【摘 要】 鄧小平共同富裕思想的主要內(nèi)涵是:堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路,堅(jiān)持生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本制度保障,避免兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義的本質(zhì)特征,先富帶后富是共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑;其后黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面發(fā)展成果的共享理論,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于社會(huì)主義共同富裕的思想。
【關(guān)鍵詞】 共同富裕思想;共享發(fā)展理論;內(nèi)涵比較
共同富裕思想和共享發(fā)展理論,是馬克思主義基本原理與中國(guó)不同歷史階段中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合而產(chǎn)生的理論體系,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。改革開(kāi)放初期,在傳統(tǒng)社會(huì)主義發(fā)展道路向中國(guó)特色社會(huì)主義道路轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在思考和探索什么是社會(huì)主義本質(zhì)這一根本問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了共同富裕的思想。共同富裕思想是鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分,在鄧小平理論體系中具有基石性作用。共享發(fā)展理論是新形勢(shì)下黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體,在堅(jiān)持鄧小平共同富裕思想基礎(chǔ)上,提出的關(guān)于發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的思想,是新的歷史條件下對(duì)鄧小平共同富裕思想的繼承與創(chuàng)新。鄧小平的共同富裕思想和現(xiàn)階段黨的共享發(fā)展理論,由于產(chǎn)生于不同的歷史時(shí)期和歷史條件下,因而兩者的理論內(nèi)涵也有差異。
一、鄧小平共同富裕思想的主要內(nèi)涵
鄧小平共同富裕思想的提出源于改革開(kāi)放之前我國(guó)普遍貧窮的歷史背景。改革開(kāi)放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的普遍貧窮迫使鄧小平反復(fù)思考“什么是社會(huì)主義,如何建設(shè)社會(huì)主義”這一社會(huì)主義建設(shè)的重大命題。1985年4月15日,鄧小平在會(huì)見(jiàn)坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼時(shí)指出:“貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力,不提高人民的生活水平,不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的”。[1]在此基礎(chǔ)上,鄧小平提出了社會(huì)主義共同富裕的思想。
1、堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路,堅(jiān)持生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本制度保障
鄧小平認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路這一根本方向,這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提。鄧小平指出,走社會(huì)主義道路還是走資本主義道路,是關(guān)乎大多數(shù)人富裕的關(guān)鍵問(wèn)題。鄧小平從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度論證了中國(guó)走資本主義道路的必然結(jié)果。從歷史的角度看,鄧小平認(rèn)為中國(guó)近代史證明了資本主義道路在中國(guó)行不通;從現(xiàn)實(shí)的角度看,鄧小平認(rèn)為如果在中國(guó)走資本主義道路,只能實(shí)現(xiàn)少數(shù)人的富裕,而絕大多數(shù)人將長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),其后果就是會(huì)出現(xiàn)階級(jí)矛盾、區(qū)域矛盾、民族矛盾,就會(huì)產(chǎn)生激烈的社會(huì)動(dòng)蕩。作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,鄧小平從生產(chǎn)關(guān)系的角度進(jìn)一步闡述了堅(jiān)持社會(huì)主義道路制度保障的具體路徑,即堅(jiān)持生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。鄧小平提出,防止兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕的正確思路,一要堅(jiān)持改革開(kāi)放,改革開(kāi)放為共同富裕提供強(qiáng)大動(dòng)力,二是要堅(jiān)持公有制占主體地位,鞏固和發(fā)展社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
2、避免兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義的本質(zhì)特征
社會(huì)主義作為比資本主義先進(jìn)的一種制度,其優(yōu)越性要顯現(xiàn)出來(lái),在生產(chǎn)力方面必須創(chuàng)造出比資本主義更多的物質(zhì)財(cái)富,在生產(chǎn)關(guān)系方面必須使社會(huì)財(cái)富集中在大多數(shù)社會(huì)成員手里,否則社會(huì)主義的較之于資本主義的優(yōu)越性不但得不到體現(xiàn),反而容易使人對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性產(chǎn)生質(zhì)疑。鄧小平指出:“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”[2] 1992年鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話時(shí)進(jìn)一步指出,社會(huì)主義制度的一個(gè)重要功能就是能夠避免兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富?!,F(xiàn)階段,我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平落后于西方資本主義國(guó)家,人們通常以此來(lái)否認(rèn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。為了澄清這一思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),鄧小平指出,這一現(xiàn)象不是社會(huì)主義制度本身造成的,從根本上說(shuō)是歷史造成的,新中國(guó)成立后通過(guò)社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)大大縮短了我國(guó)同發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的差距。鄧小平指出,社會(huì)主義比資本主義更具優(yōu)越性主要體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展速度方面比資本主義快。
3、先富帶后富是共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑
在發(fā)展方式上,鄧小平為實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了具體路徑,即讓部分有條件地區(qū)和人群先發(fā)展起來(lái),先富裕起來(lái)的地區(qū)和人群帶動(dòng)落后的地區(qū)和人群,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共同富的戰(zhàn)略構(gòu)想,是鄧小平同志在新的歷史時(shí)期的偉大創(chuàng)新,是共同富裕思想的主要內(nèi)容?;谔幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的分析,鄧小平認(rèn)為當(dāng)時(shí)歷史條件下我國(guó)不具備實(shí)現(xiàn)人民同時(shí)、同步富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件較好的地區(qū)和群踢,應(yīng)給予一系列優(yōu)惠政策,允許和鼓勵(lì)這部分地區(qū)、這部分人通過(guò)合法途徑先富起來(lái),通過(guò)先富帶動(dòng)后富,最后達(dá)到共同富裕。“解決的辦法之一,就是使富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)發(fā)展。”[3]
為了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,鄧小平提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。1987年4月30日,鄧小平在接見(jiàn)西班牙副首相格拉時(shí)指出:“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是,第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù),當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì),把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元?!笨梢哉f(shuō),“三步走”戰(zhàn)略從宏觀上謀劃和指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間表。
