王淑玲，王銘晗，邵明娟，吳西順，張 煒，賈凌霄

(1.中國地質(zhì)圖書館，北京 100083；2.中國地質(zhì)調(diào)查局地學(xué)文獻(xiàn)中心，北京 100083)

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經(jīng)濟(jì)研究

俄羅斯大陸架地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

王淑玲1,2，王銘晗1,2，邵明娟1,2，吳西順1,2，張 煒1,2，賈凌霄1,2

(1.中國地質(zhì)圖書館，北京 100083；2.中國地質(zhì)調(diào)查局地學(xué)文獻(xiàn)中心，北京 100083)

俄羅斯是世界上大陸架面積最大的國家，其大陸架面積約620萬km2，占世界大陸架總面積的21%，尤其是俄羅斯北極區(qū)域的油氣資源占俄大陸架油氣資源總量的85%，且尚待發(fā)現(xiàn)的油氣資源約占世界油氣資源總量的20%。俄羅斯大陸架固體礦產(chǎn)礦種繁多，有金、錫、鉑、鉻鐵礦、金剛石、鈦、鋯、鐵、研磨料、寶石等礦物的砂礦、鐵錳結(jié)核和結(jié)殼、介殼灰?guī)r、有機(jī)礦物淤泥等礦床和大量礦點以及獨一無二的猛犸象骨骼化石礦床。因此近20年來，俄羅斯一直把大陸架的地質(zhì)調(diào)查，特別是油氣勘查工作放在極為重要的地位。2008年俄聯(lián)邦頒布的第Пр-1969號俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令，批準(zhǔn)了《2020年前及以后時期北極地帶的國家政策綱要》，隨后制定了《2020年前國家安全保障和俄聯(lián)邦北極地帶發(fā)展戰(zhàn)略》。該法案旨在保障俄羅斯能源原材料的巨大需求，并在俄聯(lián)邦的北極地帶建立和發(fā)展油氣資源基地和統(tǒng)一的油氣運輸系統(tǒng)，以及在科研和技術(shù)工藝領(lǐng)域開展國際合作。

俄羅斯；大陸架；北極；油氣資源；固體礦產(chǎn)；政策

1 研究背景

俄羅斯橫跨歐亞兩洲。東臨太平洋，西臨大西洋，北靠北冰洋，南有里海、黑海、亞速海等內(nèi)陸海，并通過黑海與地中海相通。海岸線總長37653km。大陸架面積達(dá)620萬km2，約占世界大陸架總面積的21%[1]，是世界上大陸架面積最大的國家。

俄羅斯大陸架及其周邊陸地蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源。因為自然條件惡劣，大多數(shù)資源尚處于未開發(fā)狀態(tài)。潛在的油氣資源主要集中在北極海域[2]。

由于大陸架擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源，事關(guān)國家的海洋權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近20年來，俄羅斯一直把大陸架的地質(zhì)調(diào)查和油氣勘查放在資源戰(zhàn)略的首位[3-4]。2008年9月18日，俄羅斯頒布第Пр-1969號聯(lián)邦總統(tǒng)令，批準(zhǔn)《年前后北極地帶的國家政策綱要2020》，接著制定了《2020年前國家安全保障和俄聯(lián)邦北極地帶發(fā)展戰(zhàn)略》，逐一付諸實施[5]。并在資金投入上予以保證。從此開創(chuàng)了開發(fā)俄羅斯陸架資源的新時代。

2013年2月，普京總統(tǒng)又批準(zhǔn)了到2020年的“北極發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，揭示了俄羅斯政府的發(fā)展設(shè)想。僅以2014年為例，該年度俄聯(lián)邦用于油氣地質(zhì)調(diào)查和勘探的預(yù)算資金總額為162.78億盧布，其中用于大陸架油氣勘查預(yù)算占18.2%，達(dá)29.69億盧布，僅次于西伯利亞聯(lián)邦區(qū)，在地域分布上位居第二；在開展的156個油氣勘查項目中，大陸架勘查項目23個；2D共深點法區(qū)域地震勘探工作開支中，大陸架占27%以上[6]。

