企業(yè)文摘

★政 策

中央深改組審議通過《關于深化職稱制度改革的意見》

11月1日，國家主席習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十九次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關于深化職稱制度改革的意見》。明確了深化職稱制度改革的方向：1.評價要以職業(yè)分類為基礎，以科學評價為核心，以促進人才開發(fā)使用為目的，健全職稱制度體系，完善職稱評價標準，創(chuàng)新職稱評價機制，促進職稱評價和人才培養(yǎng)使用相結合，改進職稱管理服務方式；2.要突出品德、能力、業(yè)績導向，克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向；3.政策要向基層傾斜，對在艱苦偏遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)人才、急需緊缺的特殊人才要有一定的特殊政策。

為企業(yè)減負再出實招 兩部委清理各類涉企保證金

為貫徹落實國務院的部署，近日，工業(yè)和信息化部、財政部印發(fā)《通知》，在全國范圍內部署開展涉企保證金清理規(guī)范工作。

《通知》明確涉企保證金清理規(guī)范的范圍，具體是行政機關設立，由企業(yè)繳納或承擔的各類保證金(包括保障金、抵押金、擔保金，以下統(tǒng)稱保證金)，均納入此次清理規(guī)范的范圍。工程建設領域的保證金，按照《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》有關要求進行清理規(guī)范。完全市場化行為產生的保證金，金融機構繳納的保險、保障基金，不屬于此次清理規(guī)范范圍。

鋼鐵業(yè)調整升級規(guī)劃發(fā)布 連年虧損鋼企將整體退出

11月14日，工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016—2020年）》。該規(guī)劃提出“十三五”期間，粗鋼產能在現有11.3億噸基礎上壓減1億～1.5億噸，產能利用率由2015年的70%提高到80%。停止建設擴大鋼鐵產能規(guī)模的所有投資項目。連年虧損、資不抵債、扭虧無望、靠銀行續(xù)貸等生存的鋼企將實施整體退出。

在促進兼并重組方面，將進一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。此外，將重點培育流程型智能制造、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維四種智能制造新模式的試點示范。

東北國企改革專項方案年內將出臺

11月16日，國務院發(fā)布《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》（以下簡稱《意見》），要求全面深化國有企業(yè)改革。

《意見》要求2016年年底前出臺深化東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案。推動駐東北地區(qū)的中央企業(yè)開展國有資本投資運營公司試點，選擇部分中央企業(yè)開展綜合改革試點，支持部分中央企業(yè)開展混合所有制改革試點，引導中央企業(yè)加大與地方合作力度?！兑庖姟诽岢鲆跂|北三省各選擇10～20家地方國有企業(yè)開展首批混合所有制改革試點。組建若干省級國有資本投資運營公司，研究推動若干重大企業(yè)聯合重組。

★數 據

1至9月國有企業(yè)利潤同比下降1.6% 央企利潤降幅較大

財政部近日公布的“2016年1—9月全國國有及國有控股企業(yè)經濟運行情況”顯示，1—9月，國有企業(yè)利潤總額17 206.8億元，同比下降1.6%。其中，中央企業(yè)11 915.6億元，同比下降5.4%；地方國有企業(yè)5 291.2億元，同比增長8.1%。應交稅金27 551.9億元，同比下降1.7%。其中，中央企業(yè)21 343.3億元，同比下降3%；地方國有企業(yè)6 208.6億元，同比增長3.3%。

財政部有關負責人表示，今年前9月，全國國有企業(yè)經濟運行趨穩(wěn)向好。收入同比繼續(xù)保持增長，增幅略有上升；利潤同比下降，降幅略有上升；有色行業(yè)繼續(xù)虧損，鋼鐵行業(yè)實現扭虧為盈。

國資委和央企10月查處違反八項規(guī)定問題160起

2016年10月，國資委和中央企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構嚴肅查處了160起違反中央八項規(guī)定精神的問題，處理244人（含黨紀政紀處分141人）。

