鄭瑋煒,孫海濤,莫曉曼

(河海大學 法學院，南京 210098)

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大學生廉潔意識教育存在的問題與應對策略
——基于河海大學的實證研究

鄭瑋煒,孫海濤,莫曉曼

(河海大學 法學院，南京 210098)

大學生是中國特色社會主義的建設者和接班人，大學生廉潔意識教育是我國大學教育不可或缺的組成部分。實證研究發(fā)現(xiàn)，目前的廉潔意識教育存在學生廉潔意識整體水平不高、大學廉潔意識教育效果不佳等問題。針對存在的問題，通過分析大學生廉潔意識水平的影響因素，進而提出了完善大學廉潔意識教育的對策和增強大學生廉潔意識教育實效性的建議，進而構(gòu)建高效廉潔意識教育的新模式，創(chuàng)建和諧的社會廉潔氛圍。

大學生；廉潔意識；教育；問題；應對策略

一、大學生廉潔意識教育概況

中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出：教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操[1]。中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》強調(diào)必須把培育廉潔價值理念融入國民教育，開展大學生廉潔意識教育具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實價值。在這樣的大背景下，教育部也下發(fā)了多個文件要求各高校積極響應，各高校強化了對學生的廉潔意識教育，已經(jīng)取得了一些成效。我們的實踐一再證明，高校的廉潔意識教育能夠幫助大學生樹立正確的人生觀和價值觀，能夠在大是大非面前辨明是非，明確和堅定自己的立場，這樣的有益嘗試已經(jīng)使得廉潔意識教育發(fā)展成為大學生德育教育的重要組成部分。因此，我們需要進一步探索廉潔意識教育的發(fā)展和前進路徑。

二、大學生廉潔意識教育存在的問題

本次調(diào)查的對象為河海大學在校本科生，共發(fā)放問卷220份，收回有效問卷208份。被調(diào)查的學生中男性為94名，占總?cè)藬?shù)的45.2%，女性為114名，占54.8%，其中大一學生為50名，占24%，大二學生為53名，占25.5%，大三學生為54名，占26%，大四學生為51名，占24.5%。理學和工學學生為77名，占總?cè)藬?shù)的37%；經(jīng)濟學和管理學學生為57名，占27.4%，法學文學學生為74名，占35.6%。被調(diào)查的學生中擔任班干部的為90名，占43.3%，未擔任班干部的為118名，占56.7%；來自農(nóng)村的為70名，占33.7%，來自城市郊區(qū)的為45名，占21.6%，來自城市市區(qū)的為93名，占44.7%；團員為158名，占76%，中共預備黨員為29名，占29%，中共黨員為21名，占10.1%。

(一)大學生接受廉潔意識教育的意識不強

被調(diào)查的學生在回答廉潔意識教育必要性的問題上，62名(占29.8%)學生認為非常有必要進行廉潔意識教育，127名(占61.1%)學生認為有必要，12名(占5.8%)學生認為沒有必要，7名(占3.4%)學生認為無所謂。從本問題的回答統(tǒng)計結(jié)果來看，認為有必要對大學生進行廉潔意識教育的學生比例高達90.9%。但是我們不能忽略的是認為非常有必要的學生比例不是很高，認為有必要的學生比例是認為非常有必要的學生的2倍之多。由此不難發(fā)現(xiàn)存在的問題之一是大學生接受廉潔意識教育的意識不強。

(二)大學生對國家廉潔相關(guān)政策的關(guān)注度不高

在本次調(diào)查中，僅有12名(占5.8%)學生表示了解國家關(guān)于廉潔修身和反腐倡廉的相關(guān)政策，18名(8.7%)學生表示基本了解，而有125名(60.1%)學生表示了解一些，表達不清楚的學生高達53名(占25.5%)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，了解國家關(guān)于廉潔修身和反腐倡廉相關(guān)政策的學生比例僅為14.5%，而高達85.5的學生缺乏對國家廉潔相關(guān)政策的關(guān)注和了解。

(三)大學生廉潔意識教育未能實行全覆蓋

被調(diào)查對象中，有158名學生表示在學校接受過廉潔相關(guān)教育，占76%，而有50名學生表示未接受過廉潔相關(guān)教育，占24%。24%的比例使得我們不能不把這個問題單列出來，因為這表明學校的廉潔意識教育存在盲區(qū)，而產(chǎn)生盲區(qū)的原因可能是學校各單位具體落實廉潔意識教育的實施力度上存在偏差，導致部分班級或部分學生未能夠接受到廉潔意識教育。