2 俄羅斯大陸架區(qū)域地質(zhì)-地球調(diào)查現(xiàn)狀

俄羅斯大陸架海洋地質(zhì)調(diào)查采用1∶100萬和1∶20萬兩種比例尺。1951～1965年，前蘇聯(lián)對有遠(yuǎn)景的陸架區(qū)進(jìn)行了1∶20萬比例尺地質(zhì)-地球物理綜合調(diào)查；1978～1980年執(zhí)行“西北太平洋大地構(gòu)造和地球動力計劃”，新編繪了反映西北太平洋地殼形成過程的地質(zhì)構(gòu)造圖；1981～1985年，前蘇聯(lián)集中力量對有利的海域進(jìn)行了1∶20萬綜合地質(zhì)調(diào)查，重點解決綜合性的地質(zhì)-地球物理問題；1986～2000年，通過“地球動力計劃”對海區(qū)地形地貌、板塊構(gòu)造、沉積盆地等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查研究與編圖；1994～2000年，通過“俄羅斯聯(lián)邦礦物原料基地發(fā)展計劃”，建立了合理利用和保護(hù)陸架海底資源的科學(xué)方法及信息庫[7]。

從20世紀(jì)90年代開始，俄羅斯開始編制大陸架第二代和第三代的1∶100萬比例尺的國家地質(zhì)圖。近年來編制的1∶100萬比例尺第三代國家地質(zhì)圖各圖幅資料，是采用ArcView地理信息系統(tǒng)編制的，綜合了地質(zhì)和地球物理信息綜合[8]。俄羅斯北極大陸架面積約占俄大陸架總面積的70%左右。按地質(zhì)構(gòu)造特點和地質(zhì)-地球物理研究程度，可將北極大陸架分為3大塊：西北極大陸架、中北極大陸架和東北極大陸架[9]。

西北極大陸架的研究程度最高，已經(jīng)完成了區(qū)域地震剖面測量階段。截至2010年1月1日，在巴倫支海和伯朝拉海大陸架，已完成大約48.5萬km二維地震剖面和大約500km2三維地震勘探工作，大陸架地震剖面的平均密度約為0.43km/km2?？傮w上看，在90%的海域，其地震觀測密度均不超過1km/km2。

喀拉海大陸架已完成12萬多千米的地震勘探剖面，其中7萬km為區(qū)域地震剖面測量階段。其研究程度不一，地震測線的最大密度集中在喀拉海南部列寧格勒背斜和奧布魯契夫長垣范圍內(nèi)。該海域內(nèi)，共深點法地震調(diào)查的平均密度達(dá)0.15km/km2。而在喀拉海東北部格達(dá)半島和別雷島以北，地震觀測的密度小于0.05km/km2。近7年以來，依靠聯(lián)邦預(yù)算資金，在巴倫支海和喀拉海北部，完成了3.8萬km的二維地震剖面。地震剖面密度過低，許多油氣遠(yuǎn)景區(qū)的圈定只是初步的。

在中北極海域，尚未開始有計劃的區(qū)域地質(zhì)研究工作。近10年來，僅在拉普捷夫海大陸架按照一定的網(wǎng)度開展了區(qū)域性地質(zhì)研究。在東西伯利亞海和楚科奇海海域，僅完成了部分剖面。2010年，依靠聯(lián)邦預(yù)算資金，在東西伯利亞海開展了共深點反射波法地震勘探工作。

從各個海域看，波羅的海、黑海、里海、薩哈林大陸架、伯朝拉海及巴倫支海南部等海區(qū)的研究程度好和較好，而在巴倫支海、喀拉海和拉普捷夫海的北部的北極大陸架廣大海區(qū)以及東西伯利亞海和楚科奇海只用稀疏的地震剖面網(wǎng)做了些研究。從泰梅爾到與美國交界的海上邊界，在俄羅斯北極大陸架的東部海區(qū)連1口鉆井都沒有，在白令海(阿納德爾灣)只打了1口鉆井[10]。

截至2010年1月1日，在俄聯(lián)邦海域內(nèi)已完成大約100萬km 2D共深點反射波法地震剖面，平均密度為0.24km/km2。其中，在北極海域總計只有50萬km，僅北極西部海域就占了48.5萬km(密度為0.05～0.5km/km2)。遼闊的北極東部海域只完成了1.5萬km的地震剖面，密度小于0.015km/km2。

