劉忠曉

摘要：國務院決定，2014年3月1日起在全國實行工商登記制度改革，對中小會計師事務所的生存與發(fā)展產生重大影響：（1）注冊資本驗資業(yè)務基本已失去；（2）企業(yè)年檢審計業(yè)務基本沒有；（3）代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務減少，總收入減少三分之二以上。中小會計師事務所主要應采取以下對策：（1）開拓非法定業(yè)務市場，創(chuàng)新服務模式；（2）事務所做大做強，走聯(lián)合兼并的道路，增強技術和業(yè)務能力等；（3）與其他事務所簽訂協(xié)議在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭；（4）細分市場，采取適當?shù)氖袌龆ㄎ?，突出特色服務?/p>

關鍵詞：工商登記；改革；中小會計師事務所；影響；對策

國務院決定，從2014年3月1日起在全國實行工商登記制度改革，主要內容如下：（1）將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度；（2）將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告公示制度；（3）放寬、簡化經(jīng)營場所登記；（4）建設統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)“寬進”后的“嚴管”，使企業(yè)“一處違規(guī)、處處受限”。（5）實行“先照后證”，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。工商登記制度改革不但對放寬企業(yè)準入門檻，降低企業(yè)設立成本產生積極影響，也對會計師事務所的生存與發(fā)展產生不利影響。筆者在與事務所有關人員交流中得知，有的事務所年業(yè)務收入減少三分之二以上，有的注冊會計師已準備轉行，這次工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發(fā)展產生重大影響，中小會計師事務所已進入冬季。

一、工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發(fā)展的影響

（一）注冊資本驗資業(yè)務基本已失去

工商登記制度改革的內容之一，是將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，取消驗資，這樣降低了企業(yè)準入門檻，也降低了企業(yè)設立成本。但對會計事務所來說，注冊資本驗資業(yè)務基本已失去，減少了一定比例業(yè)務收入。當然，除法定驗資外，其他驗資業(yè)務也還有一些，如企業(yè)合作，合作方也可能要求驗資。

（二）企業(yè)年檢審計業(yè)務基本沒有

工商登記制度改革的內容之二，是將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告公示制度，取消年報審計。這樣簡化了工商管理部門管理手續(xù)，也降低了企業(yè)的管理成本。但這部分業(yè)務是中小會計師事務所的法定主要業(yè)務，失去了這一塊了，將使中小會計師事務所失去很大比重的業(yè)務收入，使其陷入生存困境。

（三）代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務減少

由于工商登記手續(xù)簡化，以往需要會計師事務所代辦的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在投資者或經(jīng)營者自己也能辦理，這樣進一步減少了中小會計師事務所的業(yè)務，減少業(yè)務收入，可謂雪上加霜。

總之，這次工商登記制度改革對中小會計師事務所的生存與發(fā)展產生嚴重挑戰(zhàn)，使中小會計師事務所進入生存與發(fā)展的嚴冬。

二、工商登記制度改革后中小會計師事務所應采取的主要對策

（一）開拓非法定業(yè)務市場，創(chuàng)新服務模式

中小會計師事務所除了提供審計、驗資等法定業(yè)務服務之外，還應努力開拓其他非法定業(yè)務市場，具體有下面一些業(yè)務可以開拓：

1.代理記賬。這是一塊大蛋糕，現(xiàn)在小微企業(yè)發(fā)展很快，一個地方往往存在成千上萬小微企業(yè)，而它們不具備設立專門會計機構的條件，需要中小會計師事務所為之提供代理記賬服務，中小會計師事務所可以設專門機構為之服務，收費可從幾百元到幾千元不等。

2.代理納稅申報。同樣是為小微企業(yè)服務，尤其是企業(yè)所得稅的申報具有較高技術性，非中小會計師事務所這樣專業(yè)機構才能勝任，其他如增值稅申報也有一定技術性，也可做。

3.財務咨詢?？蔀槠髽I(yè)設計財務管理制度，財務預測，培訓會計人員等。

4.管理咨詢?？捎嗅槍π詫ζ髽I(yè)生產經(jīng)營進行診斷，提供經(jīng)營對策等。

5.高新技術企業(yè)認定。努力取得高新技術企業(yè)認定資格，為企業(yè)認定高新技術企業(yè)提供服務。

6.財政資金績效評價?？煞e極向財政部門爭取財政資金績效評價資格，為財政資金績效評價提供服務。

7.工程項目審計、工程造價服務。要吸收具有會計知識和工程知識的復合型人才，爭取工程項目審計和工程造價服務資格，為工程項目提供各項服務。

8.在線會計服務。這是對傳統(tǒng)會計服務的偉大變革，利用網(wǎng)絡為成千上萬客戶提供會計服務，是一個具有巨大潛力的市場，只是需要增加設備和技術人員。

此外，還有資產評估，提供秘書服務等等，中小會計師事務所通過創(chuàng)新還可開拓更寬的業(yè)務渠道。

（二）中小會計師事務所要做大做強，走聯(lián)合兼并的道路，增強技術和業(yè)務能力

中小會計師事務所的局限性在于規(guī)模小，人才缺乏，資金不足，不能承接期貨證券業(yè)務和金融企業(yè)審計等大型業(yè)務，承擔風險能力差等。如果一定數(shù)量的中小會計師事務師聯(lián)合起來或兼并，這樣人才濟濟，實力雄厚，就能承接期貨證券業(yè)務和金融企業(yè)審計等大型業(yè)務，承擔風險能力也相應增強，業(yè)務會越來越寬廣。

（三）與其他會計師事務所簽訂協(xié)議在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭

現(xiàn)在的會計市場呈現(xiàn)出僧多粥少的形勢，競爭激烈，為了取得業(yè)務，各會計師事務所招攬業(yè)務手段五花八門，如向業(yè)務承攬人員支付傭金，甚至采取低價招攬業(yè)務，造成惡性競爭，審計風險加大，損害了注冊會計師的聲譽，破壞了行業(yè)公信力。應加強行業(yè)監(jiān)管，各會計師事務所之間要聯(lián)合起來與不正當行為斗爭，簽訂服務公約，在會計市場劃分、價格等方面達成共識，消除惡性競爭。

（四）細分市場，采取適當?shù)氖袌龆ㄎ?，突出特色服?/p>

中小會計師事務所，應采取適當?shù)氖袌龆ㄎ?，選擇中小企業(yè)或小微企業(yè)為自己的服務對象，突出特色服務。例如在工程項目審計、工程造價服務方面具有較強能力，形成自己的服務品牌，在突出重點前提下，發(fā)展其他服務，形成自己的特色，中小會計師事務所不可能具有全面的服務能力。

總之，在工商登記制度改革環(huán)境下，中小會計師事務所要改進自己的經(jīng)營策略，求得生存和發(fā)展。