康開潔

（蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院 財經(jīng)商貿系，甘肅 蘭州 730021）

甘肅特色農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的制約因素及對策

康開潔

（蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院 財經(jīng)商貿系，甘肅 蘭州 730021）

根據(jù)甘肅特色農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀規(guī)模分析，其發(fā)展制約的因素有：冷鏈物流缺乏運營標準和相應的法律法規(guī)；設施設備不完善；技術落后、資金短缺、信息技術有待提升、加工力量薄弱。對此，解決這一問題的發(fā)展路徑是政府提出綠色冷鏈物流的措施、加大財政投入、改造現(xiàn)有冷鏈物流基礎設施、合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡布局、加快建設農產(chǎn)品冷鏈貨運樞紐、加強農產(chǎn)品冷鏈信息技術建設、樹立綠色形象、增強冷鏈物流意識。

甘肅；特色農產(chǎn)品；冷鏈物流

如今農產(chǎn)品物流是提高農民收入水平的重要渠道之一，也是促進城市協(xié)調發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入水平差異的重要方式。但是，我國農產(chǎn)品物流整體技術水平不高，物流過程中的采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率比發(fā)達國家高出5、6倍。針對甘肅的農產(chǎn)品，特別是特色農產(chǎn)品如何利用冷鏈物流實現(xiàn)綠色運輸、綠色包裝及綠色流通加工，是我國特色農產(chǎn)品物流目前急需關注和解決的問題。

一、特色農產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

根據(jù)2015年上半年的數(shù)據(jù)，甘肅省內通過各種運輸方式完成的貨運量比上年同期增長約10.6%，達到3.3億噸。具體數(shù)據(jù)見表1：

表1 2015年主要特色農產(chǎn)品倉儲能力 （單位：萬t）

甘肅省農產(chǎn)品市場非常豐富，農產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量高。近年來新鮮蔬菜、水果、薯類的產(chǎn)量較高，位居全國前列，為西北內陸地區(qū)農產(chǎn)品消費市場提供了強大的物資保障。

表2 2009-2012年甘肅省生鮮農產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計（單位：萬t）

將本地特色農產(chǎn)品“推出去”是當務之急，那么這勢必離不開流通業(yè)，尤其是冷鏈物流在甘肅農產(chǎn)品整體發(fā)展的過程中扮演了重要的角色。由于甘肅物流業(yè)整體發(fā)展水平不高，綠色冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀而言，尚有許多需要改進和提高的問題。蘭州百合是甘肅省具有地方特色的農產(chǎn)品之一，在國內的很多城市特別是東部沿海地區(qū)得到了認可，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也有了一定的成效，目前已經(jīng)出口國外。有報道顯示，蘭州有大大小小的百合企業(yè)200多家，具備一定規(guī)模的為數(shù)不多，大部分企業(yè)都屬于微小企業(yè)，百合的銷售模式較為傳統(tǒng)，加工能力薄弱，外延產(chǎn)品不多。集中力量整合資源、更好的轉化經(jīng)濟效益發(fā)展綠色冷鏈物流、加強產(chǎn)品深加工，增強企業(yè)的品牌品牌，對于蘭州百合的市場占有份額與產(chǎn)品競爭力有著非常重要的作用。

二、綠色冷鏈物流發(fā)展的制約因素

（一）缺乏農產(chǎn)品綠色冷鏈物流運營標準和相應的法律法規(guī)

國家對農產(chǎn)品冷鏈物流的建設十分重視，在相關發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出：著重研究和發(fā)展對于開發(fā)主要農產(chǎn)品的綠色儲運技術與設施、加工設備與技術、保鮮設備與技術、物流配送及相應的冷鏈運輸系統(tǒng)技術，對于甘肅省來講政府對于發(fā)展農產(chǎn)品綠色物流還不夠重視，沒有形成物流行業(yè)內統(tǒng)一的運營標準，行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范。

