄渝鐵路，距機場僅3.5公里，具有良好的交通條件。

按照現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃模式，園區(qū)除規(guī)劃傳統(tǒng)的倉儲、貨運功能以外，特別強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代化的物流管理及服務(wù)中心，滿足未來物聯(lián)網(wǎng)和自動配送等新型物流發(fā)展需求。該園區(qū)將成為開發(fā)區(qū)乃至十堰市汽配、空港服務(wù)的物流基地，構(gòu)筑區(qū)域性的物流服務(wù)供應(yīng)體系。

托管共建 后勁十足

隨著開發(fā)區(qū)建成區(qū)的不斷擴大，可利用土地日益減少，特別是工業(yè)用地緊張。為了破解發(fā)展瓶頸問題，開發(fā)區(qū)意向利用臨近丹江口市六里坪鎮(zhèn)可利用土地較多的優(yōu)勢進行土地整理綜合利用開發(fā)，開發(fā)預(yù)期規(guī)模1萬畝。兩地“聯(lián)姻”后，將實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等方面實現(xiàn)一體化發(fā)展，將為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。