潘志滿

【摘 要】隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，基層的農(nóng)機(jī)發(fā)展工作已經(jīng)從單純的糧食安全機(jī)械化發(fā)展成為多產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作，需要根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)政策以及農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。本文討論了農(nóng)機(jī)推廣工作存在問題及措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)；推廣工作；問題及對(duì)策

0 前言

隨著我國高度重視“三農(nóng)”問題，頒布實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列重大戰(zhàn)略決策，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的重要措施，所以我國對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作不斷加大力度，尤其加大了基層農(nóng)機(jī)推廣工作力度，且成效顯著，但按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)要求，還有不足之處，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作必須高度重視，使我國基層農(nóng)機(jī)推廣工作達(dá)到更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化標(biāo)準(zhǔn)。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣存在問題分析

1.1 機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理

我國在農(nóng)機(jī)推廣過程中，小型機(jī)具過多，大中型機(jī)具較少，農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域也相對(duì)較小，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)科技的應(yīng)用與推廣。

1.2 推廣人員專業(yè)知識(shí)水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員普遙存在人員老化、素質(zhì)偏低的問題。由于人員參差不齊、文化素質(zhì)不一，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中，農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄，各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對(duì)減少。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)機(jī)已不是狹義的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而是具有各種先進(jìn)科技技術(shù)的前沿產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還更需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)等其他技術(shù)的輔佐和配套，農(nóng)機(jī)推廣所需的知識(shí)面是前所未有的，缺乏專業(yè)的知識(shí)平臺(tái)，很難承擔(dān)起推廣任務(wù)，必將影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作資金投入不足

首先是國家財(cái)政投入不足。在國家農(nóng)業(yè)各項(xiàng)專業(yè)資金中，農(nóng)機(jī)事業(yè)所占的比例很少。加上農(nóng)民收支不平衡，農(nóng)民缺少資金，不具備購買農(nóng)機(jī)的能力等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣工作職能邊緣化

隨著中國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)推廣工作卻遇到了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)推廣完全不同于其他農(nóng)技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發(fā)展大農(nóng)機(jī)（大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械），要集中大面積（地塊集中且達(dá)到一定數(shù)量的試驗(yàn)示范基地）。而種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等就不同，他們的適應(yīng)性較強(qiáng)，小可以入戶（種植戶、養(yǎng)殖戶），大可以入園（農(nóng)業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖園）、入場（農(nóng)場、養(yǎng)殖場）、建基地（試驗(yàn)示范基地、養(yǎng)殖基地）等。相比之下基層農(nóng)機(jī)推廣工作則具有很大的局限性。致使基層農(nóng)機(jī)推廣公益性職能很難體現(xiàn)，人才資源閑置浪費(fèi)。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣創(chuàng)新策略研究

2.1 爭取當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持

近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)盡全力爭取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С?。因此，要做好先進(jìn)、高效、實(shí)用農(nóng)機(jī)推廣工作，以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求信息，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，研制推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，召開不同作業(yè)形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會(huì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，可將農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用，了解農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題和困難準(zhǔn)確及時(shí)向當(dāng)?shù)卣从常誀幦≌闹С帧?/p>

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)

要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的素質(zhì)為農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造知識(shí)為推廣工作提供源動(dòng)力。

2.3 促進(jìn)推廣形式多樣化

建立科、工、戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)研制推廣機(jī)制。將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門聯(lián)系起來，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。如傳統(tǒng)的示范基地模式推廣，農(nóng)機(jī)大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)，通過多渠道的推廣以加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推動(dòng)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

2.4 加強(qiáng)國家財(cái)政補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式

針對(duì)農(nóng)民收支不平衡、缺少資金的問題，國家可以加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的資金支持力度，提高農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)貼力度，通過加大農(nóng)機(jī)資金投入，不斷創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化朝著效率提高、經(jīng)濟(jì)效益看好以及裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展，使我國農(nóng)機(jī)推廣逐漸走向正常的發(fā)展道路。另一方面，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式。要學(xué)會(huì)利用各種形式開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣，同時(shí)還要加強(qiáng)社會(huì)化組織建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)效率以及整體效益。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣信息化服務(wù)體系建設(shè)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

2.5 拓寬農(nóng)機(jī)推廣渠道

隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作還需要進(jìn)一步拓寬渠道，提高工作效率。例如，在農(nóng)機(jī)推廣工作中可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)示范基地等機(jī)構(gòu)來進(jìn)行農(nóng)機(jī)試驗(yàn)和示范推廣工作；同時(shí)，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一些現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織來進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府可以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾中進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣試點(diǎn)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)示范戶，通過農(nóng)機(jī)示范戶的帶頭作用來帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作的開展；農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)還可以在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織農(nóng)機(jī)推廣大會(huì)，在大會(huì)上進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)場示范操作，通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)場示范活動(dòng)，增加農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣力度，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣的效率。

2.6 抓好農(nóng)機(jī)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作

隨著我國對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣力度的不斷加大，各級(jí)政府補(bǔ)貼政策越來越多，在一定程度上解決了農(nóng)民購買力不足的問題?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作要想更好的開展，就必須積極做好協(xié)調(diào)經(jīng)銷商、協(xié)調(diào)政府補(bǔ)貼管理部門工作，努力爭取更多的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，并做好落實(shí)工作。臨泉縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站在這方面將爭取財(cái)政補(bǔ)貼資金、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)具開發(fā)商、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅保證了國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，而且還在服務(wù)過程中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民獲得資金補(bǔ)貼的同時(shí)也獲得了技術(shù)支持。

2.7 健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)

只有觀念、知識(shí)和政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展，為此確保農(nóng)機(jī)信息暢通非常重要。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求情況。示范點(diǎn)的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。通過建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)獲取農(nóng)機(jī)需求情況和作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)企業(yè)的信息，以保持與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動(dòng)態(tài)。另外，可與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系。多元化的信息平臺(tái)讓農(nóng)機(jī)推廣部門、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時(shí)快速地獲取各種所需的信息。

3 結(jié)束語

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)及其工作人員肩負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣水平直接影響著農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益情況，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣工作需要我們認(rèn)真對(duì)待，采取積極有效的措施來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展水平的提高。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]莊鳳山.基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2013.

[責(zé)任編輯：湯靜]