□江蘇省南通市總工會(huì) 王海兵

南通市總工會(huì)對(duì)困難職工群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

□江蘇省南通市總工會(huì) 王海兵

近年來(lái)，江蘇省南通市總工會(huì)主動(dòng)深入基層了解一線職工特別是困難職工的實(shí)際狀況，根據(jù)困難職工的需求，充分發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶服務(wù)項(xiàng)目，打造特色幫扶品牌，對(duì)困難職工群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，讓廣大困難職工群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一、建立健全工會(huì)精準(zhǔn)幫扶的載體

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的前提是有完整的幫扶服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。為了能及時(shí)了解廣大職工特別是困難職工的狀況和需求，真正做到面對(duì)面、心貼心，實(shí)打?qū)嵎?wù)職工群眾，南通市總工會(huì)建立健全“會(huì)、站、家”一體化工會(huì)幫扶服務(wù)平臺(tái)，在增加工會(huì)職工服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量的同時(shí)，更加注重服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行的效率和質(zhì)量，真正發(fā)揮其幫扶服務(wù)職工群眾的載體作用。同時(shí)加強(qiáng)幫扶服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，因地制宜開(kāi)展各項(xiàng)職工群眾歡迎的幫扶服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年努力，全市上下建立起覆蓋各層級(jí)工會(huì)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、工作互通、分級(jí)負(fù)責(zé)、有序銜接的規(guī)范化幫扶服務(wù)職工體系，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開(kāi)展工會(huì)精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目

南通市總工會(huì)以廣大職工特別是困難職工的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展了多項(xiàng)深受職工歡迎的精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，讓困難職工感受到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助。

1．政策精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)參與政策文件制定、參加價(jià)格聽(tīng)證會(huì)等多種途徑和渠道，幫助困難職工逐步納入政府主導(dǎo)的社會(huì)保障救助體系，讓困難職工得到更多的來(lái)自政府的剛性保障。南通市區(qū)特困職工先后被納入了廉租住房保障、醫(yī)療救助、糧油實(shí)物救助、物價(jià)補(bǔ)貼等一系列政府的保障政策范圍。

2．困難精準(zhǔn)幫扶。送溫暖工程是工會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)展扶貧幫困的工作品牌。南通市總工會(huì)建立了困難職工的動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)建檔的困難職工開(kāi)展各類的送溫暖活動(dòng)。特別是每年春節(jié)前集中開(kāi)展的送溫暖活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)向困難職工群體發(fā)放的慰問(wèn)款物達(dá)千萬(wàn)元。為了增強(qiáng)特困職工抗擊人身意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，今年南通市總工會(huì)向特困職工家庭免費(fèi)贈(zèng)送一份人身意外傷害保險(xiǎn)，為他們構(gòu)筑起一道生命健康的“安全網(wǎng)”。

3．就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。南通市總工會(huì)健全常態(tài)化工會(huì)就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，努力提升職工的就業(yè)能力。南通市總工會(huì)采取校企聯(lián)辦、訂單式培訓(xùn)等方式，今年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等近兩萬(wàn)人，有的甚至通過(guò)培訓(xùn)獲得了中、高級(jí)職業(yè)技能證書。同時(shí)，還開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、工會(huì)就業(yè)援助月、選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4．助學(xué)精準(zhǔn)幫扶。每年在開(kāi)學(xué)前夕，南通市總工會(huì)開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)，確保每一名符合條件的困難職工家庭子女都能得到幫助。全市上下每年籌集、發(fā)放的助學(xué)資金達(dá)到400余萬(wàn)元，每年有近3000名困難職工家庭子女受益。

5．健康精準(zhǔn)幫扶。為緩解患大病的困難職工（農(nóng)民工）家庭醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大的難題，南通市總工會(huì)開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，醫(yī)療救助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人5000元，僅此一項(xiàng)市總工會(huì)每年支出100余萬(wàn)元。為促進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工和困難職工身心健康，調(diào)動(dòng)廣大職工勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性，南通市總工會(huì)組織開(kāi)展“健康幫扶與我同行”免費(fèi)帶薪療休養(yǎng)活動(dòng)，全市每年有2000多名一線職工享受到工會(huì)組織的免費(fèi)療休養(yǎng)活動(dòng)。

三、有效整合工會(huì)精準(zhǔn)幫扶的資源

為了更好地發(fā)揮工會(huì)幫扶服務(wù)工作救急救難、拾遺補(bǔ)缺的作用，南通市總工會(huì)積極整合各方資源，合力推進(jìn)工會(huì)精準(zhǔn)幫扶工作。為了籌集更多的幫扶資金，南通市總工會(huì)發(fā)起成立了南通市愛(ài)心幫困基金會(huì)，與市慈善總會(huì)共同開(kāi)展一日捐活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量為困難職工募集款物。努力幫助愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士與困難職工家庭結(jié)成助困對(duì)子。持續(xù)推進(jìn)扶貧幫困機(jī)制建設(shè)，與市委組織部和市級(jí)機(jī)關(guān)工委等三部門一起，開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)、市直單位萬(wàn)名黨員干部與特困職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

四、注重提高工會(huì)精準(zhǔn)幫扶的效果

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，職工群眾對(duì)工會(huì)工作的期望也越來(lái)越高，這也要求工會(huì)幫扶服務(wù)工作不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足職工群眾特別是困難職工的多層次、多樣化需求，做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。南通市各級(jí)工會(huì)干部懷著對(duì)困難職工的深厚感情，主動(dòng)深入基層，親自上門走訪慰問(wèn)，了解困難職工的所想、所需、所盼，堅(jiān)持扶志、扶智、扶技、扶資并重，從生活上、工作上、思想上、心理上、政策上和資金上全面關(guān)心和幫助困難職工，努力幫助困難職工解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和住房等方面的一些實(shí)際問(wèn)題。南通市總工會(huì)與市房管局、市人社局從2010年起共同開(kāi)展了將農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房的工作，全市唯一的服務(wù)窗口設(shè)在市總工會(huì)職工服務(wù)中心內(nèi)，市總工會(huì)對(duì)申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的農(nóng)民工實(shí)施一站式服務(wù)，全市已有61戶農(nóng)民工拿到新房，實(shí)現(xiàn)了在通的居家夢(mèng)。為了提升農(nóng)民工學(xué)歷水平，促進(jìn)他們職業(yè)生涯的發(fā)展，南通市總工會(huì)開(kāi)展了優(yōu)秀農(nóng)民工免費(fèi)學(xué)歷提升行動(dòng)，目前已幫助200名優(yōu)秀農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)。

南通市總工會(huì)主席、黨組書記葛玉琴說(shuō)：“我們將繼續(xù)深化對(duì)困難職工群體開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步豐富精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容，拓寬精準(zhǔn)幫扶領(lǐng)域，改進(jìn)精準(zhǔn)幫扶方式，加大資金投入，為困難職工群眾提供全方位的精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，讓廣大職工群眾特別是困難職工感受到‘娘家人’時(shí)刻在身邊。”■

圖為南通市總工會(huì)向困難職工發(fā)放大病醫(yī)療救助金