其中，違反公款吃喝問題23起，處理45人；公款國內旅游問題8起，處理22人；公款出國（境）旅游問題4起，處理9人；違規(guī)配備使用公務用車問題40起，處理56人；樓堂館所違規(guī)問題2起，處理3人；違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題10起，處理17人；違規(guī)收送禮品禮金問題27起，處理33人；大辦婚喪喜慶問題17起，處理17人；提供或接受超標準接待等其他問題29起，處理42人。

★態(tài) 勢

央企提速“瘦身健體” 法人單位將減少20%左右

國資委正在力促央企瘦身健體，做強主業(yè)，對“僵尸企業(yè)出清”也給出時間表和路線圖。種種跡象表明，以市場化為導向的央企兼并重組正在不斷加速。

國資委主任肖亞慶表示，針對目前央企管理層級過多，管理效率不強的現狀，國資委將加快瘦身健體步伐，實現3年內多數中央企業(yè)管理層級減至3至4級以下，法人層級十級以上的企業(yè)減少3至5級，法人單位減少20%左右的目標。下一步國資委要大力推動中央企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè)，整合力量發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力，對經營不善的輔業(yè)要下決心該出讓出讓、該轉讓轉讓、集中精力把主業(yè)做強做優(yōu)做大。

國企改革呈現四大趨勢 首批混改試點即將啟動

自9月13日國企改革頂層設計方案——《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出爐以來，目前國企改革配套文件也已相繼出臺18個。無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。

中國企業(yè)聯合會研究部研究員劉興國在接受采訪時分析認為，預計今年年底之前，國企改革將呈現出四大趨勢。一是央企重組步伐將繼續(xù)推進；二是隨著各地改革細則的持續(xù)落實，地方國企將取得更多改革成果；三是去產能將明顯提速；四是隨著供給側結構性改革措施的落實，市場環(huán)境有望得到持續(xù)改善。值得注意的是，隨著改革全面進入實施階段，對一些目前尚只有改革框架但難以做出明確規(guī)定的領域，要在確保國資安全的前提下，允許地方國企積極進行探索，為未來深化改革積累經驗。

七大煤電央企簽訂中長期基礎性價格合同

11月9日，神華、中煤、華電和國家電投4家大型煤電企業(yè)已簽訂煤炭中長期合同，合同確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，并在這個基礎上參照市場的變化作相應的調整，價格上下波動由雙方合理分擔的機制。隨后，11月11日，神華、中煤與華能、大唐、國電以535元/噸的“低價”簽訂了中長期合同。合同簽一年，今年12月1日開始執(zhí)行。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政也表示，此次協(xié)議體現了宏觀政策調整的效果，中長期協(xié)議的簽訂和基礎性價格的確定，對煤炭改革有標志性意義，必將使煤電合作的歷史翻開新的一頁。讓煤炭企業(yè)在產銷量上吃了定心丸，對煤電雙方曾經歷的“過山車”的價格波動作了終結，對煤電雙方的效益上也吃了一個定心丸。

發(fā)改委：電力、民航、鐵路等領域混改試點方案將批復

11月11日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題。

發(fā)改委發(fā)言人表示，會同國資委等部門推進部分重要領域混合所有制改革試點工作，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企業(yè)或項目，開展第一批混合所有制改革試點。近期，對試點工作進行了多次專題研究，目前，正在組織審議批復試點方案。

國務院發(fā)展研究中心企業(yè)家調查顯示：企業(yè)景氣溫和改善

由國務院發(fā)展研究中心提供的調查報告顯示，目前企業(yè)景氣溫和改善，企業(yè)家認為未來市場需求穩(wěn)中有升，對未來發(fā)展信心有所恢復。同時，不同行業(yè)的企業(yè)分化十分明顯，以IT、租賃和商務服務、汽車、電子設備等為代表的高技術企業(yè)和現代服務業(yè)，經營狀況明顯好于采礦、紡織、化纖、非金屬制品等傳統(tǒng)行業(yè)。

