王怡然

摘要： “采訪難”是困擾記者的一個(gè)突出問(wèn)題。公職人員對(duì)采訪的拒斥態(tài)度是原因之一。它反映了部分政府公職人員媒介素養(yǎng)的缺失。這種缺失不利于構(gòu)建政府和媒體間良性的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)雙方的工作都是有百弊而無(wú)一利。政府公職人員應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)媒介素養(yǎng)，提高與媒體打交道的能力。只有這樣，才能充分借助媒體的力量，引導(dǎo)輿論，澄清是非，凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 拒斥采訪；公職人員；媒介素養(yǎng)

經(jīng)常聽(tīng)到媒體人士談到“采訪難”。 “采訪難”難在哪里？不是難在采訪內(nèi)容的錯(cuò)綜復(fù)雜，不是難在極端條件下的危險(xiǎn)場(chǎng)面，不是難在披星戴月，風(fēng)塵仆仆，在很多情況下，是難在一些政府公職人員的拒斥采訪。拒訪的理由五花八門，但總括起來(lái)，不外乎三種情況。一是拖延：“等請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再說(shuō)吧”，“管宣傳的不在“，”領(lǐng)導(dǎo) 出差了“，”這周我們有活動(dòng)，下周再電話溝通“等。過(guò)幾天再聯(lián)系，又有新的托詞。結(jié)果是時(shí)過(guò)境遷，新聞變舊聞，不了了之。二是推諉，利用部門職能上的交叉相互踢皮球，辦公室讓找業(yè)務(wù)處室，業(yè)務(wù)處室讓找主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)讓找辦公室，或者是發(fā)改委讓找科技局，科技局讓找工信局，工信局讓找發(fā)改委……記者往往找了一圈，結(jié)果又回到了起點(diǎn)。三是拒絕，或委婉，或直接：“我們不需要報(bào)道”，“對(duì)此事無(wú)可奉告”……

公職人員為什么會(huì)對(duì)采訪抱拒斥態(tài)度呢？一位在政府任職多年的工作人員道破了其中的緣由：

有人是怕誤解，怕人誤以為自己想出名，有野心；有人是擔(dān)心搶了別人的風(fēng)頭，影響同事間的關(guān)系；有人雖然管宣傳，但對(duì)相關(guān)情況不夠了解，不知怎么說(shuō)，擔(dān)心說(shuō)錯(cuò)；有人不屑和媒體打交道，高高在上，服務(wù)意識(shí)和公眾利益意識(shí)淡薄；有人不愿拋頭露面，認(rèn)為人怕出名豬怕壯，出頭椽子先爛；有人覺(jué)得接受采訪到?jīng)]什么，但有時(shí)可能牽出其他問(wèn)題，好事變成壞事，因此多一事不如少一事。比如陜西“表哥”楊達(dá)才，因不當(dāng)表情受到抨擊，更被網(wǎng)友據(jù)視頻“人肉”，發(fā)現(xiàn)每次接受采訪戴的都是名表，而且款式不同，結(jié)果因違紀(jì)被查；有人是想封堵輿論，覺(jué)得被采訪的問(wèn)題很尖銳，會(huì)影響到自身或所在單位的聲譽(yù)、利益……

對(duì)采訪的拒絕和排斥，一方面給記者帶來(lái)諸多麻煩，使采訪困難重重，同時(shí)也造成了政府與媒體關(guān)系的緊張對(duì)立，對(duì)政府的工作造成很大的負(fù)面影響——政策宣傳不到位，缺少與百姓的有效溝通，難以得到廣泛的理解支持，工作不能很好地推進(jìn)；好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型得不到推廣，遲滯改革發(fā)展的步伐；缺少?gòu)?qiáng)大的輿論聲勢(shì)，不能很好地為干部群眾加油鼓勁，干事動(dòng)力不足；不能借助媒體澄清是非，引導(dǎo)輿論，致使群眾猜疑重重，謠言、謊言滿天飛，往往引發(fā)次生危機(jī)；政府的巨大努力和細(xì)致工作不能廣泛被百姓所知，政府勤政為民的形象不能有效樹(shù)立……