此外在海域內(nèi)還完成了約6000km2的3D共深點反射波法地震勘探。

截至2010年1月1日，巴倫支海和伯朝拉海地震調(diào)查的平均密度(km/km2)為0.41，喀拉海為0.13，拉普捷夫海為0.04，東西伯利亞海為0.01，楚科奇海為0.04，白令海為0.2，鄂霍次克海和日本海為0.71，里海為0.95，亞速海和黑海為0.65[10]。

在大陸架上總共打了223口參數(shù)井和普查勘探井，總進(jìn)尺約為500km，其中，在北極西部大陸架打了58口井，在鄂霍次克海大陸架有83口[9]。

3 俄羅斯大陸架的礦產(chǎn)資源

3.1 油氣資源

在USGS估計的北極地區(qū)總儲量4120億桶石油當(dāng)量中，俄羅斯的北極海域占58.3%，達(dá)2400億桶石油當(dāng)量，其中80%以上是天然氣，只有500億桶為潛在石油資源。一半以上位于西伯利亞西部盆地[2]。

據(jù)俄羅斯政府預(yù)測，俄羅斯北極海域共有油氣資源666億t石油當(dāng)量，相當(dāng)于4710億桶石油當(dāng)量，而其中90億t為石油。而俄羅斯天然氣協(xié)會的估計甚至更為樂觀：其預(yù)測總資源達(dá)1060億t油當(dāng)量，相當(dāng)于7570億桶油當(dāng)量。其中，石油占3000億桶左右。天然氣資源總共為695萬億ft3(相當(dāng)于4630億t石油當(dāng)量)[2]。

北極海域大陸架的油氣資源占了俄羅斯大陸架油氣資源總量的85%～90%，其意義重大。圖1列出了俄羅斯北極海域石油和天然氣的地質(zhì)總資源量，其探明和開發(fā)程度見表1、表2[5]。

圖1 俄羅斯北極海域石油和天然氣的地質(zhì)總資源量 (截至2013年1月1日)

截至2013年1月1日，最新資源評價結(jié)果表明整個北極海域的油氣資源量同比都有顯著的增加。其中，巴倫支海域的石油資源量增加19億t，天然氣增加7.7萬億m3，喀拉海分別增加14.2億t和23.66萬億m3，拉普捷夫海的石油資源量新增8億t[5]。

在俄聯(lián)邦北極海域已發(fā)現(xiàn)19個油氣田，部分油氣田是在喀拉海的海灣內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，許多油氣田是陸地油氣田在大陸架的延伸。而在北極海域迄今所發(fā)現(xiàn)的所有油氣田，都僅限于巴倫支海(以天然氣為主)和伯朝拉海(以石油為主)以及喀拉海大陸架。巴倫支海的什托克曼諾夫天然氣田已準(zhǔn)備投產(chǎn)，但因投資和一系列工藝問題尚未開工。

喀拉海的尤爾哈羅夫油氣田是從陸地向塔茲灣的水下延伸，2003年投產(chǎn)，目前天然氣年產(chǎn)量338.5億m3，凝析油213萬t，從2005年起，該油氣田的油氣產(chǎn)量就已超過整個北極地帶的總產(chǎn)量[5]。

與此同時，北極地區(qū)與油氣有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目也取得了明顯的進(jìn)展。近些年來，盧克石油公司實施的一些項目，甚為成功，可作為俄羅斯極區(qū)海洋建設(shè)的成功范例。①在伯朝拉海邊的瓦蘭杰伊鎮(zhèn)興建并投產(chǎn)了一個轉(zhuǎn)運基地，其每年的石油設(shè)計裝運能力為1250萬t；②完成了波羅的?？死蜃舴蛴吞镩_發(fā)的前期工作。

3.2 固體礦產(chǎn)[11]