(四)大學生廉潔意識教育未能實現(xiàn)最佳效果

在對廉潔意識教育效果問題的回答中，接受過廉潔意識教育的158名學生中，78名(占49%)學生認為自己從廉潔意識教育中獲益，自身修養(yǎng)得到提升，60名(占38%)學生認為廉潔意識教育對自己的影響一般，作用不大，20名(13%)學生則表示廉潔意識教育沒有發(fā)揮作用。研究結(jié)果顯示，高達51%的受訪者認為廉潔意識教育的效果一般或沒有效用。

(五)大學生的廉潔意識水平整體偏低

在廉潔意識水平問題的回答中，認為自己廉潔意識水平較高的學生為59名，占28.4%，認為自己廉潔意識水平高的學生為59名，占28.4%，認為自身廉潔意識水平一般的為88名，占42.3%，認為自己廉潔意識水平低的為2名，占1%。統(tǒng)計結(jié)果顯示，共有90名學生認為自己的廉潔意識水平一般或較低，所占比例高達43.3%。

三、大學生廉潔意識水平的影響因素

(一)學校的廉潔意識教育

在學校接受過廉潔意識教育和未接受過廉潔意識教育的學生在廉潔意識水平方面存在顯著差異(P=0.015)。在學校接受過廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高的為46名，所占比例為29.1%，認為廉潔意識水平高的為50名，所占比例為31.6%，而在學校未接受廉潔意識教育的學生中僅有13名認為自己的廉潔意識水平較高，所在比例為26%，認為廉潔意識水平高的僅為9名，所占比例為18%。也即在學校接受過廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例達到了60.7%，而在學校未接受過廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例僅為44%。分析結(jié)果顯示，是否在學校接受過廉潔意識教育對學生的廉潔意識水平具有顯著影響，學校的廉潔意識教育能夠提高學生的廉潔意識水平(見表1)。

(二)家庭的廉潔意識教育

接受過家庭廉潔意識教育和未接受過家庭廉潔意識教育的學生在廉潔意識水平方面不存在顯著差異(P=0.104)。在接受過家庭廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高的為44名，所占比例為31.9%，認為廉潔意識水平高的為41名，所占比例為29.7%，而未接受家庭廉潔意識教育的學生中僅有18名認為自己的廉潔意識水平較高，所在比例為25.7%，認為廉潔意識水平高的僅為17名，所占比例為24.3%。也即接受過家庭廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例達到了61.6%，而未接受過家庭廉潔意識教育的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例僅為50%。分析結(jié)果顯示，是否接受過家庭的廉潔意識教育對學生的廉潔意識水平不具有顯著影響(見表2)。

表1 是否接受學校廉潔意識教育在廉潔意識

表2 是否接受父母廉潔意識教育在廉潔意識水平

(三)朋友或同學的廉潔意識水平

朋友或者同學廉潔意識水平的高低使得學生在廉潔意識水平方面存在顯著差異(P=0.000 1)。朋友或者同學廉潔意識水平高的學生中認為自己廉潔意識水平較高的為21名，所占比例為65.5%，認為廉潔意識水平高的為8名，所占比例為25%。相反，朋友或同學廉潔意識水平較低的學生中僅有3名認為自己的廉潔意識水平較高，所在比例為21.4%，認為廉潔意識水平高的僅為2名，所占比例為14.3%，認為廉潔意識水平一般的為9名，所在比例高達64.3%。分析結(jié)果顯示，朋友或者同學廉潔意識水平的高低對學生的廉潔意識水平具有顯著影響，這也就驗證了那句俗語：近朱者赤近墨者黑，廉潔意識氛圍較強的環(huán)境能夠提升學生的廉潔意識水平(見表3)。

(四)關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的頻次

關(guān)注媒體的反腐或廉潔相關(guān)報道與不關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的學生在廉潔意識水平方面存在顯著差異(P=0.002)。經(jīng)常關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的學生中認為自己廉潔意識水平較高的為10名，所占比例為35.7%，認為廉潔意識水平高的為11名，所占比例為39.3%，而從不關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的學生中沒有學生認為自己的廉潔意識水平較高，認為廉潔意識水平高的僅為2名，所占比例為33.3%。也即在經(jīng)常關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例達到了75%，而在從不關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的學生中認為自己廉潔意識水平較高和高的比例僅為33.3%。分析結(jié)果顯示，是否關(guān)注媒體反腐或廉潔相關(guān)報道對學生的廉潔意識水平具有顯著影響(見表3)。

