摘 要： 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)， 海峽兩岸高等教育在改革與發(fā)展中取得了不少成績(jī)，但是也面臨著一些發(fā)展的問(wèn)題。從兩岸高等教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向來(lái)看，兩岸高等教育的合作是教育發(fā)展的趨勢(shì)。推進(jìn)海峽兩岸高等教育合作交流的模式主要有：交換學(xué)生開(kāi)展短期研習(xí)、專業(yè)共建、聯(lián)合培養(yǎng)師資和管理人才、廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流。

關(guān)鍵詞：海峽兩岸 高等教育 合作

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0158-02

一、合作之背景

1.臺(tái)灣高等教育現(xiàn)狀

1945年以來(lái)，經(jīng)過(guò)改革和發(fā)展，臺(tái)灣的高等教育形成了比較完備的教育體系和更加自主的教育運(yùn)行機(jī)制，無(wú)論是教育層次和辦學(xué)模式都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣現(xiàn)有大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院（內(nèi)設(shè)三個(gè)以下學(xué)院的大學(xué)—作者注）和?？茖W(xué)校，共計(jì)162所，其中大學(xué)117 所（公立46所、私立71 所），獨(dú)立學(xué)院31 所（公立3 所、私立28 所）[1]，大學(xué)錄取率就已達(dá)到97.1%[2]，在全世界排名僅次于韓國(guó)，名列第二，比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的毛入學(xué)率還高。臺(tái)灣的高等教育已從大眾化轉(zhuǎn)入普及化，但是臺(tái)灣的高等教育的發(fā)展也面臨一些關(guān)鍵性問(wèn)題。

問(wèn)題之一：生源質(zhì)量低。臺(tái)灣高校的高錄取率的原因簡(jiǎn)單說(shuō)就是：學(xué)校多，學(xué)生少。特別近年來(lái)隨著臺(tái)灣大學(xué)數(shù)量不斷成長(zhǎng)，部分?？圃盒Ｒ衙媾R招生壓力，只能通過(guò)降低錄取分?jǐn)?shù)線來(lái)招錄學(xué)生。更有部分專科學(xué)校為了吸引學(xué)生，紛紛改制升級(jí)為技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)。在這種幾乎人人有大學(xué)上的情況下，大學(xué)篩選人才的功能在不斷弱化，高考錄取率高直接導(dǎo)致生源質(zhì)量下降，進(jìn)而影響高等教育的質(zhì)量。

問(wèn)題之二：教育資源浪費(fèi)。由于高校數(shù)量激增，同時(shí)財(cái)政投入不足，使得臺(tái)灣每所大學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)急劇減少。據(jù)相關(guān)資料顯示，學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)已倒退到15年前的水平。部分民辦高校因?yàn)檎胁坏綄W(xué)生，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，使學(xué)校難以維持，瀕臨關(guān)門(mén)，極大地浪費(fèi)了教育資源。

2.大陸高等教育現(xiàn)狀

從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，大陸社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大而深刻的變化。經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，特別是近10年，大陸高等教育取得了跨越式發(fā)展。截止到2011年7月，大陸共有普通高校2359 所，其中，民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院） 658 所，占大陸普通高校總數(shù)的27.8%，大陸的普通高校和在校生數(shù)與10 年前相比，分別增長(zhǎng)了126%和1764%。[3]在高等教育入學(xué)率上，2002 年，大陸高等教育毛入學(xué)率超過(guò)15%，進(jìn)入高等教育大眾化階段。至2011 年，大陸各類高等教育總規(guī)模超過(guò)3105 萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到26.5%。[4]大陸高等教育規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，總量超過(guò)俄羅斯、印度、美國(guó)，成為世界第一。在大陸高等教育邁入大眾化的門(mén)檻的關(guān)鍵時(shí)期，大陸高等教育面臨著兩大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：如何再上規(guī)模？雖然大陸高等教育規(guī)模已經(jīng)成為世界第一，進(jìn)入大眾化階段，但是結(jié)合國(guó)情一個(gè)重要的問(wèn)題就是大陸人口的基數(shù)大，與國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，大陸高等教育毛入學(xué)率相對(duì)較低。由于高校數(shù)量的限制，很多學(xué)生在經(jīng)歷高考選拔后仍然沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是想上大學(xué)的人多，但是能上的仍然相對(duì)較少。