隨著企業(yè)景氣的溫和回升，企業(yè)家對當前宏觀經濟形勢的判斷也趨于樂觀。調查表明，企業(yè)家認為當前經濟“正?！钡谋戎兀约敖洕蝿荨耙话恪钡谋戎鼐兴仙?，而認為當前經濟“偏冷”或“過冷”的比重，以及經濟形勢“很差”或“較差”的比重均有所下降，這在一定程度表明，企業(yè)家的信心有所回升。

國資委黨委成立學習貫徹六中全會、國企黨建會精神督導落實小組

近日，為扎實推進黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的貫徹落實，國資委黨委成立了督導落實小組，國資委黨委書記張毅，委主任、副書記肖亞慶，副主任、副書記張喜武，副主任、黨委委員黃丹華等同志為小組成員。

督導落實小組負責督導推動國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，不斷加強黨對國有企業(yè)的領導，切實解決國有企業(yè)黨建工作存在的突出問題，堅定不移地推動國有企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)做大。同時，根據國資委黨委要求，成立了督導落實小組辦公室，以深入整合委內黨建資源，充分發(fā)揮各廳局職能作用，把學習督導任務抓實抓細。

★亮 點

東方航空成為C919飛機全球首家用戶

2016年11月1日，在第十一屆中國國際航空航天博覽會上，中國商用飛機有限責任公司（簡稱“中國商飛公司”）與中國東方航空股份有限公司（簡稱“東方航空”）簽署合作框架協(xié)議，東方航空成為C919大型客機的全球首家用戶。

C919型客機是我國自2008年啟動“大飛機”研制以來，首款按照最新國際適航標準研制、具有完全自主知識產權的干線民用飛機,是我國建設創(chuàng)新型國家、提升高端裝備制造能力的標志性工程。中國商飛公司和東方航空屬于民用航空的產業(yè)鏈伙伴，同屬于國有企業(yè)，總部都設在上海，雙方一直保持著深入友好的交流與合作。東方航空重視中國民用航空業(yè)的發(fā)展，大力支持國產大飛機的研發(fā)工作，雙方于2010年簽署了20架C919采購意向。隨著2015年C919總裝下線，雙方的合作更加緊密、步伐更快，逐步邁入實質性操作階段。

殲-20珠海航展完美首秀

一直帶著神秘光環(huán)的中國新一代隱形戰(zhàn)斗機殲-20，11月1日上午劃破珠海航展的上空，進行飛行展示。這是中國自主研制的新一代隱身戰(zhàn)斗機首次公開亮相,也標志著我國成為全球第二個將最先進第五代戰(zhàn)斗機投入現役的國家。

中航工業(yè)副總經理張新國在10月31日航展新聞發(fā)布會上說，作為中國新一代隱身戰(zhàn)機，殲-20飛機將進一步提升中國綜合作戰(zhàn)能力，有助于空軍更好肩負起維護國家主權、安全和領土完整的神圣使命。殲-20具備新一代戰(zhàn)斗機的基本共性特征以及滿足中國空軍的特殊需要。

220千伏鹽田送變電工程順利投產送電

10月31日，投資1.44億元的220千伏鹽田送變電工程順利投產送電，有效提高了鐵山港區(qū)的供電能力，確保了自治區(qū)政府重大招商引資項目——北海林紙一體化項目的正常用電，歷時22天的北海電網重大停電施工風險也隨之正式解除。

一直以來，廣西電網公司大力支持北海電網建設，自該項目正式開工建設以來，北海供電局密切統(tǒng)籌協(xié)調，全力以赴推進工程建設，精益化管控各項風險措施，克服了沼澤地施工、接入電網停電施工風險大、臺風自然災害等困難，在確保工程順利投產的同時，也保障了北海電網的安全穩(wěn)定及電力的可靠供應。

長征五號運載火箭首飛成功

11月3日20時43分，我國最大推力新一代運載火箭長征五號從中國文昌航天發(fā)射場點火升空，約30分鐘后，載荷組合體與火箭成功分離，進入預定軌道，長征五號首次發(fā)射圓滿成功。

