房月華 姜文英 周林錦 程鳳林
摘 要:本文主要介紹了我國(guó)校企合作產(chǎn)生的背景以及校企合作的主要模式,并分析了校企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題,然后提出了改善校企合作的幾點(diǎn)建議。
一、校企合作產(chǎn)生的背景
20世紀(jì)中葉,隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,工業(yè)界迫切要求職業(yè)教育能為之提供所需要的專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)。由于政府對(duì)職業(yè)教育撥款的減少,迫使職業(yè)院校尋求社會(huì),特別是工業(yè)界的支持。同時(shí)工業(yè)界為占得市場(chǎng)先機(jī),提高生產(chǎn)效率,紛紛向職業(yè)教育尋求人才支持與科技含量高的研究成果。實(shí)踐表明,產(chǎn)學(xué)研合作能有效地培養(yǎng)應(yīng)用人才,加速科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),成為職業(yè)教育教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。黨的十七大報(bào)告要求“加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?!边@是新時(shí)期校企合作的戰(zhàn)略定位。[1]
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010——2020》提出職業(yè)教育要建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”機(jī)制。這一論述確定了未來(lái)職業(yè)教育體制機(jī)制改革方向。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)成為當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重要問(wèn)題。2012年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)、著名民營(yíng)企業(yè)家馬國(guó)湘遞交了“培養(yǎng)具有產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)勞動(dòng)者”的提案,引起媒體關(guān)注。校企合作是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是職業(yè)教育發(fā)展的總趨勢(shì)和方向。校企合作問(wèn)題不解決,職業(yè)教育就難以科學(xué)發(fā)展,現(xiàn)代職業(yè)教育體系就難以構(gòu)建。因此,如何推進(jìn)校企深度合作,是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)下大功夫去探索和研究解決的難點(diǎn)。[2]
二、我國(guó)校企合作的模式及其現(xiàn)狀
工學(xué)結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育的核心。實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作,在不同國(guó)家、不同的歷史階段和背景下,有不同的措施和方法。如在我國(guó)歷史上的“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”、德國(guó)的“雙元制”、澳大利亞的TAFE,等等。在現(xiàn)階段,我國(guó)職業(yè)教育的校企合作的模式主要有5種模式:
1.以企業(yè)為主的校企合作模式。以企業(yè)為主的校企合作模式是指在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中, 由企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。這種模式的特征是學(xué)校向企業(yè)提供各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)髽I(yè)將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,企業(yè)既是研究的主體又是生產(chǎn)的主體。
2.以學(xué)校為主的校企合作模式。這種模式是指是指大學(xué)自辦生產(chǎn)企業(yè), 使大學(xué)在自己的直接組織和調(diào)控下實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。有很多學(xué)校辦起了自己的校辦工廠(chǎng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
3.實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地模式。這種模式一般由大型公司與大學(xué)組成。根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)要求,在學(xué)校原實(shí)驗(yàn)體系基礎(chǔ)上與企業(yè)合作建立各類(lèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,學(xué)生在老師帶領(lǐng)下, 以合作研究項(xiàng)目為依托, 形成研究、培養(yǎng)、實(shí)踐、就業(yè)為一體的人才培養(yǎng)基地?;刂黧w設(shè)立在企業(yè), 由企業(yè)與高校共同進(jìn)行規(guī)劃與管理。
4.訂單培養(yǎng)的校企合作模式。這種模式是職業(yè)院校與企業(yè)簽訂協(xié)議,按學(xué)校教學(xué)要求、企業(yè)崗位能力要求,共同制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案,學(xué)校教學(xué)與企業(yè)員工培訓(xùn)同步進(jìn)行,學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)工作。這種模式針對(duì)性強(qiáng),學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,縮短了進(jìn)入企業(yè)后的適應(yīng)期,避免了人才培養(yǎng)的盲目性,節(jié)約了人力資源成本。
