解 冰，于 群，楊志秋

(中國(guó)刑事警察學(xué)院 遼寧沈陽 110854）

德國(guó)警察本科教育循環(huán)遞進(jìn)式實(shí)習(xí)教學(xué)體系考察

解 冰，于 群，楊志秋

(中國(guó)刑事警察學(xué)院 遼寧沈陽 110854）

德國(guó)警察本科教育遵循德國(guó)雙元制職業(yè)教育理念,在三年本科教育期間,將全部課程體系劃分為基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程I+II和專業(yè)課程III共三個(gè)部分,每部分由“講授+練習(xí)+實(shí)習(xí)”組成一個(gè)完整閉環(huán),環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)遞進(jìn),為德國(guó)警察機(jī)構(gòu)輸送了大批牢固掌握專業(yè)知識(shí)并具有實(shí)際行動(dòng)力和良好社會(huì)溝通力的人才。德國(guó)警察本科教育循環(huán)遞進(jìn)式實(shí)習(xí)教學(xué)體系對(duì)我國(guó)警察本科教育的啟示是：1.準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)課程的功能,充分發(fā)揮基礎(chǔ)課程在警察職業(yè)能力培養(yǎng)中的作用；2.合理地設(shè)計(jì)理論講授與校內(nèi)練習(xí)、校外實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)安排,加大專業(yè)課的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)；3.科學(xué)制定校外實(shí)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化校外實(shí)習(xí)的專業(yè)性。

德國(guó)；警察本科；循環(huán)遞進(jìn)式實(shí)習(xí)

德國(guó)雙元制職業(yè)教育制度為該國(guó)企業(yè)及有關(guān)政府組織輸送了大量專業(yè)知識(shí)牢固、操作能力完善的應(yīng)用型人才，是德國(guó)戰(zhàn)后快速走上世界強(qiáng)國(guó)的重要保障之一。所謂雙元制是指職業(yè)教育要求接受教育的人員要經(jīng)過兩個(gè)場(chǎng)所的培訓(xùn)，一個(gè)場(chǎng)所是學(xué)校，其職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)；另一個(gè)場(chǎng)所是企業(yè)或公共組織等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，其職能是讓受教育者接受職業(yè)技能方面的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

德國(guó)警察本科教育借鑒了職業(yè)教育雙元制模式，在其三年的教育過程中，警察學(xué)員的受教育過程也劃分為校內(nèi)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與校內(nèi)練習(xí)和校外實(shí)習(xí)兩部分，且各自的時(shí)間基本相等。三個(gè)學(xué)年的教學(xué)由基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程I+II及專業(yè)課程III共三部分組成，每部分設(shè)計(jì)為一個(gè)“講授+練習(xí)+實(shí)習(xí)”的教學(xué)循環(huán)體系。理論講授是每部分學(xué)習(xí)的起始，之后進(jìn)行對(duì)應(yīng)內(nèi)容的校內(nèi)練習(xí)，緊接其后的便是校外實(shí)習(xí)。第一階段結(jié)束并考核合格后再開始第二階段的學(xué)習(xí)，第二階段結(jié)束并考核合格后再進(jìn)入第三階段的學(xué)習(xí)。在三年的學(xué)習(xí)過程中，所有學(xué)員都會(huì)參于包括結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)共4次校外實(shí)習(xí)。

德國(guó)的警察高校每年9月1日開學(xué)，獲得錄取資格的學(xué)員入學(xué)即為入警。作為預(yù)備警官，學(xué)員享受基礎(chǔ)工資，同時(shí)也不需要繳納學(xué)費(fèi)。因此，學(xué)員有義務(wù)參與每一階段內(nèi)的實(shí)習(xí)(即非自愿實(shí)習(xí)，區(qū)別于普通高校學(xué)生可自愿選擇是否實(shí)習(xí)）。

一、德國(guó)警察本科教育教學(xué)體系的設(shè)計(jì)

德國(guó)警察本科教育為期三年，第一年著重警察基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)與訓(xùn)練，第二、三年為專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。以德國(guó)北威州為例，下圖展示了德國(guó)警察本科教育各個(gè)學(xué)習(xí)階段的時(shí)間安排：