這標志著我國運載火箭實現升級換代，運載能力進入國際先進行列，是中國由航天大國邁向航天強國的重要標志。

長征五號代表了我國運載火箭科技創(chuàng)新的最高水平，填補了我國大推力無毒無污染液體火箭發(fā)動機的空白，首次采用芯一級2臺50噸級氫氧發(fā)動機與4枚助推器各2臺120噸級液氧煤油發(fā)動機的組合起飛方案，10臺發(fā)動機同時點火，起飛推力達1 060噸，實現了我國異型發(fā)動機起飛技術的重大突破。

快舟火箭將于年底完成首個商業(yè)發(fā)射

快舟一號固體運載火箭是世界上首個星箭一體化設計，我國首個具有快速集成、快速入軌、柵格翼舵面等創(chuàng)新特點的小型固體運載火箭。主要應用于自然災害突發(fā)、地面監(jiān)測和通信系統(tǒng)發(fā)生故障時，實現衛(wèi)星的快速發(fā)射和空間部署，及時獲取災害情況信息，為最大限度地減少災害損失和組織抗災救災創(chuàng)造條件。曾于2013年和2014年先后成功發(fā)射衛(wèi)星的快舟一號運載火箭已經為商業(yè)航天發(fā)射模式的應用奠定了基礎。首個商業(yè)發(fā)射服務合同將采用快舟一號通用型固體運載火箭于2016年12月擇機發(fā)射“吉林一號”靈巧視頻星03星，同時搭載兩顆立方體星，實現一箭三星發(fā)射。

新加坡首條矩形盾構施工隧道貫通

11月8日，中鐵隧道集團承建的新加坡湯申線T221隧道貫通。作為新加坡首個采用矩形盾構施工的項目，中鐵隧道集團在施工中實現了安全、質量、環(huán)?！傲闶鹿省?，為矩形盾構施工工藝在新加坡乃至東南亞等地區(qū)的進一步推廣贏得了空間。

自2014年12月中標以來，中鐵隧道集團建設者積極應對語言、思維、管理、施工、安全等行為習慣的差異與挑戰(zhàn)，克服了刀盤頻繁卡頓、孤石密布等盾構掘進重重難題，實現了從2天無法完成1環(huán)到1天完成2環(huán)的突破，成功完成了隧道掘進。T221矩形盾構項目是新加坡政府首次引進大斷面矩形盾構施工，對新加坡地下工程發(fā)展和未來類似矩形盾構項目有著極其重要的意義，受到新加坡業(yè)內各界同行的廣泛關注。

中國啟動時速600公里高速磁浮研發(fā) 將建成試驗線

該項目由中車青島四方機車車輛股份有限公司牽頭組織實施，將建成一條長度不小于5公里的高速磁浮試驗線，研制一列設計時速600公里高速磁浮試驗列車，與國外同類高速磁浮相比，懸浮能耗降低35%、電磁鐵溫升降低40℃、單位有效載荷車輛減重6%以上，最終建成具有影響力的高速磁浮運輸系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新與集成化試驗平臺。

科技部在官方微博上顯示，該項目旨在攻克高速磁浮交通系統(tǒng)懸浮、牽引與控制核心技術，形成我國自主知識產權并具有國際普遍適應性的新一代高速磁浮交通系統(tǒng)核心技術體系及標準規(guī)范體系，具備高速磁浮交通系統(tǒng)和裝備的完全自主化與產業(yè)化能力。

重慶：國企黨建與公司治理雙加強

黨的十八大以來，重慶市委認真貫徹落實中央要求，在深化國企改革中以改革的精神加強國企黨建工作，著力把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中去，將黨組織發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化，有力推動了國企改革發(fā)展。

加強黨對國企的領導，重慶一是著力選拔政治素質和業(yè)務素質都過硬的復合型人才擔任書記、董事長。二是對國企黨組織、書記、副書記和其他成員四類責任主體，分別明確責任內容和負面情形。三是大幅提高黨建考核比重，考核不稱職的不得領取績效年薪。通過不斷加強黨的建設，重慶市國有企業(yè)治理水平得到有力提升。近5年，重慶市屬重點國企資產從1.2萬億元增加到2.6萬億元，年均增長16%；利潤從187億元增加到374億元，年均增長19%。