挑戰(zhàn)二：如何提高質(zhì)量？大陸的高等教育用很短的時(shí)間完成了由“精英式”到“大眾化”的過(guò)渡，規(guī)模是上去了，但是要達(dá)到與之相配套的辦學(xué)條件卻并非能一朝一夕完成的。很多高校教學(xué)設(shè)施緊張、管理不到位、教學(xué)過(guò)程粗放，特別是一些新辦民辦高校，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)等方面不能完全適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，人才培養(yǎng)質(zhì)量成為大陸高等教育發(fā)展的瓶頸。

二、合作是趨勢(shì)

1.高等教育發(fā)展的呼喚

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在臺(tái)灣每100萬(wàn)人中就有7.1所高校，目前大陸每100萬(wàn)人擁有高校1.7所。也就是說(shuō)，臺(tái)灣每100萬(wàn)人擁有的高校數(shù)是大陸的4倍。[5]對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，高校生源不足和生源質(zhì)量不高，一方面造成高等教育資源浪費(fèi)，另一方面也不利于提升高校教學(xué)及科研水平。兩岸教育開(kāi)發(fā)合作，臺(tái)灣的大學(xué)赴大陸招錄優(yōu)秀學(xué)生來(lái)臺(tái)灣深造，既可以緩解島內(nèi)高校招生壓力，可以通過(guò)招收內(nèi)地優(yōu)質(zhì)生源以提高臺(tái)灣高校在世界高校中的地位。

對(duì)于大陸而言，大陸人口較多，教育資源較少，與臺(tái)灣高校合作辦學(xué)，一方面可以引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的教育思想、教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法為大陸培養(yǎng)出高水平的人才，促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展；另一方面可以充分利用臺(tái)灣充足的高等教育資源，讓更多的學(xué)生去臺(tái)灣學(xué)習(xí)，減少大陸高等教育壓力。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

目前，大陸社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級(jí)轉(zhuǎn)型，需要技術(shù)和管理方面人才的參與，臺(tái)灣高校的醫(yī)學(xué)、生物（命）科學(xué)、工程IT、光電通訊、物理、傳媒等專業(yè)在世界上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)灣高校合作辦學(xué)是大陸產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中人才對(duì)接的重要一部分，對(duì)大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)轉(zhuǎn)型意義重大。

近幾年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)疲弱，臺(tái)灣業(yè)界認(rèn)為，要解決臺(tái)灣因結(jié)構(gòu)性失調(diào)而造成的經(jīng)濟(jì)滑坡，應(yīng)當(dāng)高度重視與大陸高等教育領(lǐng)域的合作，通過(guò)教育領(lǐng)域的合作激活經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的消費(fèi)。臺(tái)灣經(jīng)建會(huì)委員會(huì)議于2011年4月通過(guò)了教育主管部門(mén)的“高等教育輸出擴(kuò)大招收境外學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”，希望境外學(xué)生能在2014年達(dá)到9萬(wàn)人，在臺(tái)灣留學(xué)相關(guān)花費(fèi)達(dá)到257億余元。[6]

3.兩岸政府在推進(jìn)

近年來(lái)，兩岸教育交流與合作日漸升溫，成為了兩岸交流與合作中最活躍、成效最顯著的領(lǐng)域之一，其中政府是最主要的推手。主要表現(xiàn)在：1985年大陸就開(kāi)放臺(tái)灣學(xué)生報(bào)考大陸高校，2005 年，大陸出臺(tái)政策對(duì)臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行和大陸學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和為臺(tái)灣學(xué)生設(shè)立專門(mén)獎(jiǎng)學(xué)金的政策。2006 年，大陸正式認(rèn)可臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷。與此同時(shí)，臺(tái)灣方面也在積極推動(dòng)兩岸的教育交流與合作，2010年8月，臺(tái)灣“立法院”臨時(shí)會(huì)三讀通過(guò) “陸生三法”部分條文修正案，臺(tái)灣方面正式承認(rèn)大陸41所高校學(xué)歷。次年，臺(tái)灣高校在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東六?。ㄊ校┱惺兆再M(fèi)生。[7]

截至2008年底，大陸298所高校與臺(tái)灣108所高校簽署了校際交流與合作協(xié)議，合作的領(lǐng)域和層次不斷提高。臺(tái)灣方面，2001年僅有6名本科生和碩士生到大陸求學(xué)；到2003年，本科生增至574 名，碩士生增至465 名，博士生增至390 名；到2006年，碩士生和博士生分別增加到721 名和523 名。[8]由此，兩岸高等教育的合作在兩岸政府的推動(dòng)下逐步走向制度化、規(guī)范化。