如上圖所示，學(xué)員入學(xué)后的第一年首先學(xué)習(xí)8個(gè)月的警察基礎(chǔ)理論知識(shí)，之后進(jìn)行2個(gè)月的校內(nèi)練習(xí)以加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。校內(nèi)實(shí)習(xí)結(jié)束后立即銜接2個(gè)月的校外實(shí)習(xí)，使學(xué)生可以第一時(shí)間將理論知識(shí)和在學(xué)校練習(xí)的收獲在實(shí)際工作中加以應(yīng)用。從第二學(xué)年開始，學(xué)員進(jìn)入專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。專業(yè)課程共分I/II/III三部分。其中專業(yè)I和專業(yè)II的理論課程各持續(xù)4個(gè)月時(shí)間，理論課程結(jié)束后分別銜接2至3個(gè)月的校內(nèi)練習(xí)，之后在專業(yè)課程II的校內(nèi)練習(xí)結(jié)束后開始為期2個(gè)月的校外實(shí)習(xí)。專業(yè)課程III開始于第三學(xué)年，其中理論學(xué)習(xí)部分僅為2個(gè)月，校內(nèi)練習(xí)為1個(gè)半月，校外實(shí)習(xí)2個(gè)月。從時(shí)間安排上可以看出，從第一學(xué)年理論講授比重較大逐漸過渡為校內(nèi)練習(xí)和校外實(shí)習(xí)比重較大。最后在結(jié)業(yè)前，學(xué)員還要參加2個(gè)月的結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)，這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)員可以任意選擇在本地區(qū)警察機(jī)關(guān)、外國(guó)警察機(jī)關(guān)或其他政府機(jī)關(guān)進(jìn)行。結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)的設(shè)計(jì)意在拓展學(xué)員的視野，增強(qiáng)其實(shí)際工作后跨地區(qū)、跨國(guó)家和跨機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通能力。

二、德國(guó)警察本科教育的主要教學(xué)內(nèi)容

(一）基礎(chǔ)課程的教學(xué)內(nèi)容。

1.基礎(chǔ)課程階段的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。警察在國(guó)家和社會(huì)中的角色(包括政治學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和倫理學(xué)等），執(zhí)法權(quán)/憲法，刑法，犯罪防控(包括刑偵學(xué)和刑技學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)），交通安全和警務(wù)執(zhí)勤。

2.基礎(chǔ)課程階段校內(nèi)練習(xí)的內(nèi)容。結(jié)合所學(xué)理論知識(shí)，學(xué)員將在校內(nèi)以角色扮演、小組討論等方式練習(xí)日常警務(wù)工作中的標(biāo)準(zhǔn)處置流程、輕/中型犯罪的安全處置和道路檢查及交通事故的標(biāo)準(zhǔn)處置方法等內(nèi)容。

3.基礎(chǔ)課程階段校外實(shí)習(xí)的內(nèi)容。理論課程與校內(nèi)練習(xí)結(jié)束后，學(xué)員在接下來的2個(gè)月時(shí)間中在警察機(jī)關(guān)校外實(shí)地實(shí)習(xí)所學(xué)到的執(zhí)勤方法，以及如何按照警察內(nèi)部的流程規(guī)定處置事件，并體驗(yàn)如何在面對(duì)公民時(shí)時(shí)刻注意道德倫理規(guī)范。在執(zhí)勤時(shí)，他們將在教官的監(jiān)督下完成特定

任務(wù)并練習(xí)安全地使用執(zhí)勤及指揮工具。實(shí)習(xí)單位會(huì)安排學(xué)員處于緊張的工作環(huán)境中，鍛煉學(xué)員使用在校內(nèi)學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)應(yīng)對(duì)各種壓力。

該階段的實(shí)習(xí)成績(jī)?nèi)Q于學(xué)員的出勤率。

(二）專業(yè)課程I和II的教學(xué)內(nèi)容。

1.專業(yè)課程I的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。公共場(chǎng)所及小區(qū)域內(nèi)的犯罪(包括如何處置沖突事件），抗制輕型及中型犯罪(包括痕跡搜查、痕跡保護(hù)及痕跡提取），犯罪行為的起因和警察管理學(xué)基礎(chǔ)(包括判定不同行為的起因、與受害人和證人的溝通、犯罪分析及犯罪的預(yù)防、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、團(tuán)隊(duì)合作等）。