針對(duì)地區(qū)之間發(fā)展不均衡的問(wèn)題,1988年鄧小平針對(duì)地區(qū)間的不同發(fā)展水平,提出了的著名的“兩個(gè)大局”的發(fā)展思想:即沿海地區(qū)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放得到較快發(fā)展的同時(shí),要帶動(dòng)內(nèi)地更好更快發(fā)展;另一方面,當(dāng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí),應(yīng)在人力物力財(cái)力技術(shù)等方面幫助內(nèi)地發(fā)展。鄧小平“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,核心是部分地區(qū)先富、先富帶動(dòng)后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想?!皟蓚€(gè)大局”戰(zhàn)略思想是實(shí)現(xiàn)我國(guó)東部和中西部地區(qū)先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕思想在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的富裕,鄧小平有力地推動(dòng)了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民占人口的絕大多數(shù),農(nóng)民是否富裕直接關(guān)系到全體國(guó)民的富裕程度。鄧小平對(duì)包產(chǎn)到戶的肯定有力地推動(dòng)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革。鄧小平認(rèn)為,農(nóng)村改革的目的是為了解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,解決農(nóng)村溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。鄧小平在談到為什么改革從農(nóng)村開(kāi)始時(shí)說(shuō)“占全國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒(méi)有保障,怎么能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性呢?”[4]在他主持中央工作期間,始終把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民富裕作為黨和國(guó)家的頭等任務(wù)。
二、共享發(fā)展理論的主要內(nèi)涵
20世紀(jì)末21世紀(jì)初,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn),如貧富差距擴(kuò)大、民生問(wèn)題突出、環(huán)境破壞嚴(yán)重等。這些問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。面對(duì)新形勢(shì)新矛盾,在鄧小平共同富裕思想基礎(chǔ)上,黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面發(fā)展成果的共享理論,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于社會(huì)主義共同富裕的思想。
20世紀(jì)90年代以來(lái),黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體在鄧小平社會(huì)主義共同富裕思想的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢(shì)不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新,提出了共享發(fā)展的新理念新思想。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了要努力使廣大人民群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果的新思想。在此基礎(chǔ)上,黨的十六大明確提出要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)新目標(biāo)。2003年,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想,提出:“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的根本利益?!盵5]在黨的十七大上,胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步提出:“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”2015年,以習(xí)近平為代表的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,在黨的十八屆五中全會(huì)更加明確地提出了共享發(fā)展的理念,指出:“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”至此,黨的共享發(fā)展理論的內(nèi)涵更加全面和豐富。
1、共享發(fā)展理論包含了人民共享政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的內(nèi)容
從內(nèi)涵上看,鄧小平共同富裕思想雖然也涉及到其他領(lǐng)域的內(nèi)容,但主要是指物質(zhì)層面的共同富裕;而共享發(fā)展理論既包含了經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展成果,也包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的發(fā)展成果的共享。社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)基本國(guó)情決定了當(dāng)前共享發(fā)展成果的核心和重點(diǎn)仍然是共享經(jīng)濟(jì)成果。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是共享政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明成果的物質(zhì)基礎(chǔ)。在每個(gè)社會(huì)成員的生存條件能夠得到基本維護(hù)和滿足的前提下,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果主要體現(xiàn)在每個(gè)社會(huì)成員特別是社會(huì)普通勞動(dòng)者的收入和財(cái)產(chǎn)能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而普遍增加,在避免平均主義和兩極分化的基礎(chǔ)上將社會(huì)成員之間的收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。
2、民生是共享發(fā)展的重點(diǎn)
民生是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的主要著力點(diǎn)。民生建設(shè)涉及到群眾生活的方方面面。通過(guò)普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)增加公共服務(wù)供給,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,通過(guò)普及高中階段教育、分類(lèi)推動(dòng)中等職業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助全覆蓋提高教育質(zhì)量,通過(guò)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、實(shí)施農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等措施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),通過(guò)增收、擴(kuò)中、規(guī)范、調(diào)節(jié)、加快分配制度改革縮小收入差距,通過(guò)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”、解決“雙軌制”、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度、增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展能力等措施建立公平合理、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度。
3、各項(xiàng)具體制度的健全完善是共享發(fā)展的保障
制度具有管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要保障。與鄧小平共同富裕思想強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義這一根本制度不同,共享發(fā)展理論的制度安排主要是指操作層面的具體制度,包括收入分配制度、政府公共服務(wù)體系、社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、教育制度等。其中,收入分配制度是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的核心和關(guān)鍵,在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展中發(fā)揮著根本性、基礎(chǔ)性的作用。加快收入分配制度改革、縮小收入差距,是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重中之重。針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比持續(xù)走低,群體收入、城鄉(xiāng)收入、地區(qū)收入、行業(yè)收入差距日益擴(kuò)大等突出問(wèn)題,通過(guò)建立居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高機(jī)制和科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,進(jìn)一步縮小貧富之間不合理的差距。
【注 釋】
[1][2][3][4] 鄧小平文選(第3卷).人民出版社,1993.116.374.374.255.
[5] 十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下).中央文獻(xiàn)出版社,2008.277.
【作者簡(jiǎn)介】
王瑞芳(1966-)女,山東招遠(yuǎn)人,中共淄博市委黨校馬克思主義教研部教授,從事黨的理論和黨的建設(shè)方面的研究和教學(xué)工作.