拒斥采訪，反映了部分公職人員私心雜念作祟，缺少擔(dān)當(dāng)精神，公眾意識(shí)淡薄，部門本位主義嚴(yán)重，也反映了部分公職人員對(duì)媒體認(rèn)識(shí)不清，缺少與媒體打交道的能力，缺乏必要的媒介素養(yǎng)。

所謂的媒體素養(yǎng)，既包括對(duì)媒體的職責(zé)使命的認(rèn)識(shí)，又包括對(duì)媒體功能和作用的了解，既包括對(duì)傳媒發(fā)展現(xiàn)狀和傳媒規(guī)律的把握，又包括對(duì)各種事件、信息的解讀和反應(yīng)能力，同時(shí)包括與記者打交道的策略及能力技巧。在一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，作為公職人員，必須具備這種素養(yǎng)，才能充分借助媒體的力量，更好地推動(dòng)工作和事業(yè)的發(fā)展。

一、 要提高媒體素養(yǎng)，首先要更新觀念，正確認(rèn)識(shí)媒體，做到“四個(gè)充分認(rèn)識(shí)”。

一要充分認(rèn)識(shí)到媒體和政府在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的根本目標(biāo)上一致的。媒體是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的輿論工具，是黨的喉舌，是連接政府和群眾的橋梁和紐帶。圍繞中心，服務(wù)大局，引領(lǐng)導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)鼓勁，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是媒體的重要職責(zé)。媒體和政府的關(guān)系不是各自為政，更不是敵對(duì)對(duì)立，而是在目標(biāo)一致的前提下，相互協(xié)作的關(guān)系。那些先入為主地認(rèn)為記者采訪是找麻煩，是曝光揭丑，從而要防火防盜防記者的觀念是極端錯(cuò)誤而有害的。

二要充分認(rèn)識(shí)到政府公職人員不同于一般的個(gè)人，接受采訪是其公職身份所決定的，在其位謀其事，身為公職人員，有義務(wù)通過(guò)媒體發(fā)布政務(wù)信息，以保障公眾的知情權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，媒體涉及公眾利益的采訪，政府公職人員在工作時(shí)間，應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)信息，無(wú)權(quán)保持沉默，更不能隨意拒絕，除非是保密的內(nèi)容或法律規(guī)定不能公開(kāi)的信息。

三要充分認(rèn)識(shí)到媒體輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大影響力。習(xí)近平總書記說(shuō)，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！睔v史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，媒體輿論的力量絕不能小覷。好的媒體報(bào)道可以成為風(fēng)險(xiǎn)的“警報(bào)器”，矛盾的“減壓閥”、輿論的“導(dǎo)向標(biāo)”、發(fā)展的“推進(jìn)器”。

四要充分認(rèn)識(shí)到媒體發(fā)展正處在一個(gè)空前繁榮的時(shí)期，要想封堵輿論，難上加難?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)大大推動(dòng)了媒體的發(fā)展，除廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體外，網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ等蓬勃興起，人們獲取信息的渠道更加多元、方便，廣大民眾對(duì)知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，在這種情況下，拒絕采訪既不能封鎖消息，又會(huì)適得其反，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，甚至?xí)l(fā)意想不到的次生危機(jī)。

二、要提高媒體素養(yǎng)，就要學(xué)會(huì)如何與媒體打交道。

首先要積極主動(dòng)回應(yīng)記者的采訪申請(qǐng)，切忌敷衍塞責(zé)，推諉拖延。各單位最好成立一個(gè)宣傳機(jī)構(gòu)作為中樞部門，聯(lián)絡(luò)采訪，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。對(duì)于記者的采訪要求，一定要在最短時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。拖延敷衍，不僅浪費(fèi)記者的時(shí)間，也必將造成記者的反感，不利于構(gòu)建良性的互動(dòng)關(guān)系，甚至?xí)蔀槊襟w批評(píng)的對(duì)象。2013年1月，河南蘭考縣7名孤兒火災(zāi)遇難事件發(fā)生后，人民日?qǐng)?bào)記者袁振喜對(duì)民政部門提出采訪要求。幾天后的一個(gè)上午，他前后打了15個(gè)電話，詢問(wèn)采訪申請(qǐng)是否批準(zhǔn)，但對(duì)方不是相互推諉，就是打不通電話。5天過(guò)去了，也沒(méi)得到回應(yīng)。他據(jù)此寫了一篇報(bào)道《民政部采訪記》，指出，“一上午的時(shí)間過(guò)去了，記者筋疲力盡，但想要了解采訪進(jìn)度這么個(gè)簡(jiǎn)單要求，都未能實(shí)現(xiàn)。中央要求轉(zhuǎn)作風(fēng)，面對(duì)媒體采訪，有關(guān)部門給個(gè)答復(fù)為啥這么難？“報(bào)道發(fā)表后，引起很大反響，民政部門也因此很被動(dòng)。