俄羅斯陸架區(qū)的固體礦產(chǎn)種類繁多，大致可分為兩大類，即機(jī)械沉積的粗碎屑礦床和生物作用和化學(xué)作用形成的沉積礦床，其中分布較廣的有金、錫、鉑、鉻鐵礦、金剛石、鈦、鋯、鐵、研磨料、寶石等礦物的砂礦，以及未固結(jié)的建筑用海砂資源。細(xì)粒砂金的堆積規(guī)模很大，但研究程度不夠。最近數(shù)十年來，查明了大陸架鐵錳結(jié)核和結(jié)殼的工業(yè)價值。此外，還發(fā)現(xiàn)了磷塊巖、海綠石、介殼灰?guī)r、有機(jī)礦物淤泥等礦床和大量礦點。獨一無二的猛犸象骨骼化石，也有人列為礦產(chǎn)資源。迄今，在俄羅斯西北部、北極和遠(yuǎn)東地帶的陸架區(qū)已劃分出14個含金砂礦區(qū)，14個含錫砂礦區(qū)，1個含鉑砂礦區(qū)，2個含琥珀砂礦區(qū)，7個Ti、Fe、Zr、稀土礦物砂礦區(qū)，3個寶石(瑪瑙-玉髓類)砂礦區(qū)，5個潛在的含金剛石砂礦區(qū)，5個猛犸象骨骼化石分布區(qū)(圖2)。

1)金。俄羅斯陸架區(qū)的砂金潛力，可與俄羅斯大陸部分一些大型含金區(qū)的資源量比肩，其總儲量和P1、P2、P3級預(yù)測資源量的比值為20∶2∶5∶33。其中，北極陸架區(qū)集中了金儲量的98%，P1級資源量的81%，P2級資源量的68%，P3級資源量的78%。北極陸架區(qū)的砂金區(qū)多位于北緯67°10′至79°30′范圍內(nèi)，工作條件較差，研究程度也較差。

南部濱海區(qū)是遠(yuǎn)東陸架區(qū)內(nèi)唯一的砂礦區(qū)，在其海域和近岸陸地上，已發(fā)現(xiàn)數(shù)十個砂金礦。但含金砂礦規(guī)模都不大。

2)錫。俄羅斯陸架區(qū)的砂錫礦資源潛力，同大陸上的大型含錫省不相上下，其總儲量和P1、P2、P3級預(yù)測資源量的比值為15∶9∶7.5∶22.5。北極陸架區(qū)幾乎集中了全部錫儲量和P1級預(yù)測資源量。

表1 俄聯(lián)邦北極海域的油氣潛力(截至2013年1月1日)

表2 俄聯(lián)邦北極海域的游離氣潛力(截至2013年1月1日)

已知總儲量的55%和預(yù)測資源量的75%～85%，產(chǎn)于水深不到15m的海底，距離海岸2～3km的范圍內(nèi)。包括利亞霍夫砂礦區(qū)的“西部”、博魯歐加、埃捷利坎砂錫礦；萬尼基灣的喬庫爾達(dá)赫砂錫礦；恰翁灣的“濱岸”、“人工”、瓦利庫梅砂錫礦。

3)琥珀與蜜蠟。在波羅的海沿岸地帶的桑比半島和淺海大陸架邊緣范圍內(nèi)(加里寧格勒州)，有一個特大型的濱海琥珀含礦區(qū)，產(chǎn)有16個優(yōu)質(zhì)琥珀-蜜蠟礦床和大型礦點，總儲量47萬t，P1級預(yù)測資源量5.4萬t，P2級預(yù)測資源量14.2萬t，琥珀儲量占世界總儲量的80%以上。小型蜜蠟工業(yè)砂礦點，沿北極海域和遠(yuǎn)東海域沿岸地帶廣泛分布。在薩哈林島南部(南薩哈林含琥珀區(qū)多林斯克礦結(jié))，有一些規(guī)模不大的現(xiàn)代濱岸型和海洋沖積型蜜蠟砂礦，其總資源量約為30萬t。

4)猛犸象骨骼化石。在北雅庫特含骨骼化石省，猛犸象骨骼化石形成了工業(yè)堆積。已查明在利亞霍夫群島、亞納灣、安茹群島、因迪加灣、阿拉澤亞海區(qū)，均有猛犸象骨骼化石的大規(guī)模聚積。北雅庫特含骨骼化石省總面積約為100萬km2，其猛犸象骨骼化石的潛在資源量約有45萬t，而且其陸架區(qū)預(yù)期還有3.6萬t(其中1萬t產(chǎn)于水深不到10m的沿岸地帶)。

