董紅霞

摘 要：2014年習(xí)近平總書記在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，作為黨員干部要行有標(biāo)尺，爭(zhēng)當(dāng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

關(guān)鍵詞：“三嚴(yán)三實(shí)”; 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);作風(fēng);擔(dān)當(dāng)

一、把握基本定位，認(rèn)清推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的提出

2014年3月5日-3月13日，第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開。3月9日下午，習(xí)近平總書記參加安徽代表團(tuán)的審議并講話，習(xí)總書記對(duì)安徽省的工作給予充分肯定，同時(shí)在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”講話。這是習(xí)總書記第一次公開談到“三嚴(yán)三實(shí)”。

2014年12月19日召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議，明確提出2015年要在全國(guó)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

2015年4月19日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，在副處級(jí)以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”的教育。

（二）這是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的升華

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了很大的成效，如何把這樣一種成效保持住？我們就需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)之上繼續(xù)往前走。怎么走？繼續(xù)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是以“破”為主，它的立足點(diǎn)是問(wèn)題導(dǎo)向，整個(gè)的聚焦點(diǎn)是反對(duì)“四風(fēng)”，但是“破”完之后我們還應(yīng)該“立”。破除掉不良作風(fēng)，然后立出好的規(guī)矩、立出好的標(biāo)桿?！叭龂?yán)三實(shí)”其實(shí)就是從正面告訴黨員干部，在破除了不良作風(fēng)之后，我們應(yīng)該有好的狀態(tài)、好的作為，就是“三嚴(yán)三實(shí)”。所以說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和升華。

（三）這是營(yíng)造良好政治生態(tài)的內(nèi)在要求

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的要求，并在其他多個(gè)場(chǎng)合對(duì)如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。其實(shí)從嚴(yán)治黨并不是一個(gè)新名詞，自黨成立之初，我們一貫如此，現(xiàn)在我們把它放在一個(gè)新的高度上，那么它到底新的哪里？關(guān)鍵就在于全面兩個(gè)字?，F(xiàn)在不是某個(gè)方面出了問(wèn)題，而是整個(gè)政治生態(tài)的問(wèn)題。劉云山同志2015年在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇文章叫《努力營(yíng)造良好政治生態(tài)》，文章說(shuō)中組部就黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題組織了一次調(diào)研，一位老同志說(shuō)，如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問(wèn)題;如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問(wèn)題了。從政環(huán)境也是這樣，一個(gè)地方，如果個(gè)別干部出問(wèn)題，那可能是他個(gè)人有問(wèn)題;如果許多干部出問(wèn)題，那說(shuō)明這個(gè)地方政治生態(tài)有問(wèn)題。

雍正王朝這部電視劇就演繹了當(dāng)時(shí)的政治生態(tài)，時(shí)為雍郡王的雍正奉旨追討國(guó)庫(kù)欠銀，其中有個(gè)叫陳文盛的老狀元就欠國(guó)庫(kù)一兩銀子，不愿歸還。負(fù)責(zé)協(xié)辦的田文鏡在追討庫(kù)銀時(shí)對(duì)老狀元說(shuō)的一番話，值得我們深思。田文鏡說(shuō)：“你這借一兩銀子的人，其用心比那借百兩、千兩、萬(wàn)兩的人還要可鄙！你不缺錢花，就算缺也不缺一兩。你之所以借這一兩銀子，是因?yàn)槟憧赐艂兌荚趪?guó)庫(kù)借銀，怕眾人說(shuō)你不合流、假清高?！边@其實(shí)反映的是政治生態(tài)的問(wèn)題。陳文盛不差一兩銀子，也不是還不起那一兩銀子，最初他也可能是懷著為民造福，清正廉潔的抱負(fù)投身官場(chǎng)，那他為何會(huì)冒著留下政治污點(diǎn)、晚節(jié)不保的后果而欠一兩銀子，說(shuō)到底還是為了明哲保身而自我抹黑。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的官場(chǎng)政治生態(tài)就是如此。由此可見，一個(gè)“病態(tài)”的政治環(huán)境，讓好人寸步難行，甚至誤入歧途，相反，好的政治生態(tài)，則可以使壞人不敢造次。就如小平同志所言：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。”從黨的十八大以來(lái)查處的一批典型案件來(lái)看，一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行，都與這些地方政治生態(tài)不好有關(guān)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是營(yíng)造良好政治生態(tài)的內(nèi)在要求。

二、理解基本內(nèi)涵，掌握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)

“三嚴(yán)三實(shí)” 概括起來(lái)其實(shí)就是兩句話，嚴(yán)是主基調(diào)，實(shí)是著力處?！叭龂?yán)”強(qiáng)調(diào)的是道德底線、權(quán)力紅線和紀(jì)律的高壓線?！叭龑?shí)”強(qiáng)調(diào)的是我們干事立業(yè)、為人處事的基本要求。所以，三嚴(yán)三實(shí)既是制度上的約束，又是對(duì)個(gè)人品德、個(gè)人道德的要求。