2.專業(yè)課程I的校內(nèi)練習(xí)內(nèi)容。理論課程結(jié)束后學(xué)員將以小組或角色扮演的形式練習(xí)日常犯罪的處置、抗制輕/中型犯罪和監(jiān)控違反交通法規(guī)的行為等內(nèi)容。

3.專業(yè)課程II的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。特殊犯罪的處置，交通事故造成的沖突及重傷，死亡的處理，社會(huì)及政治環(huán)境中的警察(包括城市社會(huì)學(xué)、警察與暴力、跨文化交際能力、內(nèi)部安全的泛歐化和專業(yè)英語）。

4.專業(yè)課程II的校內(nèi)練習(xí)內(nèi)容。結(jié)合理論課程，學(xué)員會(huì)進(jìn)行下述內(nèi)容的校內(nèi)練習(xí)：聚會(huì)，集會(huì)及沖突(特別是家庭暴力）的警務(wù)處置流程，刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查流程(如取證、搜查、詢問被告人、卷宗錄入等），嚴(yán)重交通事故處置(包括傷員的緊急救助、酒駕和吸毒駕駛的辨識(shí)及處置、肇事逃逸的追捕等）。

5.專業(yè)課程I和II對(duì)應(yīng)的校外實(shí)習(xí)內(nèi)容。專業(yè)課程I和II的理論學(xué)習(xí)與練習(xí)課結(jié)束后，學(xué)員將參加2個(gè)月的校外實(shí)習(xí)。此階段實(shí)習(xí)的目的在于培養(yǎng)學(xué)員作為警察的基本價(jià)值觀，并將所學(xué)的社會(huì)學(xué)知識(shí)及跨文化溝通技能應(yīng)用于實(shí)際工作中。他們將繼續(xù)熟悉警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作流程以及與公民溝通的基本程序。在教官的監(jiān)督指導(dǎo)下，學(xué)員要熟練掌握警務(wù)戰(zhàn)略的使用，并將保障警察工作質(zhì)量的基本要素內(nèi)在化。同時(shí)，他們還要練習(xí)在各種情況下的自我防護(hù)。他們將學(xué)習(xí)認(rèn)知警務(wù)工作中的各種心理和生理障礙，并了解如何應(yīng)對(duì)它們。實(shí)習(xí)的內(nèi)容具體包括：(1）了解犯罪及交通事故預(yù)防的重要性并采取相應(yīng)措施以提高人民的安全感。(2）在教官的陪同下處理日常警務(wù)工作。(3）交通執(zhí)法和參與打擊犯罪時(shí)的檢查及抓捕工作。(4）及時(shí)判明聚會(huì)/集會(huì)并采取相應(yīng)措施。(5）正確認(rèn)識(shí)受害人保護(hù)和救助的重要性，并給予交通事故和犯罪行為受害人心理上的緊急救助。(6）痕跡勘查及痕跡保護(hù)，學(xué)習(xí)正確認(rèn)知痕跡及痕跡保護(hù)的重要性。

專業(yè)課程I和II的實(shí)習(xí)成績(jī)由實(shí)習(xí)單位的負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)員的表現(xiàn)打分。

(三）專業(yè)課程III的教學(xué)內(nèi)容。

1.專業(yè)課程III的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。特殊犯罪行為(如劫持、恐嚇、連環(huán)槍擊、失蹤及出于政治目的的犯罪），對(duì)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)情況的法定處置權(quán)，兇殺和針對(duì)國(guó)家安全的犯罪，警察在歷史轉(zhuǎn)變中的作用，生命和死亡，對(duì)自身和第三人生命安全的威脅等。

2.業(yè)課程III的校內(nèi)練習(xí)內(nèi)容。結(jié)合專業(yè)III的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)員將以角色扮演、結(jié)對(duì)子、團(tuán)隊(duì)合作的形式練習(xí)以下內(nèi)容：高風(fēng)險(xiǎn)事件處置(如劫持、恐嚇及連環(huán)槍擊案時(shí)組建特別工作組時(shí)的分工合作及溝通流程，在處置特殊事件時(shí)對(duì)警察職能的認(rèn)知等），處置特殊犯罪活動(dòng)時(shí)的緊急救助(如性暴力案件的安全處置，出于政治目的犯罪的安全處置，網(wǎng)絡(luò)犯罪的安全處置，警用信息平臺(tái)應(yīng)用及使用流程等），重大交通安全事故的處置(如組建重大交通事故處置小組及其工作流程、與消防員和救援人員的合作等）。