（二）農產(chǎn)品物流冷鏈設備技術落后、設施不完

善

甘肅省地處黃土高原，交通網(wǎng)絡布局不完善，冷凍冷藏技術力量薄弱，大多數(shù)特色農產(chǎn)品物流均是自然狀態(tài)，農產(chǎn)品外銷、遠銷時運輸時間長，在途中損耗大，導致農產(chǎn)品物流的發(fā)展嚴重滯后。像馬鈴薯、鮮果、乳制品等特色農產(chǎn)品要想保證在采摘、收集后在特定時間內新鮮、安全運輸，就必須采用低溫冷鏈運輸及儲藏措施。但是目前還未達到綠色冷鏈設備設施的要求，有關數(shù)據(jù)顯示，甘肅公路貨運中密封式廂式汽車只占總數(shù)的30%，其余70%為敞蓬汽車，而裝載配備有制冷設備和保溫箱式的冷藏車輛僅僅只有總數(shù)的10%，冷鏈設備設施運輸能力十分有限①孫春華.我國生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].江蘇農業(yè)科學,2013,(1).。集裝化設備在保鮮及運輸裝卸過程中很少使用。

（三）農產(chǎn)品綠色冷鏈物流運營成本高、效率低

由于冷庫、冷藏車技術要求高，投資和電力消耗大。針對農產(chǎn)品綠色物流冷藏冷鏈、保鮮技術的資金的專項經(jīng)費尚顯不足。同時，在整個流通環(huán)節(jié)中由于供應地與接收地，產(chǎn)地與零售地可能的重復工作，加之沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，導致重復、迂回運輸、野蠻裝卸搬運等經(jīng)常發(fā)生，延長了物流的流轉周期、降低了資金的流動性，增加了不必要的流通環(huán)節(jié)，致使物流成本居高不下，使物流服務的價格也隨之提高，但服務質量并沒有提升，這也就損害了消費者的利益。

目前生鮮農產(chǎn)品還未形成科學管理、軟硬件系統(tǒng)一體化的冷鏈物流網(wǎng)絡體系，傳統(tǒng)物流運作較為粗放，甘肅省冷鏈設施的投資建設需要一個漫長的過程。

（四）農產(chǎn)品冷鏈物流信息技術急需提升

甘肅省物流信息技術比較落后，管理也缺乏經(jīng)驗，先進的物流信息技術開發(fā)應用尚在應用初期，企業(yè)高層管理針對信息技術運用的意識不足，社會缺乏必要的公共物流信息平臺。有數(shù)據(jù)報道，在我國農產(chǎn)品物流企業(yè)采用冷鏈物流信息系統(tǒng)的比例不到4成。甘肅從總體的冷鏈信息化管理來看也是相當薄弱的，單一從企業(yè)間的監(jiān)控系統(tǒng)平臺來講就缺乏農產(chǎn)品質量安全全程的信息監(jiān)管，區(qū)域性各類生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流無法進行有效的信息溝通，比如：信息共享和數(shù)據(jù)交換，這會導致冷鏈資源既得不到充分利用也會使冷鏈物流資源的優(yōu)化配置受到限制。

甘肅省特色農產(chǎn)品物流信息體系雖然初步建立，但信息網(wǎng)絡還沒有構建，分支機構比較松散，資源沒有得到有效的集合，溝通渠道沒有打開，信息不能通過社會的信息平臺進行分享，缺乏直接為農民提供信息的權威性主體，農民雖然有學習信息技術的欲望，但苦于沒有機會，實用科學的信息手段沒有用在特色農產(chǎn)品的物流操作上，產(chǎn)銷信息沒有第一時間進村到戶，造成了農民生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通的盲目性。