三、合作在實(shí)踐

在海峽兩岸合作辦學(xué)呼聲日益高漲的背景下，根據(jù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，兩岸高校應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，充分利用兩岸高校資源優(yōu)勢(shì)，積極探索與實(shí)踐兩岸高等教育合作的模式。下面結(jié)合華南理工大學(xué)廣州學(xué)院的實(shí)際做法，談?wù)剝砂陡叩仍盒：献鬓k學(xué)中的幾種合作模式：

模式一：交換學(xué)生開(kāi)展短期研習(xí)

在兩岸合作辦學(xué)中， 重要的目標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)。目前，兩岸高校都在積極推薦優(yōu)秀學(xué)生作為交換生， 到合作院校進(jìn)行一至兩個(gè)學(xué)期的短期交流學(xué)習(xí)。

華南理工大學(xué)廣州學(xué)院于2010年9月份到2013年4月共組織六批次近300名優(yōu)秀學(xué)生赴臺(tái)灣樹(shù)德科技大學(xué)、崑山科技大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、嶺東科技大學(xué)進(jìn)行為期一學(xué)期的學(xué)習(xí)。為了讓大陸學(xué)生能在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)到臺(tái)灣教育的精髓，臺(tái)灣高校采取“菜單式”的課程安排，即挑選出其最優(yōu)質(zhì)、最具特色的課程教授給大陸學(xué)生。研習(xí)結(jié)束后，學(xué)生獲得了臺(tái)灣高校頒發(fā)的“結(jié)業(yè)證書(shū)”和“課程成績(jī)表”，他們所修的學(xué)分被華南理工大學(xué)廣州學(xué)院承認(rèn)，華廣免除了其相應(yīng)課程的修讀。

研習(xí)生回校后反響強(qiáng)烈，均表示在研習(xí)期間收獲良多。臺(tái)灣老師對(duì)大陸同學(xué)的熱情接待與悉心指導(dǎo)，讓他們很快地融入到了新的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境中去。在臺(tái)灣，他們不僅體會(huì)到了不一樣的教學(xué)模式，豐富了專業(yè)知識(shí)，而且，赴臺(tái)研習(xí)的寶貴經(jīng)歷，使同學(xué)們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，讓他們變得獨(dú)立與自信。

模式二：專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式

專業(yè)是高校最核心的組織建制，也是整個(gè)高等教育系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)對(duì)高校人才培養(yǎng)意義重大。臺(tái)灣和大陸高校各自有著不同的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，兩岸高?？梢愿鶕?jù)雙方辦學(xué)條件較好的主干專業(yè)或特色專業(yè)進(jìn)行聯(lián)辦共建。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方的優(yōu)勢(shì)和條件整合培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)雙方的課程與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行研究，確定引進(jìn)哪些臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程，課程上如何銜接，教師如何授課，學(xué)分如何互認(rèn)，制定什么樣的赴臺(tái)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)計(jì)劃，以及如何讓企業(yè)參與聯(lián)合培養(yǎng)，從而確保培養(yǎng)模式、課程體系與未來(lái)就業(yè)相吻合。

在實(shí)踐中，華南理工大學(xué)廣州學(xué)院選取臺(tái)灣樹(shù)德科技大學(xué)的設(shè)計(jì)專業(yè)、崑山科技大學(xué)的光電工程專業(yè)、中國(guó)科技大學(xué)的土木與建筑專業(yè)、金門(mén)大學(xué)的運(yùn)動(dòng)與休閑管理專業(yè)依次與我校的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)、電子信息工程專業(yè)、土木工程專業(yè)、建筑學(xué)專業(yè)和英語(yǔ)專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。華廣還計(jì)劃采用2+1（在臺(tái)）+1或1+1（在臺(tái)）+2的培養(yǎng)模式，兩校教師根據(jù)雙方師資、專業(yè)特點(diǎn)共同制定聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃，在該模式下，學(xué)生第二年或第三年在臺(tái)灣高校學(xué)習(xí)，之后課程與畢業(yè)設(shè)計(jì)在我?；蛟谄髽I(yè)完成，學(xué)生可直接赴兩校合作的臺(tái)資企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)。

這種合作模式是以兩岸高校、臺(tái)資企業(yè)為主的合作辦學(xué)；主要培養(yǎng)某個(gè)專業(yè)的人才，教學(xué)針對(duì)性強(qiáng)，與臺(tái)資企業(yè)結(jié)合緊密，直接為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)，人才產(chǎn)銷渠道相通，有利于發(fā)揮產(chǎn)學(xué)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同時(shí)也確保了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)發(fā)展空間。