3.專業(yè)課程III對(duì)應(yīng)的校外實(shí)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合專業(yè)課程III的講授及練習(xí)內(nèi)容，學(xué)員將親身參與重大復(fù)雜事件的處理，以保障今后在工作中應(yīng)對(duì)此類事件時(shí)具備獨(dú)立處置能力。通過實(shí)習(xí)，學(xué)員在面對(duì)緊急重大事件時(shí)應(yīng)能夠正確判定如何實(shí)施基本的緊急救助措施，并于第一時(shí)間作出保障安全的正確決策并加以實(shí)施。

實(shí)習(xí)中重點(diǎn)鍛煉以下內(nèi)容：(1）對(duì)特殊事件，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)施緊急處置及采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。(2）針對(duì)特殊形式犯罪行為實(shí)施緊急的安全處置。(3）重大交通事故的現(xiàn)場(chǎng)處置，特別照顧受傷人員及交通疏導(dǎo)等。

專業(yè)課程I和II的實(shí)習(xí)成績(jī)由實(shí)習(xí)單位的負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)員的表現(xiàn)打分。

(四）結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容。

在全部專業(yè)課程的實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)員將在畢業(yè)前參加一次為期兩個(gè)月的結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)。結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)的地點(diǎn)可由學(xué)生在以下三項(xiàng)中自由選擇一個(gè)：除今后工作單位外的其他警察機(jī)關(guān)、其他國(guó)家的警察機(jī)關(guān)、其他政府機(jī)關(guān)。

結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容主要為：了解警察機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及流程，學(xué)習(xí)警務(wù)工作中的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，了解警務(wù)工作中與其他安全執(zhí)法部門合作的可能性及限制。

通過結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)員要能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識(shí)和技能應(yīng)用于日常警務(wù)工作中，并能夠正確判斷在機(jī)關(guān)內(nèi)部、與其他地方政府及州政府機(jī)構(gòu)合作的范圍，具有獨(dú)立完成任務(wù)的能力。

三、德國(guó)警察本科教育中教學(xué)體系設(shè)計(jì)分析

首先，德國(guó)警察本科教育將理論學(xué)習(xí)與練習(xí)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)放于同等重要的位置。分階段循環(huán)式的課程設(shè)置便于加深學(xué)員對(duì)理論知識(shí)的理解和記憶，并強(qiáng)化了學(xué)員的動(dòng)手操作能力，使抽象的概念和枯燥的理論以循序漸進(jìn)的方式具體化、形象化。當(dāng)學(xué)員在校內(nèi)做好充分的練習(xí)準(zhǔn)備后，即刻銜接實(shí)習(xí)，這樣設(shè)計(jì)一方面可以幫助學(xué)生“于學(xué)中練、于練中學(xué)”，另一方面為今后盡快適應(yīng)警務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

其次，德國(guó)警察本科教育的校外實(shí)習(xí)地點(diǎn)除畢業(yè)實(shí)習(xí)外基本都遵循與學(xué)員將來從事警務(wù)工作的警察機(jī)關(guān)相一致的原則。德國(guó)警察本科教育由各州舉辦(警察的碩士、博士教育有德國(guó)聯(lián)邦政府舉辦），在對(duì)學(xué)員進(jìn)行選拔錄取時(shí)，已基本明確了畢業(yè)后的接收單位，并且接收單位也參與學(xué)員的錄取面試過程。因此，學(xué)員實(shí)習(xí)地點(diǎn)基本就安排在未來就業(yè)的警察機(jī)關(guān)或與其相臨近的警察機(jī)關(guān)。這樣的實(shí)習(xí)安排既方便了用人單位對(duì)學(xué)員的了解，也方便了學(xué)員對(duì)未來工作單位的熟悉。此外，由于不同地區(qū)的警務(wù)工作各有特點(diǎn)，及早熟悉該地區(qū)的環(huán)境和犯罪特點(diǎn)，也有利于用人單位為學(xué)員提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。