（五）農產(chǎn)品冷鏈農產(chǎn)品加工力量薄弱

甘肅省定西市的馬鈴薯產(chǎn)量居全省第一位，馬鈴薯已暢銷全國多地，并出口境外。商品馬鈴薯的銷售渠道已經(jīng)打開，如何將馬鈴薯這一產(chǎn)品做大做強，還需要根據(jù)自身的特點提高其附加值。但是由于馬鈴薯在物流過程中容易受到損傷，尤其是在普通貯藏過程中受季節(jié)性影響容易發(fā)生凍害，為了降低在儲運過程中的一系列問題，就要依靠冷鏈冷藏設備加以防護，在流通過程中進行合理有效的組織，來降低在途中不必要的損耗。針對馬鈴薯加工，物流的組織要求高，目前省內尚沒有形成設計科學的生產(chǎn)流程。②張彤.甘肅省發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代物流的思考[J].物流科技,2009,(9).

目前消費市場對于農產(chǎn)品附加值提出了更要的要求，傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品逐漸不能滿足大眾的需求，但甘肅省自營物流的生產(chǎn)制造企業(yè)加工技術比較落后，對加工增值帶來的經(jīng)濟效益認識不足。

三、綠色冷鏈物流的發(fā)展對策

（一）嚴格執(zhí)行優(yōu)惠政策，建立健全監(jiān)察，協(xié)同機制，將相關政策落到實處

為促進綠色冷鏈物流的發(fā)展，甘肅省近幾年發(fā)布的相關政策。其中有2009年《甘肅省農產(chǎn)品質量安全條例》中將特色農產(chǎn)品作為重點監(jiān)管對象，從產(chǎn)地、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等諸多節(jié)點進行了科學的規(guī)范與約束，凸顯了甘肅省的特色農產(chǎn)品，保障了甘肅省農產(chǎn)品的質量安全、使特色農產(chǎn)品從生產(chǎn)-消費的整個過程在統(tǒng)一監(jiān)督的下進行綠色物流。2010年甘肅省“綠色通道”新政策為合法整車運輸各類新鮮蔬菜、瓜果、活畜禽等鮮活農產(chǎn)品的車輛開辟綠色通道，綠色通道開通減免了農產(chǎn)品貨運車的路橋通行費，如返程時間控制在24小時內同樣免收通行費；為了確保綠色通道的暢通，各級相關部門嚴格認真的執(zhí)行優(yōu)惠政策，加強各種有力措施，提高特別是特色農產(chǎn)品貨運的通行能力和效率，總段各收費所專門成立了“鮮活農產(chǎn)品運輸‘綠色通道’領導小組”，建

立健全監(jiān)察、協(xié)調機制使整車運輸鮮活農產(chǎn)品的車輛開辟綠色通道的政策落在實處。

（二）綠色冷鏈物流建立統(tǒng)一的業(yè)務標準

在發(fā)展綠色冷鏈物流時建立統(tǒng)一的行業(yè)標準和業(yè)務標準有利于發(fā)展綠色物流，有利于整個行業(yè)的運作協(xié)同一體化，有利于構建質量保障體系和評價體系。國家對綠色冷鏈物流建立統(tǒng)一的業(yè)務標準早有關注，行業(yè)內相關協(xié)會也出臺過一些標準，但是各種標準試用的內涵不一致，呈現(xiàn)各自為政的狀況。國家近幾年頒布了《冷凍食品的包裝、標志、運輸和儲存》和《易腐食品機動車輛冷藏運輸要求》，這兩項標準一方面包含了冷鏈物流及冷凍食品質量要求，另一方面使得我國易腐食品機動車輛在冷藏運輸過程中的操作及設備維護有了技術說明和運行準則。從政府層面出臺規(guī)范和標準，將行業(yè)內的各種已有的標準進行統(tǒng)一、集成，使冷鏈物流能夠有章可循，提前預防和減少企業(yè)間的摩擦，有助于綠色冷鏈物流的技術發(fā)展，提高物流環(huán)節(jié)的管理水平。