（一）嚴(yán)以修身

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。”總書記說(shuō)共產(chǎn)黨人的理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，如果我們沒(méi)有了這些鈣，我們就會(huì)得軟骨病，十八大以來(lái)他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要永遠(yuǎn)不丟信仰。

喪失信仰對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)是可怕的前蘇聯(lián)就是典型的歷史的教訓(xùn)，上個(gè)世紀(jì)80年代末，原蘇共中央書記處有一位書記跟美國(guó)記者聊天的時(shí)候，他說(shuō)，我是蘇共黨員，但是我不是共產(chǎn)主義者，因?yàn)槲也幌嘈殴伯a(chǎn)主義，可是如果我不是蘇共黨員，我就不能成為蘇共中央書記處書記，所以我是把黨員當(dāng)成工具來(lái)干的。沒(méi)有共產(chǎn)主義信仰的共產(chǎn)黨最后結(jié)果是什么？蘇共稀里嘩啦垮臺(tái)了。所以今天對(duì)我們每個(gè)黨員干部來(lái)講，嚴(yán)以修身最根本的、最關(guān)鍵的、最核心的就是要在信仰方面旗幟鮮明。

（二）嚴(yán)以用權(quán)

嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。有權(quán)堅(jiān)決不能任性，因?yàn)槲覀兊臋?quán)力是來(lái)自于人民群眾，所以嚴(yán)以用權(quán)至少在兩個(gè)層面不能忘。

第一個(gè)層面，嚴(yán)以用權(quán)要明確這個(gè)權(quán)力是為誰(shuí)而用。來(lái)自人民的權(quán)力，當(dāng)然要為人民而用。一方面權(quán)力的運(yùn)行必須得有規(guī)矩，依法用權(quán)。法律賦予我們權(quán)力，那我們就要在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)運(yùn)用。如果說(shuō)我們的權(quán)力運(yùn)行不遵守法律，那我們的權(quán)力就算好心也可能會(huì)辦壞事，而且只要是不按規(guī)矩運(yùn)用權(quán)力，往往會(huì)辦壞事。

第二個(gè)層面的內(nèi)容就是我們權(quán)力如何運(yùn)用。按照法律的規(guī)定，按照制度的要求，規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)。但是僅僅做到這兩條，還是不夠的，絕對(duì)不能亂用權(quán)，但也絕對(duì)不能不用權(quán)。為官僅僅廉潔是不夠的，還要有作為、敢擔(dān)當(dāng)，百姓養(yǎng)著你，必須為國(guó)盡職、為民辦事。如果無(wú)所作為、尸位素餐，那還不如供個(gè)稻草人、木頭人。

（三）嚴(yán)以律己

習(xí)近平總書記說(shuō)嚴(yán)以律已，就是要心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微，勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。

自律對(duì)預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。一個(gè)人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是從一點(diǎn)一滴開始的，沒(méi)有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此腐敗。要說(shuō)其中的區(qū)別，簡(jiǎn)單地說(shuō)，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以“嚴(yán)”字律己，腐敗者以“貪”字利己。當(dāng)我們以為喝杯酒沒(méi)有事的時(shí)候，可能這杯酒背后就會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。所以守住小節(jié)，嚴(yán)于律己，看起來(lái)好象很苛刻，但是由于中國(guó)共產(chǎn)黨這么一種執(zhí)政體制和執(zhí)政模式以及中國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的政治運(yùn)行狀態(tài)，客觀上決定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能在小節(jié)上犯錯(cuò)誤。

（四）謀事要實(shí)

謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。

謀事要實(shí)，這個(gè)實(shí)就是要立足實(shí)際，社會(huì)主義初級(jí)階段是我們中國(guó)社會(huì)最大的國(guó)情，最大的實(shí)際。隨著這些年的改革開放和快速發(fā)展，我們成就很大，我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)世界第二了。我們現(xiàn)在人均GDP雖然還不算高，但也已經(jīng)接近8000美元了，8000美元是不高，但也已經(jīng)不是一個(gè)很低的數(shù)目了，盡管中國(guó)這些年來(lái)發(fā)展取得這么大的成就，可是我們依然沒(méi)有走出社會(huì)主義初級(jí)階段這么一個(gè)基本定位。

（五）創(chuàng)業(yè)要實(shí)

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于面對(duì)矛盾，善于解決問(wèn)題。謀事要實(shí)，是要堅(jiān)持實(shí)際，創(chuàng)業(yè)要實(shí)是要注重實(shí)效。什么叫做實(shí)效？我們干事情要看效果，不能喊口號(hào)。所以我們的黨員干部在做事情的時(shí)候，一定要考慮所干的這個(gè)事情是不是真正的有效益的，是真的政績(jī)，而不是水貨，不是好看的數(shù)字報(bào)表，不是高樓大廈。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，要真抓實(shí)干，這就要調(diào)查研究化解矛盾。中國(guó)改革開放三十多年取得了巨大成就，我們經(jīng)常說(shuō)我們?nèi)嗄曜咄炅宋鞣絿?guó)家一百多年走完的路?？墒谴蠹蚁?，另一方面我們也用很短的時(shí)間集聚了西方國(guó)家很長(zhǎng)時(shí)間積累的大量矛盾和問(wèn)題。我們的干部要敢于面對(duì)這些積累的矛盾，積極去化解，深入基層，深入調(diào)查研究。