5.政府主導(dǎo)下的校企合作模式。政府主導(dǎo)下的校企合作模式主要是指政府行政部門(mén)合理統(tǒng)籌教育和企業(yè)兩種資源,為校企合作提供財(cái)政投入、制度保障、政策支持和稅收優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性,推進(jìn)了校企緊密合作。
隨著校企合作模式的不斷創(chuàng)新,可能會(huì)有新的校企合作模式出現(xiàn),但是現(xiàn)階段主要以這5種合作模式為主。通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),校企合作雖然在一定層面上得到了發(fā)展,但是校企合作仍然存在多的問(wèn)題。[3]
第一,從學(xué)校與企業(yè)合作雙方的關(guān)系來(lái)看,存在著?!盁帷逼蟆袄洹爆F(xiàn)象。企業(yè)主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系“校企合作”的不多,積極性不高,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)技能人才是學(xué)校的事,與企業(yè)關(guān)系不大,即使不通過(guò)合作方式,企業(yè)同樣可以招聘到所需人才。
第二,校企合作的深度有待加強(qiáng)。首先校企合作的企業(yè)不多,簽訂協(xié)議的企業(yè)規(guī)模不大,很難滿(mǎn)足對(duì)口就業(yè)的需要;其次學(xué)生參與企業(yè)解決生產(chǎn)難題、技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)等活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。校企合作主要集中在技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型崗位的專(zhuān)業(yè),校企合作大多是學(xué)校為企業(yè)提供廉價(jià)的勞動(dòng)力。最后雙方互動(dòng)不夠。企業(yè)對(duì)校企合作項(xiàng)目的參與意向,主要集中在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),參與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施,開(kāi)展校企文化交流等學(xué)校沒(méi)有到企業(yè)進(jìn)行深層次合作,企業(yè)不愿意參與學(xué)校開(kāi)展的有關(guān)教學(xué)教研活動(dòng),為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資等方面援助。
第三,校企合作缺乏政策支持,法律法規(guī)不健全,相關(guān)政策落實(shí)不到位,校企合作缺乏有效、便捷的服務(wù)平臺(tái)做依托,企業(yè)在校企合作中的付出難以得到補(bǔ)償。
三、改善校企合作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中關(guān)于“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”的要求,如何克服校企合作中的不足,構(gòu)建校企雙方“一舉多得、互利共贏” 的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,提出以下對(duì)策建議:
1.充分發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢(shì),建立健全校企合作相關(guān)的政策法規(guī)。既要明確學(xué)校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)技能人才方面的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任;又要建立校企合作的有效機(jī)制,推進(jìn)校企合作健康有序發(fā)展。
2.要建立校企合作激勵(lì)機(jī)制。政府對(duì)參與合作的企業(yè),要給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和稅收優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情。同時(shí),要控制低素質(zhì)勞動(dòng)者非合理性就業(yè),以保證學(xué)校畢業(yè)生在企業(yè)實(shí)習(xí)(就業(yè))占有一定的比例,這是促進(jìn)校企合作的一項(xiàng)重要措施。
3.加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)深層次的合作。企業(yè)主管部門(mén)對(duì)下屬企業(yè)給予更多的扶持,鼓勵(lì)下屬企業(yè)積極參與校企合作,并作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)之一。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教師面向企業(yè)的能力培養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)教師下企業(yè)實(shí)踐制度。教師必須到企業(yè)去學(xué)習(xí)、調(diào)研、見(jiàn)習(xí),有能力的要頂崗實(shí)習(xí),親身體驗(yàn)企業(yè)的管理和文化氛圍,對(duì)其有深層次的了解。只有這樣,才能贏得社會(huì)、企業(yè)的信任與支持,校企合作才能取得豐碩成果。
參考文獻(xiàn):
[1]溫景文.校企合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J].遼寧高職學(xué)報(bào),2002, (1).
[2] 尹慶民,等著.校企合作研究[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2012.5.
[3]耿潔.職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制研究[D].天津:天津大學(xué)學(xué)報(bào),2011,