再次，德國(guó)警察本科教育中專業(yè)課程對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)由實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，委派有經(jīng)驗(yàn)的警官帶領(lǐng)學(xué)員參與日常工作，通常以“一對(duì)一”的形式進(jìn)行，實(shí)習(xí)結(jié)束后會(huì)由該名指導(dǎo)警官及該部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員打分?！耙粚?duì)一”的指導(dǎo)形式便于學(xué)員盡快融入集體，并可以從指導(dǎo)警官身上學(xué)習(xí)很多書本上學(xué)不到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由指導(dǎo)警官與部門領(lǐng)導(dǎo)的打分有助于端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度。

最后，德國(guó)警察本科教育三輪循環(huán)遞進(jìn)式的教學(xué)體系設(shè)計(jì)利于學(xué)員由淺入深、循序漸進(jìn)地了解、使用、掌握各類警務(wù)工作流程、戰(zhàn)略方法和戰(zhàn)術(shù)技巧，實(shí)現(xiàn)了由理論到實(shí)踐、再由實(shí)踐到理論的反復(fù)深入過程，使理論與實(shí)踐各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，做到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

四、啟示與借鑒

德國(guó)警察本科教育借鑒雙元制職業(yè)教育的理念，設(shè)計(jì)了融校內(nèi)培養(yǎng)(理論+練習(xí)）與校外實(shí)習(xí)兩個(gè)場(chǎng)所為一體的教學(xué)體系，按照循環(huán)遞進(jìn)的方式構(gòu)建了基礎(chǔ)課、專業(yè)課及各自的理論學(xué)習(xí)、校內(nèi)練習(xí)和校外實(shí)習(xí)的教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)提高警察的培養(yǎng)質(zhì)量特別是實(shí)踐應(yīng)用能力產(chǎn)生了積極的作用。從德國(guó)警察本科教育中教學(xué)體系的設(shè)計(jì)情況看，給我國(guó)的警察教育帶來了以下的啟示與借鑒。

(一）準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)課程的功能，充分發(fā)揮基礎(chǔ)課程在警察職業(yè)能力培養(yǎng)中的作用。

德國(guó)警察的本科教育的學(xué)制為三個(gè)學(xué)年，其中基礎(chǔ)課的理論學(xué)習(xí)及其練習(xí)、實(shí)習(xí)等教學(xué)的時(shí)間為一個(gè)學(xué)年，即基礎(chǔ)課的教學(xué)設(shè)計(jì)占整個(gè)培養(yǎng)活動(dòng)的三分之一。如扣除論文1.5個(gè)月和結(jié)業(yè)實(shí)習(xí)2個(gè)月所占的時(shí)間，基礎(chǔ)課的教學(xué)及實(shí)踐時(shí)間則占總學(xué)時(shí)的近40%?？梢?，德國(guó)警察本科教育在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)警察的職業(yè)能力的導(dǎo)向下，并不是簡(jiǎn)單采用減少或弱化基礎(chǔ)課教學(xué)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容的方式實(shí)現(xiàn)的。相反，德國(guó)警察本科教育特別注重對(duì)基礎(chǔ)課程教學(xué)體系的設(shè)計(jì)，以此從宏觀方面培養(yǎng)警察對(duì)警務(wù)工作的深入理解和認(rèn)識(shí)，以便從國(guó)家和社會(huì)角度實(shí)現(xiàn)警察角色的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)課程也同專業(yè)課程一樣，設(shè)計(jì)了與理論學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的校內(nèi)練習(xí)和校外實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，使基礎(chǔ)課的教學(xué)形成了一個(gè)完整的課程功能體系，不僅從理論層面解決了警察學(xué)員的認(rèn)識(shí)問題，而且通過必要的練習(xí)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)加深了對(duì)基礎(chǔ)理論內(nèi)容在警務(wù)工作中的重要性和應(yīng)用性的深度把握。然而，從我國(guó)目前警察本科教育的實(shí)踐看，基礎(chǔ)課程一般由政治理論課程、法律課程和警察基本素養(yǎng)課程組成，對(duì)這些課程的功能定位普遍存在為專業(yè)課程打基礎(chǔ)和做鋪墊的認(rèn)識(shí)。因此，對(duì)基礎(chǔ)課程的科目及教學(xué)內(nèi)容普遍強(qiáng)調(diào)專業(yè)課需要導(dǎo)向，這就極大制約了基礎(chǔ)課自身課程功能的充分發(fā)揮，也是造成警察學(xué)員綜合素質(zhì)不高和發(fā)展后勁不足的重要原因之一。此外，在基礎(chǔ)課程教學(xué)設(shè)計(jì)上受重理論講授，輕學(xué)員練習(xí)、實(shí)習(xí)等傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，基礎(chǔ)課程普遍存在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不系統(tǒng)等問題，這在一定程度上降低了基礎(chǔ)課程的作用和效果。