表4 是否關(guān)注媒體的廉潔相關(guān)報道在廉潔意識

(五)廉潔意識水平影響因素的綜合分析

在問卷設計中，我們列舉了影響大學生廉潔意識水平的九個因素：家庭教育、學校教育、自身素養(yǎng)、國家法制建設、國家政策導向、新聞媒體宣傳、社會輿論、社會風氣和社交圈子。數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，獲得學生最高認可的影響因素是學校教育(n=163)，這也與前面分析的結(jié)果一致，即學校的廉潔意識教育對于提高學生的廉潔意識的培養(yǎng)和廉潔意識水平的提升發(fā)揮著不可替代的作用。家庭教育作為廉潔意識水平的影響因素之一獲得了被調(diào)查者的第二高度認可(n=159)，雖然前面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示家庭對子女是否進行廉潔意識教育對學生的廉潔意識水平不產(chǎn)生顯著影響，但是家庭教育的重要性仍然獲得了學生的高度認可，我們每個人的教育均始于家庭，而且伴隨終生，因此，家人尤其父母的言傳身教對每個學生的影響是巨大的，家庭的廉潔意識教育對于學生廉潔意識的培養(yǎng)發(fā)揮著非常重要的作用。排名第三的影響因素是自身素養(yǎng)(n=149),雖然大學生的主要任務是學習，但是在學習的同時也不能忽視自身德智體美全面發(fā)展的要求，只有全面的發(fā)展才能夠塑造大學生獨立的人格品質(zhì)、樹立積極向上的人身目標和提高自己的學識與素養(yǎng)，徹底與腐敗劃清界限。

圖1 廉潔意識水平的影響因素

其他影響因素依次為國家法制建設(n=129)、社會風氣(n=112)、社會輿論(n=98)、社交圈子(n=94)、國家政策導向(n=91)和新聞媒體宣傳(n=85).雖然社交圈子和新聞媒體宣傳作為廉潔意識水平的影響因素并未能夠獲得被調(diào)查者的高度認可，但是前面的分析結(jié)果顯示，社交圈子即朋友或同學的廉潔意識水平和對媒體反腐或廉潔相關(guān)報道的關(guān)注度對學生的廉潔意識水平具有顯著影響。

四、提高大學生廉潔意識水平的應對策略

大學生的廉潔意識是合格的社會主義建設者和接班人的最重要體現(xiàn), 直接關(guān)系到國家和民族的未來, 決定著有中國特色社會主義事業(yè)的前途[2]。雖然大學生廉潔意識水平受到諸多因素如家庭、學校、媒體和社會等的影響，但是由于大學生所處學習階段的特殊性和學校的使命即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的大學生，高等院校必須在大學生廉潔意識的培養(yǎng)中發(fā)揮主導作用。因此，針對大學廉潔意識教育目前存在的問題，我們可以從以下幾個方面來完善學校的廉潔意識教育，提高大學生的廉潔意識水平。

(一)強化廉潔意識教育課程的設置與覆蓋

學校對一個課程的重視程度往往也會影響到學生對這個課程的重視程度。對于廉潔意識教育的課程，學校必須對廉潔意識教育的教學任務進行規(guī)范，任課教師必須按要求編制教學大綱，必須按時、按質(zhì)完成教學任務。任課老師需要通過適當方式確保課程的到課率，進而實現(xiàn)廉潔意識教育的全面覆蓋。課堂中教師可以采用案例教學等教學方法，活躍課堂的氣氛，吸引學生的注意力，同時還可以加強老師與學生之間的互動，讓學生能夠自由發(fā)表自己的廉潔觀點，實現(xiàn)教學效果的提升。在課程之外，學校紀委或?qū)W院可以定期組織一些廉潔意識教育的專題講座，創(chuàng)造校園廉潔的氛圍，營造全校學習廉政知識的環(huán)境。

(二)重視廉潔意識教育的內(nèi)化

腐敗在許多國家被視為一個疑難雜癥。它就像一種疾病，已經(jīng)在多國蔓延，且腐敗方式日益多樣化。教育是一個不斷學習和持續(xù)塑造個人文化價值和社會理想的過程。隨著法治國家建設的可持續(xù)推進，將廉潔意識內(nèi)化的廉潔教育對于一個國家的民主建設來講非常重要。作為高校，必須重視廉潔意識教育的內(nèi)化[3]。廉潔意識內(nèi)化的教育是學生養(yǎng)成良好個人道德和高尚品格的一種方式。學校的廉潔意識教育與培養(yǎng)能夠提升青少年的廉潔意識，提升公平正義的素質(zhì)，能夠為我國廉政文化的建設發(fā)揮有效的促進作用。大學生廉潔意識教育的最終目的是培養(yǎng)出具有知識豐富和道德高尚的優(yōu)秀接班人。價值是指一種能夠幫助人類評判好與壞的標準。因此，價值是綜合且全面的。內(nèi)化是欣賞和探索個人內(nèi)在價值的一種努力。廉潔意識教育是以價值教育為導向的內(nèi)化過程。因此，高校廉潔意識教育并非僅僅按照規(guī)定開設廉潔意識教育的課程，其最終目的在于強調(diào)和關(guān)注學生的內(nèi)心健康或者精神成長。當學生意識到廉潔意識教育中所含的某些價值時，其就已經(jīng)獲得成長，這些價值將構(gòu)成學生“自我價值系統(tǒng)”的一部分。學生取得的這些成長將會對一生中的各種立場、行為和道德發(fā)揮作用。