（三）增加財政投入、改善現(xiàn)有冷鏈物流基礎設施

近幾年，全國冷鏈市場需求逐步擴大，2014年需求總量已達11200萬噸左右。甘肅省為了加強綠色物流在省內特色鮮活農產(chǎn)品市場的基礎條件的建設，迎合市場需求，強化新建物流基礎設施的宏觀協(xié)調與功能整合，防止重復建設，避免資源浪費，通過針對性冷鏈基礎設施財政扶持力度繼續(xù)加大、落實各項優(yōu)惠政策等措施來實現(xiàn)這一目標。甘肅省各級財政部門將安排專項資金大力提升冷鏈的規(guī)?；?、集約化水平，扶持鮮活農產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、環(huán)保型冷鏈運輸車輛的購置、加工配送系統(tǒng)、生鮮物流供應軟件的開發(fā)等項目；制定鮮活農產(chǎn)品市場的科學管理機制，合理收取進場費、攤位費收費，為生產(chǎn)者和消費者創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。

（四）合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡布局、加快建設農產(chǎn)品冷鏈貨運樞紐

如何合理的規(guī)劃物流網(wǎng)絡體系，節(jié)點建設非常重要，大型的配送中心、物流中心、物流園區(qū)正在新建或改造，打造區(qū)域性的貨運樞紐指日可待。同時將工作的中心放在冷鏈質量安全、流通渠道的開拓、產(chǎn)品質量安全配送服務上。

針對甘肅省已有的43個大型農產(chǎn)品批發(fā)市場，升級改造具有本地特色的蔬菜、瓜果、肉類等鮮活農產(chǎn)品批發(fā)市場，其中比較典型的有10個大型農產(chǎn)品批發(fā)市場和50個區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場。甘肅省為了減少流通環(huán)節(jié)、簡化交易手續(xù)、提高作業(yè)效率，建立健全監(jiān)察、監(jiān)管機制，還將大力推進產(chǎn)銷銜接，目前已建成的310個城鄉(xiāng)市場監(jiān)測點，重點跟蹤監(jiān)測農產(chǎn)品市場運行狀況，提升農產(chǎn)品商務預報水平。①張彤.甘肅省發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代物流的思考[J].物流科技，2009，（9）.

在2013年7月甘肅最大冷鏈物流園投入使用，這是西北地區(qū)一座最大規(guī)模冷鏈物流園，它輻射西北冷凍物流大通道和商業(yè)交易中心，總投資逾10億，占地180畝，配備大型綜合型商業(yè)中心、10萬噸級專業(yè)冷庫、物流集散中心及綜合服務配套區(qū)，年商品周轉量達300萬噸以上，該冷鏈物流園也是甘肅省重要的發(fā)展項目。規(guī)劃設計先進合理，內部配備速凍庫、低溫庫、恒溫庫、獨立清真庫及制冰車間，采用智能化管理及國內最先進的節(jié)能環(huán)保技術及制冷技術，大大滿足現(xiàn)代冷藏物流需求，構筑環(huán)保型新型工業(yè)商業(yè)園區(qū)。在地方中，定西市為做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，專門出臺了地方性的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為入園企業(yè)從土地供應、基礎設施建設、信貸支持等方面給予最大的優(yōu)惠和支持。

（五）開展綠色冷鏈物流流通加工

甘肅多種特色農產(chǎn)品發(fā)展基礎良好，市場需求量大，但由于缺乏資金和技術，很多農產(chǎn)品在自然狀態(tài)下運輸和倉儲，其過程容易使產(chǎn)品變質、腐爛。增強流通加工能力也是開展綠色冷鏈物流的途徑之一，比如榆中高原夏菜是近幾年來甘肅省迅速興起的一個特色產(chǎn)業(yè)。在蘭州市榆中縣定遠鎮(zhèn)從事高原夏菜的冷藏儲存業(yè)務的小型企業(yè)共有14家，能夠提供包裝等相關服務的也是寥寥無幾。之前當?shù)夭宿r缺乏相關的儲藏、運輸及加工設備，也沒有良好的銷售渠道，銷售完全依賴中間商，價格受市場波動的影響較大，蔬菜供需不平衡，爛在地里的幾率很高。面對這個挑戰(zhàn)，通過冷鏈物流的建設，建立順暢的銷售渠道，政府以農村產(chǎn)銷合作組織為依托，吸納社會力量，積極拓展銷售面；此外，根據(jù)實際條件逐步建立起蔬菜冷藏保鮮儲存設施。定遠鎮(zhèn)正在籌建高原夏菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設也是集冷鏈物流為主，產(chǎn)供銷一體化，設施配套的新型農產(chǎn)品疏散樞紐。