(二）合理地設(shè)計(jì)理論講授與校內(nèi)練習(xí)、校外實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)安排，加大專業(yè)課的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)。

在德國(guó)警察本科教育教學(xué)中，各類型課程的理論教學(xué)學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的50%，校內(nèi)練習(xí)與校外實(shí)習(xí)占總學(xué)時(shí)的50%，以此保證培養(yǎng)警察學(xué)員在具備牢固專業(yè)理論的同時(shí)，也能夠有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，滿足警察工作職業(yè)能力的需要。同時(shí)，對(duì)各類型課程的理論講授和校內(nèi)練習(xí)、校外實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)設(shè)計(jì)，充分考慮了該類課程的性質(zhì)及教學(xué)方式的效果。例如，基礎(chǔ)課程講授的學(xué)時(shí)是校內(nèi)練習(xí)、校外實(shí)習(xí)的兩倍(8個(gè)月：4個(gè)月），專業(yè)課的理論講授學(xué)時(shí)與校內(nèi)練習(xí)、校外實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)基本相同(10個(gè)月：10.5個(gè)月），體現(xiàn)出了基礎(chǔ)課與專業(yè)課兩類不同課程的性質(zhì)差異。相比較我國(guó)目前的警察本科教育教學(xué)情況，專業(yè)課的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)占總學(xué)時(shí)的25%左右，再加上校外的實(shí)習(xí)等教學(xué)活動(dòng)折合學(xué)時(shí)(在某種程度實(shí)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容并非完全等同于專業(yè)課實(shí)習(xí)），校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)占專業(yè)課總學(xué)時(shí)的30%左右，專業(yè)課重講授輕實(shí)踐的問題比較突出。因此，在今后的警察本科教育中應(yīng)對(duì)各類型課程的教學(xué)形式體現(xiàn)根據(jù)課程的性質(zhì)及特點(diǎn)“因課制宜”的理念，對(duì)理論講授、校內(nèi)實(shí)踐、校外實(shí)踐等環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，既要充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)的作用，又要合力確定各自的目標(biāo)和重點(diǎn)。

(三）科學(xué)制定校外實(shí)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化校外實(shí)習(xí)的專業(yè)性。

德國(guó)警察本科教育在學(xué)員的每一個(gè)學(xué)習(xí)階段都設(shè)計(jì)了與課程相關(guān)的校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，每個(gè)階段的校外實(shí)習(xí)內(nèi)容都緊緊圍繞課程的核心內(nèi)容開展，具有較強(qiáng)的專業(yè)性與針對(duì)性，這也較好地發(fā)揮了校外實(shí)踐活動(dòng)對(duì)校外教學(xué)內(nèi)容的鞏固、深化和拓展作用。例如，在基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)階段，學(xué)員校外實(shí)習(xí)的內(nèi)容以警察工作的規(guī)范流程、處理警民關(guān)系、道德倫理等為主，這與該階段課程中所設(shè)置的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等課程的內(nèi)容密切相關(guān)，使這些比較理論性和抽象性的學(xué)習(xí)內(nèi)容得以在警務(wù)實(shí)踐中形成形象化和具體化。在?？普n程I和II階段的學(xué)習(xí)階段，校外實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是在教官指導(dǎo)下運(yùn)用警務(wù)戰(zhàn)略、預(yù)判交通事故、勘查痕跡與保護(hù)痕跡等內(nèi)容為主，緊密結(jié)合了該階段警務(wù)處置流程、交通事故造成的沖突及重傷等課程內(nèi)容，在理論課程與基本實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，將專業(yè)知識(shí)與技能有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的一體化。在專業(yè)III的學(xué)習(xí)階段中，主要開設(shè)的課程是高風(fēng)險(xiǎn)情境的警務(wù)處理，因此在實(shí)習(xí)中也是以組織學(xué)員親自參與重大復(fù)雜事件的處理為主，鍛煉學(xué)員學(xué)習(xí)處理實(shí)務(wù)警務(wù)活動(dòng)的能力。可以說，在德國(guó)警察本科教育的整個(gè)實(shí)習(xí)