(三)注重與社會實踐活動的結(jié)合

在大學生中深入開展“三下鄉(xiāng)”、社區(qū)普法等社會實踐活動，讓學生去近距離接觸群眾，感受生活、感受民生，以自己的實際行動去回報社會。在一些社會實踐課題的推選中，可以適當增加一些與廉潔教育相關(guān)的題目，鼓勵感興趣的學生積極申報。在社會實踐課題的實施過程中，大學生可以通過深入基層對基層干部進行采訪、參與社會調(diào)查、參加公益活動、參與生產(chǎn)勞動等活動，增強自己的切身感受，促進廉潔意識的培養(yǎng)和廉潔水平的提升，形成知法、懂法、守法的法治理念。實踐需要豐富的理論指導，而豐富的實踐也能夠完善理論，因此，將廉潔意識教育與社會實踐活動相結(jié)合，能夠提高廉潔意識教學的實效。

(四)編制廉潔意識教育的專門教材

開設廉潔意識教育課程的目的是增強學生對社會的信心和責任感，形成高尚的人格品質(zhì)。當學生了解并掌握廉潔的知識，那么教育的目標則初步實現(xiàn)。而要實現(xiàn)這個目標必須具備的一個前提是一個廉潔意識教育的專門教材。廉潔教育課程的教材應該著眼于傳遞廉潔知識，通過對知識的透徹理解，實現(xiàn)提升執(zhí)行能力和提高道德價值之間的平衡。進而在將來走上工作崗位之后他們的行為或表現(xiàn)不會令人厭惡。真正的教育是國家文化生活的第一要素，具有較高的道德操守。因此，國家的發(fā)展取決于教育的發(fā)展。為了遏制腐敗在一個國家的快速蔓延，方法之一就是組織廉潔意識教育方面的專家和教師，針對大學生的實際情況，制定一部培養(yǎng)學生廉潔意識的專門教材。

(五)注重廉潔意識教育的效果考核與評價

在大學生廉潔意識教育的實施過程中，高校需要重視考核評價機制及與其相應的責任承擔機制的建設?？己藢ο蠹劝▽嵤┻^程的考核，也包括對廉潔教育施行的效果的考核，將過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，來確保廉潔意識教育的實效。過程考核主要分為兩方面:一方面是教師是否按照學校要求保質(zhì)保量地完成教學任務，另一方面是學生是否按照學生管理的相關(guān)規(guī)定完成了學習任務。過程考核的內(nèi)容主要為任課教師是否按照學校的規(guī)定和要求進行授課、課堂教學效果、學生的到課率、考試成績等等。效果考核主要是學生對廉潔知識的內(nèi)化和內(nèi)化之后的外化，內(nèi)化指學生將廉潔意識吸收轉(zhuǎn)化為自己的人生觀和價值觀，外化是在學生形成“自我價值系統(tǒng)”的基礎上，以自己的人生觀和價值觀指導自己的日常行為。效果考核可以從對學校規(guī)定的遵守、日常生活中樂于助人、考試作弊等多方面考核學生廉潔意識教學的效果。

[1]實施綱要起草組.《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本[M].北京:中國方正出版社,2005:92.

[2]趙日剛.培養(yǎng)廉潔意識促進大學生健康成長[N].中國教育報,2008-07-31(3).

[3]Internalization Of Islamic Values In Shaping Consciousness Pai Anticorruption Through Curriculum Development In Secondary Schools[J].International Journal of Scientific & Technology Research,Vol.2,ISSUE 2,2013:122.

[責任編輯:曲占峰]

2016-08-23

河海大學廉政研究中心資助課題“提高當代大學生廉潔意識教育實踐性研究”(2015B07314)

鄭瑋煒(1981-)，女，江蘇淮安人，辦公室主任，講師，法學碩士，從事行政法學研究；孫海濤(1981-)，男，江蘇泰興人，講師，法學博士，從事行政法學、法社會學、民法學研究；莫曉曼(1986-)，女(土家族)，湖北恩施人，輔導員，講師，傳播學碩士，從事教育學研究。

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1008-7966(2016)06-0149-04