（六）加強農產(chǎn)品冷鏈信息技術建設

物流信息技術已經(jīng)是現(xiàn)代物流發(fā)展的必備條件，農產(chǎn)品冷鏈物流同樣離不開有效的信息溝通，物流服務的提供商和需求方如何掌握準確、及時的市

場動態(tài)，對于農產(chǎn)品物流這個時效性要求更高的領域是核心的技術。第一、政府應給信息技術建設的政策扶持。從優(yōu)惠稅收政策上鼓勵物流企業(yè)開發(fā)和引進冷鏈信息技術，對實施物流冷鏈信息技術的物流企業(yè)政府提供相應的資金補貼。第二，應充分利用甘肅省現(xiàn)有RFID技術、POS技術、EDI技術和GPS技術，實現(xiàn)農產(chǎn)品冷鏈全過程的實時監(jiān)管，實現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細化并做到責任追溯。第三、建立有統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的計算機管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)，對各種冷藏車的運輸過程執(zhí)行全面的實時監(jiān)控，將冷藏車運輸計劃、審批、調配等手續(xù)和環(huán)節(jié)最大程度的簡化，做到上下游企業(yè)信息共享。①陳耀庭.農產(chǎn)品冷鏈物流體系研究[J].現(xiàn)代商場,2009,(58).

（七）樹立綠色形象，增強冷鏈物流意識

隨著消費者環(huán)境意識的增強,在選擇農產(chǎn)品上越來越多的關注綠色健康的食品，有這種消費觀念的公眾更愿意選擇新鮮環(huán)境下的產(chǎn)品和服務。在甘肅這個農業(yè)大省，農產(chǎn)品安全越來越得到了人民以及政府的高度關注，為追求更高的效率和服務質量，消費者更愿消費環(huán)保、新鮮的農產(chǎn)品，對農產(chǎn)品的消費觀念與需求正在轉向“綠色”，這無疑增大了冷鏈物流的需求量。物流企業(yè)應看到市場對“綠色”的需求，雖然綠色物流的收益周期長、投資大，但是這已經(jīng)成為各行業(yè)在未來發(fā)展的一個趨勢及戰(zhàn)略目標，以技術、管理創(chuàng)新帶動綠色技術的發(fā)展，以政府各項綠色優(yōu)惠政策為背景，創(chuàng)建“綠色”品牌，以吸引更多客戶,為企業(yè)創(chuàng)收。

［1］卜梅蘭.農產(chǎn)品冷鏈物流運作風險及其發(fā)展路徑分析［J］.赤峰學院學報,2011,(9).

［2］ 甘肅年鑒編委會.甘肅年鑒(2010)［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

［3］ Boger，S.Quality and Contractual Choice：a Transaction Cost Approach to the Polish Hog Market[J].European Re-view of Agricultural，Economics，2001,(3).

［4］ 董葆茗.低碳經(jīng)濟與我國綠色物流的發(fā)展［J］.現(xiàn)代物流,2011,(5).

［5］ 楊利勤.發(fā)展我國綠色物流的具體路徑分析［D］.長安大學,2008.

［6］ 甘肅冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金短缺難題［N］.制冷快報,2011-12-31.

責任編輯：蘇一星

文字校對：榮 國

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1008-8539-（2016）06-0097-04

2016-03

康開潔（1982—），女，漢族，甘肅蘭州人，碩士，講師，主要從事管理與勞動力市場。