過程中，將課程內(nèi)容完全運(yùn)用到實(shí)踐中，凸顯出了較強(qiáng)的實(shí)習(xí)專業(yè)性。我國(guó)警察的本科教育，也非常重視通過校外實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力與職業(yè)素質(zhì)。但從校外實(shí)踐活動(dòng)的途徑、內(nèi)容等方面看，普遍存在籠統(tǒng)、綜合性等問題，沒有體現(xiàn)出實(shí)踐的專業(yè)性。例如，近幾年我國(guó)警察院校學(xué)生的校外實(shí)踐主要包括參加各類大型活動(dòng)的安保、執(zhí)勤等，甚至有的學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間里所有的校外實(shí)踐活動(dòng)都是以參加大型安保活動(dòng)形式完成的。雖然這些大型安保活動(dòng)對(duì)學(xué)生了解公安工作的基本任務(wù)，熟悉及掌握安保執(zhí)勤等工作的基本能力有較大的作用，但也明顯存在對(duì)某一專業(yè)能力時(shí)間鍛煉不足的問題。特別是在目前警察培養(yǎng)專業(yè)劃分越來越細(xì)，校內(nèi)培養(yǎng)突出專業(yè)性和職業(yè)性的導(dǎo)向與校外實(shí)踐活動(dòng)綜合性、寬泛性之間的矛盾日顯突出?？梢哉f，我國(guó)警察本科教育階段的實(shí)踐活動(dòng)沒有體現(xiàn)出專業(yè)性，更缺乏與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合的有針對(duì)性的實(shí)踐內(nèi)容。因此，在實(shí)踐內(nèi)容的制定上，要充分吸取德國(guó)警察本科教育的經(jīng)驗(yàn)，在每一學(xué)年都增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)內(nèi)容也要與教學(xué)的課程相關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)的專業(yè)性。同時(shí)，各警察院校應(yīng)建立穩(wěn)定的學(xué)生校外實(shí)踐基地，在實(shí)踐基地中設(shè)定固定的實(shí)習(xí)崗位，供不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)習(xí)，以此增強(qiáng)學(xué)生校外實(shí)習(xí)的專業(yè)性和實(shí)際效果。

Exploration on Cycle Progressive Practice Teaching System of German Police Undergraduate Education

XIE Bing，YUQun，YANG Zhi_qiu

German police undergraduate education follows dual system concept of German Vocational education.All the three_year undergraduate course system is diVided into three parts，basic courses，professional courses I+II and professional courses III.Each part is a complete，interlocking，progressiVe closed cycle composed of“l(fā)ecture+practice+ internship”，conVeying a large quantity of talents with firm professional knowledge，actual action capacity and good communication ability.This practice teaching system of German police undergraduate education giVesmany enlightenments to China police education，including：1.Positioning the function of basic courses accurately and giVing full play to the basic course in the role of the police professional ability training.2.Designing class distribution of theory teaching，practice on campus and off_campus internship reasonably，and increasing classes of practice teaching.3.Formulating the contents of off_campus internship，and further strengthening its specialty.

Germany；Police undergraduate；Cycle progressiVe practice teaching

D631.15

A

1674-5612（2016）01-0104-06

(責(zé)任編輯:吳良培)

2016_01_12

解 冰，(1978_），女，遼寧沈陽人，中國(guó)刑事警察學(xué)院公安基礎(chǔ)教研部講師，研究方向：警察教育；

于 群，(1966_），男，遼寧沈陽人，中國(guó)刑事警察學(xué)院公安基礎(chǔ)教研部主任、教授，研究方向：警察教育；

楊志秋，(1987_），女，遼寧朝陽人，中國(guó)刑事警察學(xué)院公安基礎(chǔ)教研部助理研究員，研究方向：警察教育。