5)鈦、鐵、鋯、稀土砂礦。Ti、Fe、Zr(有時還有REE)礦床和為數(shù)眾多的砂礦點，多產(chǎn)于遠(yuǎn)東海域的沿岸地帶。庫里爾斯克區(qū)的魯恰爾和萊多夫2個原生礦床，含有48萬t礦砂。9個砂礦還擁有TiO2預(yù)測資源量(P2級)大約100萬t。都已做過很深入的研究?？安旒影雿u東部沿岸地帶的哈拉克特爾和茹巴諾夫兩個砂礦中，含鐵、鈦礦物的礦砂約有1億t。在堪察加半島南部和濱海邊疆區(qū)南部，還發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)模不大的“黑色”礦物砂礦。在韃靼灣西部沿岸地帶及其附近水域的3個礦區(qū)內(nèi)圈定了近20個鈦磁鐵礦砂礦，其P1和P2級礦砂預(yù)測資源量約有7.2億t。鉑、鉻、寶石等其他砂礦的資源潛力不大。

圖2 俄羅斯聯(lián)邦陸架區(qū)的礦物原料區(qū)

6)金剛石。目前只研究了科拉-白海-提曼砂礦帶(白海咽喉部位，喬沙灣)和南拉普捷夫海砂礦帶(從哈坦加灣到勒拿河河口)的潛在資源量。尚無重大發(fā)現(xiàn)。

7)大陸架鐵錳產(chǎn)物。鐵錳結(jié)核和結(jié)殼廣泛分布于俄羅斯北極海域大陸架，最具工業(yè)意義，據(jù)估計，全部潛在資源量高達(dá)1.05億t。某些區(qū)域形成富集區(qū)(喀拉海)，其P3級預(yù)測資源量達(dá)1000萬～2500萬t。是比較容易開采的礦種，采空地段在短期內(nèi)(數(shù)十年)易于再生。

8)介殼灰?guī)r。在俄羅斯所有海域的底部，都有介殼灰?guī)r堆積。對日本海彼得大帝灣的亞斯諾耶礦床和其他礦點的介殼灰?guī)r做了統(tǒng)計，計有1110萬t。在巴倫支海西南部的圣角海區(qū)，圈定了產(chǎn)有介殼灰?guī)r礦床的10個區(qū)塊，其中，納利夫金區(qū)塊和托爾斯季希諾區(qū)塊分別產(chǎn)有P2級預(yù)測資源量1.63億t和1.07億t。

9)有機(jī)礦物淤泥。在濱海邊疆區(qū)南部，亞斯諾耶區(qū)塊中的淤泥原料(伴有介殼灰?guī)r)形成了儲量達(dá)1400萬t、P1級預(yù)測資源量達(dá)3200萬t的礦床。彼得大帝灣的其他區(qū)塊也見有類似礦床。沿著薩哈林島東部沿岸地帶有一系列的有機(jī)礦物淤泥礦床。

10)細(xì)粒金。流入北冰洋和遠(yuǎn)東海域并在途中切過含金區(qū)基巖露頭的河流，都會向大陸架提供了大量金屬顆粒，并有部分金屬在近岸地帶沉積下來。金的比重較高，但粒度偏細(xì)(粒徑<0.25mm)。砂金礦在陸架海域分布甚廣，如吉日加灣、阿納德爾灣、泰戈諾斯半島、尚塔爾海附近海區(qū)、堪察加半島西岸、濱海邊疆區(qū)南部海灣等地的底積物中都見有細(xì)粒金。這些異常往往緊靠著一些含金的岸灘(其細(xì)粒金數(shù)量占金屬總量的60%～80%)。沿著海相沉積層的整個剖面(從上新統(tǒng)到全新統(tǒng))，都發(fā)現(xiàn)了較高的細(xì)粒金含量。將細(xì)粒金納入金的總平衡表，可大大增加金的儲量(增加達(dá)15%～30%)。主要障礙是缺少細(xì)粒金的有效回收技術(shù)。

