成效:提高了事故處理效率 緩解了交通擁堵
試點開展以來,試點省份和地市認真貫徹落實部署要求,加強部門協(xié)作,認真謀劃組織,取得了階段性成效。試點省份和地市公路和農(nóng)村地區(qū)道路上發(fā)生未造成人員傷亡、機動車能夠移動且雙方均有交通事故責任強制保險的交通事故可以快速處理,可通過移動網(wǎng)絡(luò)平臺(手機APP)實現(xiàn)交通事故在線處理,也可通過道路交通事故保險理賠中心或道路交通事故綜合服務(wù)中心實現(xiàn)“一站式”處理。據(jù)統(tǒng)計,試點省份和地市通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺共快速處理輕微交通事故31萬起,通過理賠中心處理事故140.7萬起,輕微事故可在5至10分鐘內(nèi)撤除現(xiàn)場,快處快賠網(wǎng)點30分鐘內(nèi)可完成事故理賠,當事人在事故現(xiàn)場滯留時間減少70%,減少當事群眾處理事故出行人均3次以上,平均保險理賠周期減少3天以上,保險理賠時長縮短50%,部分地方事故快處比例達50%以上,在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面發(fā)揮了積極作用。
截至2016年8月,各地共建立快處快賠中心854個。天津、遼寧、上海3省(市)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了交通事故理賠服務(wù)中心。江蘇等其他7省3市也在部分縣鄉(xiāng)建立快處快賠服務(wù)中心,并進一步擴大理賠中心的覆蓋區(qū)域。甘肅在13個高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立快處快賠服務(wù)點,組建警保聯(lián)動便民服務(wù)隊,實行快處、快撤和快賠,緩解高速公路交通擁堵壓力。
據(jù)悉,上海交警總隊推出“快處易賠”移動平臺,有效整合公安、保監(jiān)部門車輛、事故、保單、理賠等信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互運用,實現(xiàn)事故處理“全天候、智能化”。浙江在部分城市開展支付寶和微信兩種移動APP程序任意選擇,簡易流程,通俗易懂,目前注冊用戶已達30余萬人。
此外,天津、遼寧、江蘇、浙江、貴州在部分城市試點運行交通事故快處快賠平臺或者手機APP。吉林、甘肅、廣西3省正在研發(fā)事故快處應(yīng)用系統(tǒng)。
下一步,公安部、中國保監(jiān)會將在總結(jié)、推出一批可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,形成推進公路和農(nóng)村交通事故快處快賠的工作模式,提高道路交通事故保險理賠效率。
“這就結(jié)束了?”楊國華不敢相信,才十幾分鐘,一場農(nóng)村道路交通事故處理就畫上了圓滿的句號。要在過去,沒個七八趟、不花個把月根本不可能。這是云南省保山市公路和農(nóng)村道路事故快處快賠工作的縮影。
五年事故數(shù)量翻了十幾倍,警力不足倒逼改革
據(jù)統(tǒng)計,保山市昌寧縣5966公里公路中,村社道路高達4905公里,94%的道路屬三級以下低等級道路。截至2015年底,全縣共有各類機動車11萬余輛,機動車駕駛?cè)?0萬多人?!懊磕?0%的道路事故發(fā)生在農(nóng)村,而專職事故處理的民警(含派出所交警中隊)僅有26人,警力不足成為了我們的工作短板。”李冰峰說。
不同于城市,在農(nóng)村大多數(shù)路段,距離最近的交警趕去也要一個多小時。因為等候時間長,不少司乘人員對基層交警有怨言,而事故處理民警也時常疲于應(yīng)付,群眾滿意度直線下降。
從2015年8月至2016年7月22日,昌寧縣使用快處快賠處理的道路交通事故共1092起,占簡易事故總量的49.77%,累計1900人次受益,為當事人節(jié)約26萬余元。通過回訪,群眾滿意度明顯提高。
安全員收入有保障,“一站式”服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
“農(nóng)村道路事故快處快賠,離不開一支遍布村鎮(zhèn)的安全員隊伍?!崩畋褰榻B,昌寧縣專門設(shè)立30個道路交通事故快處快賠服務(wù)中心。在道路交通事故發(fā)生后,當事人只需去服務(wù)中心一次就可以“一站式”完成事故處理、保險理賠、維修服務(wù)、送車上門等快處快賠流程。保山全市設(shè)立快處快賠服務(wù)點99個,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
去年昌寧縣出臺辦法,安全員由保監(jiān)會按每人每月300元的標準支付底薪,或由修理企業(yè)支付1500-2000元的底薪;由保險公司以50元/起事故的標準按月結(jié)算安全員代查勘費用。此外,還可以有保險業(yè)務(wù)代辦提成、車駕管業(yè)務(wù)代辦等收入?!八捻検杖牒嫌嫞踩珕T每月人均收入在3000元左右,確保了安全員留得住、養(yǎng)得活、干得好?!崩畋逭f。
而為安全員付工資的保險公司也劃得來。保險公司查勘員小謝說:“原來一場事故現(xiàn)場查勘,算上油錢、餐費少說得有200元。現(xiàn)在每場代查勘,公司只需要給安全員50元。安全員還拓展了業(yè)務(wù),擴大了保險覆蓋面,增加了公司保費收入?!?/p>
微信群在線協(xié)調(diào),與快處快賠無縫對接
當事人省心的背后,是融合運轉(zhuǎn)的“快處快賠為你服務(wù)微信群”。在昌寧,微信群的26名交通民警、32名保險公司查勘員、81名交通安全員、15個車輛維修企業(yè)負責人全天候在線提供服務(wù)。
接處警時,如果是輕微財損事故,適用于快處快賠的,民警可以讓事故發(fā)生地附近的安全員到現(xiàn)場先行處置。到現(xiàn)場后,在案件事實和成因無爭議的情況下,安全員可以組織當事人自行協(xié)商,收集事故證據(jù)圖片,然后通過微信群上傳圖片和申請理賠。如果需要交警部門到場,安全員就協(xié)助、配合交警和當事人利用微信群查勘及定損。
在定損環(huán)節(jié),交警部門協(xié)調(diào)全市12家財險公司與安全員簽訂代勘協(xié)議,實行代勘定損和定損互認機制;整合機動車銷售商、維修廠等社會定損資源,形成當事人、安全員和修理廠三方定損模式。對滿足云南省互聯(lián)網(wǎng)微信自處快賠平臺處理的案件,協(xié)助當事人啟動手機微信自處快賠系統(tǒng),上傳事故證據(jù)圖片,完成輕微財產(chǎn)損失事故的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上定責、網(wǎng)上理賠。
“微信平臺實現(xiàn)了在線定責和快處快賠無縫對接,大大提高了快處快賠的可操作性?!崩畋褰ㄗh,下一步可以繼續(xù)擴大可辦理快處快賠保險公司的范圍,更好服務(wù)群眾。
保險公司保險理賠負責人也特別提醒,除非建立了互認機制,快處快賠雖然不用報警,但必須向保險公司報案。通常情況下,超過48小時不報案會被保險公司拒賠。事故當事人將車輛撤離現(xiàn)場后,應(yīng)及時告知保險公司。如果得到保險公司同意,當事人可自行拍照進行快處,并按相關(guān)規(guī)定辦理下一步手續(xù)。