（六）做人要實(shí)

做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

做人要實(shí)是黨員干部在社會(huì)關(guān)系交往中的一個(gè)基本的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與人交往，與社會(huì)交往，與組織交往的時(shí)候，要做到實(shí)誠(chéng)。什么叫做實(shí)誠(chéng)？作為政黨成員，要對(duì)政黨忠誠(chéng);作為人民的公仆，要對(duì)人民忠誠(chéng);作為一個(gè)普通的社會(huì)公民，要對(duì)自己的良心忠誠(chéng)。

三、行有標(biāo)尺，爭(zhēng)當(dāng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率

第一，堅(jiān)定政治品格，做到對(duì)黨忠誠(chéng)。

習(xí)總書記說(shuō)過(guò)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。這些話很形象，很生動(dòng)。對(duì)黨忠誠(chéng)具體來(lái)說(shuō)，就要做到幾點(diǎn)，首先要忠誠(chéng)于黨的信仰。共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂是什么？就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。回想革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在極端困苦的情況下，共產(chǎn)黨人靠雙腳走了25000里，靠的是理想信念支撐。共產(chǎn)黨幫著窮人打天下，再苦再累也值。看正面的例子過(guò)去很多，負(fù)面的例子這些年也很多，尤其是落馬大老虎，只剩下權(quán)和錢了，什么馬列主義，共產(chǎn)主義，他們只是嘴上信，甚至普通老百姓都明白的道理，他們不明白。習(xí)總書記看清楚了背后的這些問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)補(bǔ)鈣，補(bǔ)什么鈣？馬列主義信仰，核心價(jià)值觀，因?yàn)槿说囊磺行袆?dòng)都是在一定思想觀念下做的。

其次，要忠誠(chéng)于黨的宗旨，忠誠(chéng)于人民。要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記講了，當(dāng)官不要指望發(fā)財(cái)。在法制比較健全的國(guó)家，做公務(wù)員能發(fā)財(cái)嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)補(bǔ)鈣，強(qiáng)調(diào)有正確的價(jià)值觀。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至普通人都應(yīng)該想，這個(gè)黨不是聲稱是先進(jìn)組織嗎，你作為一員就應(yīng)該按照這條路走。如果認(rèn)同這些道理，恐怕內(nèi)心會(huì)多一些約束。

第三要忠誠(chéng)于組織。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作。要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，特別要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，做政治上的“明白人”。

第二，堅(jiān)守為官底線，做到個(gè)人干凈。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。腐敗為什么多發(fā)，就是因?yàn)楸O(jiān)督制約機(jī)制不力，有些人權(quán)力過(guò)大，只要不是塌天的事，不見得能收拾他，顯然我們反腐敗更應(yīng)該預(yù)防腐敗的發(fā)生。

總書記講，希望能夠達(dá)到干部不敢腐，不能腐，不想腐，顯然目前我們只是達(dá)到第一步，現(xiàn)在很多人被處理了，不能只靠監(jiān)督制約權(quán)，我們的干部要明白，如果你腐敗，對(duì)自己很不合算。前幾年浙江一位副檢察長(zhǎng)給干部調(diào)查過(guò)，一個(gè)縣干部每年的收入得有十萬(wàn)八萬(wàn)，如果50歲受賄100萬(wàn)，被抓到就損失大了，退休之后活到80歲還能領(lǐng)20年養(yǎng)老金，干部要想明白，公務(wù)員待遇在不斷提高，體面的養(yǎng)老應(yīng)該不會(huì)有問(wèn)題，出事了，有可能身敗名裂，人的尊嚴(yán)都沒(méi)了。

第三，堅(jiān)持從政準(zhǔn)則，做到敢于擔(dān)當(dāng)。

劉云山強(qiáng)調(diào)，黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，要做到五個(gè)面對(duì)。面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

敢于擔(dān)當(dāng)，就要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)各級(jí)黨員干部來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的最大著力處在哪里？就是推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。

要聚焦全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地保障和改善民生。

切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的責(zé)任，勇于破除體制機(jī)制障礙，積極推動(dòng)法規(guī)制度體系完善，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，更好地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;增強(qiáng)法治意識(shí)。培育公民法治理念，舉例，醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)的問(wèn)題。有理講法，沒(méi)理講情。

切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真研究黨建工作面臨的新課題，敢抓敢管、真抓真管，在落實(shí)從嚴(yán)治黨要求上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

“求木之長(zhǎng)，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。”作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有我們每個(gè)黨員干部都能恪守“三嚴(yán)三實(shí)”，才能做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員，好干部。