4 俄羅斯大陸架礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀及前景

4.1 油氣資源[9]

相關(guān)專家普遍認(rèn)為，在2030～2050年間，俄羅斯的主要石油開采中心將向北極海域、遠(yuǎn)東海域和俄羅斯南部海域大陸架進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開采北極地區(qū)超大型含油氣盆地的油氣，其對人類能源資源保障的意義，將不亞于今天的波斯灣和西西伯利亞含油氣區(qū)。

目前，俄羅斯有6個海上油氣田正在開采油氣，包括：波羅的海(加里寧格勒州大陸架)的克拉夫佐夫；里海的Ю.科察金；鄂霍次克海(薩哈林大陸架)的柴沃海、奧多普圖海、倫斯克、皮利通-阿斯托赫[9]。

大陸架油氣開采對各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。例如，在遠(yuǎn)東地區(qū)(薩哈林陸地和大陸架)，由于“薩哈林1號”和“薩哈林2號”油氣開采項目的實施，最近10年來，該地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值增長10倍，2009年其石油產(chǎn)量為1540萬t，天然氣192億m3。

俄羅斯在北極陸架區(qū)的資源勘探形勢發(fā)展甚速。“НОВАТЭК”自由控股公司是俄羅斯最大的天然氣獨立生產(chǎn)商之一，在俄羅斯位居第二。該公司的天然氣開采和加工的投資規(guī)劃，主要反映在向塔茲灣延伸的尤爾哈羅夫氣田的開發(fā)上，計劃到2015年使天然氣的年產(chǎn)量達(dá)到650億m3，液態(tài)烴類的年開采量達(dá)到800萬～900萬t。

該公司還計劃在鄂畢灣北部的兩個特許區(qū)塊實施若干補(bǔ)充項目。為了落實2011～2015年特許地段的工作規(guī)劃，投資額應(yīng)在22億美元左右。亞馬爾半島附近的喀拉海灣，是該公司近期和中期普查勘探工作的重點地區(qū)，目前正在大力開發(fā)。2011年起，將在哈拉薩韋油田和克魯森施滕油田的海上延伸部分，完成600km2的3D共深點反射波法地震勘探。在哈拉薩韋油田的海上延伸部分，計劃要打一口1700m深的勘探井。俄羅斯北極陸架大規(guī)模油氣資源開發(fā)的時代即將到來。

俄羅斯石油公司和英國石油公司(BP)在薩哈林大陸架有3個合資項目，2009年，他們突然宣布，終止“薩哈林4號”項目在西施密特區(qū)塊繼續(xù)合作。東施密特區(qū)塊和凱甘-瓦休甘區(qū)塊兩個區(qū)塊的“薩哈林5號”項目，繼續(xù)開展調(diào)查勘探工作。項目有效期到2013年。

兩個公司曾經(jīng)宣布了幾項大陸架合作計劃。2006年兩家公司簽署了北極地區(qū)合作備忘錄。2011年初，宣布簽定“全球戰(zhàn)略協(xié)定”。雖然因為種種原因，上述方案最終未能落實，但是，一個大型外國公司進(jìn)入俄羅斯的北極陸架進(jìn)行資源勘探，這標(biāo)志著北極海域國際石油公司合作進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)研究的歷史階段業(yè)已啟動。北極陸架的資源開發(fā)已為期不遠(yuǎn)。

“天然氣工業(yè)”公司一直在西施密特區(qū)塊的相鄰區(qū)塊(洛普霍夫區(qū)塊)開展勘探工作，但多年來都未找到實施該項目的合作伙伴。

4.2 固體礦產(chǎn)[11]

表3列出了在俄羅斯西北部、遠(yuǎn)東和北極陸架區(qū)發(fā)現(xiàn)的一些主要砂礦區(qū)的生產(chǎn)能力，并簡要評價了其規(guī)模。這些數(shù)據(jù)揭示了各工業(yè)礦種擴(kuò)大資源潛力的前景。在資源-經(jīng)濟(jì)層面，從俄羅斯的國家和社會需求、區(qū)域資源評價、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和俄羅斯陸架及周邊地區(qū)工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景的綜合分析，固體礦產(chǎn)類無疑在海域居次要地位。加上在極區(qū)這樣復(fù)雜的自然環(huán)境和極端氣候條件下，在所有地勘階段和開采階段，地勘工作的成本和工作費用都很高，只有發(fā)現(xiàn)大型和特大型油氣田(首先是油田)，帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能補(bǔ)償如此高的費用。