其次，要積極主動(dòng)為媒體提供鮮活的有價(jià)值的信息，保持公開(kāi)透明，不要因?yàn)閼姓蚱渌蚨芙^采訪，封鎖消息；也不能自作聰明，大耍“外交辭令”、無(wú)關(guān)的話一大堆，公眾想知道的內(nèi)容一句不講。要知道，在全媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體不報(bào)道，新媒體報(bào)道；境內(nèi)不公開(kāi)，境外公開(kāi)；權(quán)威消息不披露，傳言謠言就會(huì)甚囂塵上。不公開(kāi)，將付出很大代價(jià)。公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是特例。正因如此，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。而且，新聞媒體一旦參與到某個(gè)事件中，不管有沒(méi)有當(dāng)事主管部門的聲音，它都是要報(bào)道的。即使保持沉默，記者也會(huì)這么寫：“截止記者發(fā)稿時(shí)，沒(méi)有聯(lián)系上相關(guān)部門負(fù)責(zé)人”；“當(dāng)記者見(jiàn)到該負(fù)責(zé)人時(shí)，他拒絕接受采訪”；“談到關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)，該發(fā)言人閃爍其詞”……記者的正當(dāng)采訪，為什么不接受呢？事關(guān)公眾利益的事情，被采訪官員為啥“打太極”？當(dāng)讀者看到這樣的事實(shí)描述，可以想象，會(huì)產(chǎn)生什么樣的聯(lián)想和判斷。

第三，對(duì)公眾關(guān)注的突發(fā)事件或尖銳問(wèn)題，要果斷回應(yīng)，既要有速度，還要有態(tài)度、有溫度、有尺度。所謂速度，就是力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布新聞。信息時(shí)代，信息源眾多，信息傳播迅速，誰(shuí)能在第一時(shí)間發(fā)出聲音，誰(shuí)就能在信息傳播中占據(jù)先機(jī)，贏得話語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。一件事情發(fā)生后，第一個(gè)描述它的信息往往能主導(dǎo)輿論的導(dǎo)向。如果政府公務(wù)人員在第一時(shí)間失語(yǔ)，小道消息就會(huì)失控瘋傳，媒體有可能采納在你看來(lái)所謂的“謠言”部分，這是一種排擠效應(yīng)。當(dāng)然，在開(kāi)始時(shí)，對(duì)事件的了解可能不全面，不深透，但知道多少就先發(fā)布多少，隨著事件的進(jìn)展，可以及時(shí)地進(jìn)行滾動(dòng)式補(bǔ)充更新。所謂態(tài)度，就是面對(duì)危機(jī)，政府工作人員要坦誠(chéng)相對(duì)。很多時(shí)候，由于處理態(tài)度好，積極主動(dòng)，往往可以化解危機(jī)，消除負(fù)面影響，贏得公眾諒解，樹(shù)立政府的正面形象。比如某地氣象局的一名官員在氣象臺(tái)微博上發(fā)布了一個(gè)錯(cuò)誤信息，發(fā)現(xiàn)后馬上發(fā)微博道歉，獲得了諒解。所謂有溫度，就是對(duì)突發(fā)事件的信息發(fā)布中，要著眼于政府的人性關(guān)懷，側(cè)重收集發(fā)布政府對(duì)受影響群體的關(guān)照、對(duì)遭受損失人群的補(bǔ)償和救援，要發(fā)掘?yàn)?zāi)難中的人性光輝，通過(guò)溫暖人心的正能量消除事故的負(fù)面效應(yīng)。所謂尺度，就是負(fù)責(zé)新聞發(fā)布或接受采訪的公職人員，講話要注意分寸，留有余地，把握好講話的時(shí)機(jī)和內(nèi)容，不能主觀推測(cè)或越俎代庖。超越職責(zé)的事情不要講，不了解的事情不亂說(shuō)。