模式三：聯(lián)合培養(yǎng)師資和管理人才

兩岸為了共同提高教師和管理人才素質(zhì)能力， 可以分類組建相關(guān)培訓(xùn)中心， 聯(lián)合培養(yǎng)師資和學(xué)校管理人才。福建省教育廳于2009年6月頒布了《閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培訓(xùn)師資規(guī)劃（ 2009-2012年）》， 將培訓(xùn)分為三類：校長(zhǎng)培訓(xùn)、教學(xué)管理干部培訓(xùn)和專業(yè)教師培訓(xùn)。不同類型培訓(xùn)班，其培訓(xùn)內(nèi)容和形式也有所不同。[8]

2011年，華南理工大學(xué)廣州學(xué)院校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴臺(tái)灣高校考察其辦學(xué)理念和管理制度后，又先后兩次安排中層和相關(guān)管理干部、二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)和專業(yè)負(fù)責(zé)人赴臺(tái)灣樹(shù)德科技大學(xué)、崑山科技大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察，與各部門(mén)采取直接對(duì)接的方式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。在教學(xué)管理上，主要考察臺(tái)灣高校教育的發(fā)展情況、先進(jìn)的教學(xué)理念、辦學(xué)特色、科研發(fā)展及校園管理經(jīng)驗(yàn)等；在信息化建設(shè)方面，主要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)和教學(xué)管理等經(jīng)驗(yàn)，教師和管理干部們考察回校后，紛紛根據(jù)各專業(yè)各部門(mén)的實(shí)際情況，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

為了更加深入地與臺(tái)灣高校進(jìn)行專業(yè)交流學(xué)習(xí)，我校在2011年和2012年先后兩次選送優(yōu)秀教師赴臺(tái)灣崑山科技大學(xué)攻讀博士學(xué)位，四位教師在樹(shù)德科技大學(xué)訪學(xué)進(jìn)修。通過(guò)雙方教師的雙向交流活動(dòng)，合作開(kāi)發(fā)課程教材、互相開(kāi)放教學(xué)資源、共建實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地，與臺(tái)灣合作培養(yǎng)“雙師型”教師，提高師資素質(zhì)和橫向科研合作能力，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革向深度發(fā)展。

與臺(tái)灣高校合作項(xiàng)目取得的成績(jī)，更加強(qiáng)了學(xué)校推進(jìn)兩岸教育前進(jìn)的信心，我們應(yīng)綜合分析各方面的利弊，抓住發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高我校專業(yè)設(shè)置與水平。

模式四：廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流

學(xué)術(shù)交流既可以包括對(duì)辦學(xué)體制、機(jī)制的交流，也可以是高校教師互訪交流。作為一種廣泛的合作模式，大陸的高?？梢云刚?qǐng)臺(tái)灣的專家學(xué)者來(lái)校任教，臺(tái)灣高校也可以邀請(qǐng)大陸高校的教授、學(xué)者赴臺(tái)講學(xué)、訪學(xué)。

華南理工大學(xué)廣州學(xué)院與臺(tái)灣合作高校多次舉行教師互訪、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣高校各專業(yè)領(lǐng)域的教師來(lái)華廣講學(xué)。2011年5月和2012年5月分別舉行了國(guó)際教育與交流展覽周，活動(dòng)期間，合作的國(guó)（境）外高校代表與教授分別與華廣師生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，教師們新穎的主題、創(chuàng)新的理念、幽默風(fēng)趣的講解受到了師生們的一致好評(píng)與熱烈歡迎。需要特別指出的是，華南理工大學(xué)廣州學(xué)院客座教授，臺(tái)灣樹(shù)德科技大學(xué)朱元祥校長(zhǎng)也先后兩次來(lái)華南理工大學(xué)廣州學(xué)院進(jìn)行“兩性溝通”學(xué)術(shù)講座，朱校長(zhǎng)妙語(yǔ)連珠，詼諧幽默，運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際，生動(dòng)剖析兩性特點(diǎn)與溝通技巧等，深受師生歡迎。

海峽兩岸高校加強(qiáng)合作交流的舉措順應(yīng)了兩岸教育發(fā)展潮流，已經(jīng)成為兩岸教育發(fā)展的重要內(nèi)容。我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，繼續(xù)尋找兩岸教育合作的契合點(diǎn)，深化合作內(nèi)容，豐富合作形式，實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。我們也相信，經(jīng)過(guò)海峽兩岸教育的交流碰撞，必將會(huì)產(chǎn)生新的教育成果，給兩岸高等教育發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。

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作者簡(jiǎn)介：王亞妮，女，（1987.8.9-），漢族，籍貫湖北，就職單位 華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，初級(jí)職稱，主要從事國(guó)際教育與交流和港澳臺(tái)事務(wù)。Q