表3 俄羅斯大陸架主要砂礦區(qū)的生產(chǎn)能力

注：*為實際產(chǎn)出量+額外產(chǎn)出量(指砂礦區(qū)礦段以外及砂礦帶砂礦區(qū)以外的范圍內(nèi)，可能的原料儲量)

把大陸架礦物原料區(qū)納入到國家級的跨區(qū)域原料保障中心，是促進(jìn)俄羅斯極區(qū)陸架資源開發(fā)的一項重大舉措。目前，俄羅斯已經(jīng)建立了11個跨區(qū)域的原料保障中心，7個開采油氣中心，4個固體礦產(chǎn)開采和加工中心。其中只有4個中心直接位于陸架區(qū)：北部中心(石油、天然氣、金剛石、鉑族金屬)，亞馬爾-喀拉中心(石油和天然氣)，北鄂霍次克中心(天然氣和石油)，南鄂霍次克中心(石油和天然氣)。

5 俄羅斯大陸架礦產(chǎn)資源方面的國家政策[12]

2005年5月，在俄羅斯聯(lián)邦政府的一次會議上，在研討“強(qiáng)化大陸架研究與開發(fā)問題”的框架內(nèi)，通報了戰(zhàn)略規(guī)劃的主要條款。這些條款的基本思路是，國家應(yīng)嚴(yán)格控制大陸架資源開發(fā)并直接參與開發(fā)。

2008年4月29日，新的《俄羅斯聯(lián)邦地下資源法》經(jīng)第58號聯(lián)邦法批準(zhǔn)，對“關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦大陸架”的第187號聯(lián)邦法以及“關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)外國投資”的第160號聯(lián)邦法作了修改。主要修改如下：俄羅斯的所有大陸架及其陸緣海都被劃入了聯(lián)邦管轄的地下資源區(qū)，其(包括非競標(biāo)的)使用權(quán)只授予持有50%以上股權(quán)的國營控股公司。

對大陸架地下資源地段以及伸向大陸架的陸地油氣田的用戶，按主體成分加以限定。有5年以上大陸架工作經(jīng)驗的公司和國家控股公司，可成為這類地下資源地段的用戶。國家控股是指國家占有50%以上的法定資本，或者國家擁有直接或間接地支配50%以上股金的表決權(quán)。

在俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的國家大陸架研究與開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定油氣田研究、普查、勘探、開采戰(zhàn)略。針對大陸架地下資源，規(guī)定了2種利用方式：①大陸架的區(qū)域地質(zhì)研究，目的是對大陸架各海域的含油氣遠(yuǎn)景做出評價；②對油氣田同時進(jìn)行普查、勘探和開采。

在有關(guān)聯(lián)邦管理機(jī)關(guān)提議通過的國家后備地下資源地段(包括具聯(lián)邦意義的俄羅斯聯(lián)邦大陸架地下資源地段在內(nèi))的政府決議基礎(chǔ)上，對具聯(lián)邦意義的大陸架地下資源地段，提供兩種地下資源使用權(quán)辦法，即非競標(biāo)式和非競拍式辦法。上述清單是按規(guī)定程序擬就并經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的。

總之，通過上述法律修改，制定了大陸架開發(fā)方面的重要國家戰(zhàn)略：國家嚴(yán)格監(jiān)管大陸架資源并參與開發(fā)進(jìn)程。

6 結(jié)論

1)俄羅斯是世界上大陸架面積最大的國家，其北極大陸架面積約占俄大陸架總面積的70%左右，但其區(qū)域地質(zhì)-地球物理勘探的研究程度較低。截至2010年1月1日，在俄聯(lián)邦北極海域僅完成50萬km 2D共深點反射波法地震剖面，北極西部海域就占了48.5萬km(密度為0.05～0.5km/km2)，而北極東部海域只完成了1.5萬km的地震剖面，密度小于0.015km/ km2。因此，北極大陸架區(qū)域許多油氣遠(yuǎn)景區(qū)的圈定只是初步的，需要更進(jìn)一步的研究工作。

