劉君

摘要：改革開放30年來中國取得了舉世矚目的成就，但隨之而來的還有一系列的問題，其中對農村教育的影響尤其明顯。農村教育被輕視、農村教育資源的強行整合、農村孩子出路迷茫等眾多問題直接影響著小康社會的全面建成。因此農村教育必須重新被認識，推進農村教育發(fā)展以適應國家的發(fā)展需要，促成建成小康社會的全面建成。

關鍵詞：農村教育；小康社會

中國是一個農業(yè)大國，農村人口眾多?！稗r村教育是我國教育的重要組成部分，它涉及億萬農村中小學的健康成長和億萬農民素質的提高，關系到農村經濟社會的發(fā)展和全面小康社會的建成，在整個教育體系中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著‘基礎性、先導性、全局性至關重要的作用”。[1]然而農村教育的發(fā)展跟不上當今社會經濟的發(fā)展，農村教育問題成為影響小康社會全面建成的主要問題。

一、制約農村教育發(fā)展的因素

（一）經濟因素

在現(xiàn)代化的推動下，中國農村正悄然發(fā)生著變化，日出而作日落而歸的農民逐步脫離土地，融入城市生活“被”成為農民工，社會的快速發(fā)展將靠天吃飯的農民遠遠的甩在了身后?！榜R克思認為，社會物質生產活動是人類最基本的社會活動，是其他一切社會活動的基礎，因而也是教育活動賴以進行的基礎和得以發(fā)展的決定因素”。[2]但是農村不僅生產力水平低下，而且教師資源也極其有限。農村社會是一個相對穩(wěn)定的“熟人”社會，因此教育也是傳統(tǒng)意義上的“熟人”教育，農村教師亦師亦親。這種情況下對教師的教學能力沒有太高要求，對教學質量更是得過且過。農村低下的生產力和落后的生活水平也留不住新進的教師資源，這樣長此下去農村教育受經濟水平制約必然落后。

（二）人口因素

我國農村人口基數大、數量多，教育資源有限。我國13億人口中有8.07億就是農民，農村人口占全國人口的63.7%，且農村人口密度小分散居住，人口分布情況也明顯制約著農村教育的發(fā)展。自然村建設學校是我們最常見的農村教育形式之一，但是這種方式使學校分布過于分散效率很低。隨著計劃生育這一基本國策的實施又加之物價的上漲，農村適齡兒童越來越少，一些自然村出現(xiàn)老師比學生多的現(xiàn)象，國家為了整合教育資源，提高整體的教學質量，把一些學校按計劃合并到中心學校。這種“撤點并?！钡淖龇ㄒ蠛枚嘟煌ú槐愕膶W生要么住校要么退學，由于經濟條件的制約他們大都選擇后者。適齡兒童的退學直接導致又一批農村低素質勞動力的產生，長此以往惡性循環(huán)。

（三）體制因素

我國在發(fā)展過程中形成的城鄉(xiāng)二元結構體制是我國經濟和社會發(fā)展中存在的一個嚴重障礙，這不僅使農村經濟大大落后于城市而且也使得城鄉(xiāng)教育產生巨大差異。教育政策長期向城市傾斜，“我國教育的話語權、決策權集中在城市階層，更潛在的使我們的教育政策與主流教育話語更多的帶有城市取向”。[3]這使得城市教育和農村教育在教學條件、師資力量、資源配置等方面的差距越來越大，政策的制定從城市教育出發(fā)，忽視了農村教育中教師與學生的雙重特殊性，在教育方面導致二元化越來越明顯，城鄉(xiāng)差距越來越大。這三種因素是相互制約相互影響的，任何一方面的問題都會影響農村教育乃至整個社會的健康有序發(fā)展，影響全面建成小康社會。

二、推進農村教育發(fā)展對全面建成小康社會的影響

（一）農村教育為農民及其子女離開農業(yè)，在非農業(yè)部門就業(yè)創(chuàng)造了條件

“離農”教育現(xiàn)在還是農村教育的主導?！半x農”指的是農民通過受教育來提高非農業(yè)勞動生產率，讓他們逐步適應工業(yè)化生產和城鎮(zhèn)化生活的需要。中國整體要實現(xiàn)從中低收入的國家向中高收入的國家的轉型，就必須推動經濟發(fā)展，必須推動產業(yè)結構升級，必須促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展。近年來許多農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，但是由于其教育水平有限很難適應城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，造成“民工荒”、“就業(yè)難”與城鎮(zhèn)化質量不高的問題并存。推進農村教育提高農村勞動者受教育水平，可以使他們在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展過程中適應其發(fā)展需要。有利于社會和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會。

（二）農村教育有助于農民及其子女改善農業(yè)生產經營，提高經濟效益

“強農”教育也越來越受到重視。我國農村基礎教育長期薄弱，加之受到一些傳統(tǒng)觀念的制約，農村青壯年勞動力接受教育的動機不足，客觀上造成了農村勞動力素質較低。發(fā)展農村教育是解決產業(yè)結構調整的有效途徑，是改造傳統(tǒng)農業(yè)拉動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的杠桿?？茖W技術是第一生產力，推進農村教育發(fā)展有利于三農問題的解決，將技術運用于農業(yè)生產中有利于改善農業(yè)生產經營，有利于提高經濟效益，有利于小康社會的全面建成。

（三）農村教育為新農村建設提供良好的人力資源和社會環(huán)境

社會主義新農村建設是指“在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標”[4]?？傮w來說，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村仍然比較落后，農村環(huán)境臟、亂、的面貌沒有根本改變，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯。新農村的建設是黨的領導下的農民對自己家園的建設，農村教育培養(yǎng)出高素質、有思想的農村勞動力，為社會主義新農村建設提供了良好的人力資源和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進小康社會的全面建成。

總之，在二元化結構體制下要想平衡城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)“十三五”時期提出的“經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平；人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高”[5]全面建成小康社會的新目標，就必須把重點放在農村。重新認識農村教育，重視農村教育，推進農村教育的發(fā)展，是全面建成小康社會的重要前提。

參考文獻：

[1]王慧.中國當代農村教育史論[M].北京：光明日報出版社，2014：1.

[2]王慧.中國當代農村教育史論[M].北京：光明日報出版社，2014：170.

[3]劉欽芳.鄉(xiāng)村教育的問題與出路[J].讀書2001（12）.

[4]李云才.社會主義新農村建設的關鍵是什么[M].湖南：湖南人民出版社，2006：1.

[5]李克強.全面建成小康社會新的目標要求[N].人民日報，2015-11-06（3）.