中國聯通結盟阿里巴巴

國企混改前夕，中國聯通與互聯網公司合縱連橫的鼓點越敲越急，繼與百度、騰訊牽手后，中國聯通又與阿里巴巴達成了戰(zhàn)略合作。

11月12日，中國聯通與阿里巴巴集團在杭州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將圍繞“相互賦能、共同擴展、聯合創(chuàng)新”主題，在基礎通信服務、移動互聯網及產業(yè)互聯網等領域展開深入合作，加快面向移動互聯網的供給側結構性改革。

中國聯通董事長王曉初表示，中國聯通與阿里開展全方位深度合作，具有堅實基礎和廣闊空間。剛忙完“雙11”的阿里巴巴集團董事局主席馬云則表示，阿里和中國聯通的合作，一定可以對未來30年中國經濟的騰飛、中國經濟的變革產生巨大作用。

中車集團：整合效應初顯

自2015年6月中車正式重組整合開始，以“業(yè)務合、機構合、人員合”為主題的企業(yè)整合重組改革悄然啟幕，當年底就實現營業(yè)收入同比增長8.31%、利潤總額同比增長17%，今年海外訂單額有望創(chuàng)下歷史最好成績。

一年多來，中車將國際業(yè)務統(tǒng)一規(guī)劃，海外機構統(tǒng)籌合并，并根據國際競爭對手的特點制定規(guī)劃、補短板。在科技資源方面，中車內部既鼓勵關鍵前沿技術研發(fā)搞試驗田，各子公司展開競爭培育市場，又在成熟產品技術完善上統(tǒng)一研發(fā)團隊，避免重復創(chuàng)新導致研發(fā)投資效率較低等問題。

中車集團黨委書記鄭昌泓表示，中車在制造與創(chuàng)新上實現1+1＞2，思想和文化上實現1+1=1，正穩(wěn)步邁向以軌道交通裝備為核心、全球領先、跨國經營的一流企業(yè)集團，整合效應初顯。

寶武集團提前完成2016年化解鋼鐵過剩產能任務

11月13至15日，國資委驗收組到寶武集團驗收化解鋼鐵過剩產能工作。截至目前，寶武集團提前完成2016年的化解鋼鐵過剩產能任務。其中，寶鋼化解過剩產能實際完成555萬噸，武鋼化解過剩產能實際完成442萬噸；做到了人員分流平穩(wěn)有序，確保了企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

按照國務院國資委批復的寶武集團合計化解過剩產能為1 542萬噸，約占寶武集團鋼鐵總產能的17%。寶鋼化解產能計劃總量從原來的920萬噸增加到1 100萬噸，其中，2016年完成555萬噸，2017年完成545萬噸。武鋼化解產能計劃總量為442萬噸，全部在2016年完成。

中緬瀾滄江特大橋鋼管拱合龍 創(chuàng)三項世界建橋紀錄

11月15日，中緬國際鐵路通道大瑞鐵路“咽喉”工程瀾滄江特大橋鋼管拱15日實現高精度合龍，使中國再創(chuàng)三項世界建橋紀錄。據該橋項目部負責人田大千介紹，受特殊地理環(huán)境和氣候所限，瀾滄江特大橋采用“二次豎轉”工法施工，在世界建橋史上尚屬首次；“二次豎轉”角度之和達130度，其豎轉角度在世界上最大；同時，大橋單邊豎放重量達2 500噸，也是世界橋梁施工之最，創(chuàng)造了三項“世界第一”建橋紀錄。

大瑞鐵路是中緬國際鐵路通道建設的重要組成部分。其建成后，對形成昆明至仰光的大能力、安全、全天候的國際陸路通道有重要的促進作用，對重塑“南方古絲綢之路”新的輝煌，推動中國與東南亞、南亞國家的交流與合作，將產生重大而深遠的影響。

（本期文摘供稿：趙 欣 責任編輯：胡 正）