2)俄羅斯大陸架油氣資源豐富，而北極海域大陸架的油氣資源占俄羅斯大陸架油氣資源總量的85%～90%，據(jù)俄政府預(yù)測，北極海域共有油氣資源666億t石油當(dāng)量。油氣專家認(rèn)為，在2030～2050年間，俄羅斯的主要石油開采中心將向北極海域、遠(yuǎn)東海域和俄羅斯南部海域大陸架進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開采北極地區(qū)超大型含油氣盆地的油氣，其對人類能源資源保障的意義，將不亞于今天的波斯灣和西西伯利亞含油氣區(qū)。

3)俄羅斯大陸架固體礦產(chǎn)礦種繁多，有金、錫、鉑、鉻鐵礦、金剛石、鈦、鋯、鐵、研磨料、寶石等礦物的砂礦，此外，還有鐵錳結(jié)核和結(jié)殼、介殼灰?guī)r、有機(jī)礦物淤泥、琥珀與蜜蠟、猛犸象骨骼化石等礦床及礦點。因此，把俄羅斯大陸架礦物原料區(qū)納入到國家級跨區(qū)域原料保障中心，是促進(jìn)俄羅斯極區(qū)陸架資源開發(fā)的一項重大舉措。

4)近20年來，俄羅斯一直把大陸架的地質(zhì)調(diào)查，特別是油氣勘查工作放在極為重要的地位。2008年俄聯(lián)邦頒布的第Пр-1969號俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令，批準(zhǔn)了《2020年前及以后時期北極地帶的國家政策綱要》，隨后制定了《2020年前國家安全保障和俄聯(lián)邦北極地帶發(fā)展戰(zhàn)略》。2013年2月，普京總統(tǒng)又批準(zhǔn)了到2020年的“北極發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，揭示了俄羅斯政府的發(fā)展設(shè)想。

致謝：感謝項仁杰研究員、何起祥研究員對本文提出寶貴意見；感謝劉吉成研究員等對相關(guān)俄文基礎(chǔ)資料的翻譯。

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Geological investigation and current situation of exploitation of mineral resources in the continental shelf of Russia

WANG Shu-ling1,2，WANG Ming-han1,2，SHAO Ming-juan1,2，WU Xi-shun1,2，ZHANG Wei1,2, JIA Ling-xiao1,2

(1.National Geological Library of China，Beijing 100083，China; 2. Geoscience Documentation Center, China Geological Survey, Beijing 100083，China)

The continental shelf of Russia is the world’s largest one whose area is about 6.2 million square kilometers, 21 percent of the total area of the world’s continental shelf. Especially oil and gas resources of the Russian Arctic region accounts for 85 percent of total oil and gas resources in the continental shelf of Russia, and oil and gas resources yet to be discovered is about 20 percent of the world’s total oil and gas resources. There are varieties of solid minerals in the continental shelf of Russia, such as placer deposits which contain gold, tin, platinum, chromite, diamond, titanium, zirconium, iron, abrasives, precious stones and other minerals, and deposits of ferromanganese nodules/crusts, shell carbonate, organic mineral ooze and many ore occurrences, besides some unique mammoth bones deposits. Therefore, during the past 20 years, Russia has put the geological investigation of the continental shelf, particularly in oil-gas prospected on the very important position. The No. Пр-1969 presidential order of Russian Federation was promulgated in 2008. It approved "National policy framework of Arctic areas by 2020 and beyond", and the " Developments Strategy of National Security and Russian Federation Arctic Areas by 2020 and Forward" was drawn up later then. This aims to guarantee the huge demands of energy and raw materials of Russia, establish and develop oil and gas resource base in the arctic area of Russian Federation, and set up a uniform oil and gas transport system. Furthermore, these need international cooperation in the field of scientific research and technology.

Russia; continental shelf; the Arctic; oil and gas resource; solid mineral; policy

2016-04-08

F416.1

A

1004-4051(2016)11-028-07