第四，公職人員要主動(dòng)與記者交朋友，保持和媒體的經(jīng)常溝通，建立良好的相互信任的朋友關(guān)系。公職人員和媒體的關(guān)系，歸根揭底是人與人之間的關(guān)系，是和編輯記者的關(guān)系。加強(qiáng)日常的溝通，聊聊最近的新聞宣傳，分享一下對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法，溝通彼此工作中的難題等等，都有助于增進(jìn)理解，培養(yǎng)感情，達(dá)到彼此支持。雖然媒體有自己的底線，但不可能沒(méi)有協(xié)商和通融。比如，有的部門希望自己熟悉的媒體不要播發(fā)某篇稿件，這算不算違反原則？如果稿件可發(fā)可不發(fā)，那不發(fā)也沒(méi)什么不可以。如果是個(gè)批評(píng)監(jiān)督報(bào)道，被批評(píng)者想把處理意見(jiàn)和態(tài)度一起登上去，做一下平衡，這也沒(méi)什么問(wèn)題。不僅如此，在面對(duì)棘手問(wèn)題、事件時(shí)，政府的公職人員還可以向自己的媒體朋友咨詢、請(qǐng)教，協(xié)商如何引導(dǎo)輿論，化解矛盾和危機(jī)。美國(guó)“西雅圖固體廢物處理局”在工作中對(duì)待媒體的做法就值得借鑒：

1988—1991年，美國(guó)西雅圖市對(duì)該市的垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行了一次大變革。局長(zhǎng)蓋爾認(rèn)為，要推進(jìn)這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶和城市環(huán)境形象的改革，除了合理的市場(chǎng)推廣戰(zhàn)略，還必須借助一個(gè)可靠的媒體宣傳戰(zhàn)略，要教育和培訓(xùn)員工學(xué)會(huì)同媒體打交道。她對(duì)下屬說(shuō)，不要把媒體看成敵人，要成為他們的朋友。要求下屬隨著垃圾處理改革計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向新聞界通報(bào)情況，取得媒體的理解和支持。當(dāng)改革計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中，因工作失誤招來(lái)媒體批評(píng)時(shí)，蓋爾局長(zhǎng)又教育下屬要正確對(duì)待媒體的批評(píng)：如果有負(fù)面報(bào)道，那么請(qǐng)你加倍努力改進(jìn)，不要試圖掩蓋和解釋什么，越掩蓋解釋越糟糕，也不要試圖封堵媒體，而要向記者繼續(xù)提供好的素材。因?yàn)?，沒(méi)有人能保證會(huì)有一個(gè)非常合作的媒體?？墒?，如果你不斷給他們提供素材，他們也會(huì)在你為難時(shí)手下留情。正是對(duì)媒體的這種態(tài)度，西雅圖固體廢物處理局在蓋爾局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施的垃圾處理新計(jì)劃，不僅得到了媒體的配合，也得到市民的理解支持，使西雅圖的垃圾處理成了全美的典范。

從這個(gè)案例可以看出，政府公職人員和媒體交朋友非常必要。在操作中，負(fù)責(zé)宣傳的公職人員可以建立跑線記者的QQ群和微信群，留下聯(lián)系的方式，并定期發(fā)布一些本部門的信息和需要宣傳的采訪活動(dòng)。

習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，新聞工作是黨的一項(xiàng)重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒 體打交道的能力。公職人員只有切實(shí)提高媒介素養(yǎng)，才能與媒體形成良好的互動(dòng)關(guān)系，從而利用媒體了解社情民意，發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，宣講政策主張，引導(dǎo)社會(huì)情緒，動(dòng)員人民群眾，推動(dòng)實(shí)際工作。

（作者：華東師范大學(xué)傳播學(xué)院2013級(jí)廣播電視編導(dǎo)專業(yè)學(xué)生，現(xiàn)在臺(tái)灣銘傳大學(xué)交換學(xué)習(xí)）