賈全民

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、價(jià)值多元化，及我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，其副作用也越來越凸顯，當(dāng)今的高校學(xué)生、青年教師等都不同程度的存在著信念模糊、理想彷徨的困惑，這就給高校黨建工作提出了更高的要求，對(duì)高職院校學(xué)生黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)、使用等都帶來了一定的挑戰(zhàn)，因此，高校必須從學(xué)生黨員的發(fā)展環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格要求，對(duì)高校青年教師、學(xué)生加強(qiáng)馬克思主義理論和黨的基本知識(shí)教育，增強(qiáng)他們對(duì)黨崇敬之情已經(jīng)是迫在眉睫，現(xiàn)就高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理工作存在的問題

（一）學(xué)制較短是影響高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要因素

高職院校學(xué)制一般為3年，并且執(zhí)行的是“2+1”的教學(xué)模式，前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，最后一年進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生在校時(shí)間短較短，發(fā)展黨員必須經(jīng)歷的教育、培養(yǎng)、考察工作時(shí)間有限。學(xué)生走入大學(xué)經(jīng)歷過入學(xué)教育后，一部分學(xué)生才會(huì)對(duì)黨組織有了懵懂的認(rèn)識(shí)，思想積極的學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書，組織通過考察其思想品德、學(xué)習(xí)成績后，優(yōu)秀的同學(xué)被確定為入黨積極分子;大學(xué)二年級(jí)是考察的關(guān)鍵時(shí)期，思想、工作、學(xué)習(xí)確實(shí)優(yōu)秀的學(xué)生才被確定為黨的發(fā)展對(duì)象，并列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)一步考察，大學(xué)二年級(jí)下半年或大學(xué)三年級(jí)上半年發(fā)展為預(yù)備黨員;大學(xué)三年級(jí)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，黨組織進(jìn)一步對(duì)這些重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的考察、教育等環(huán)節(jié)很難開展，學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、以及對(duì)黨的基本理論的學(xué)習(xí)很難落實(shí)，一定程度上制約了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（二）高職學(xué)生紀(jì)律意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較膚淺，對(duì)入黨的學(xué)生教育、考察難度較大

現(xiàn)在的大學(xué)生群體多為獨(dú)生子女，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解的途徑主要是中學(xué)教材，對(duì)黨史學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入、不全面，很多學(xué)生入黨為了“求職”、“當(dāng)官”，或者臉面“光榮”，對(duì)黨認(rèn)識(shí)模糊，感情不真摯、理想信念不堅(jiān)定，甚至在考察階段思想也是搖擺不定，有的甚至因?yàn)閾p失了一點(diǎn)利益、時(shí)間而放棄加入黨組織的想法，給黨組織教育、考察增加了難度。

（三）學(xué)生黨建工作者隊(duì)伍政治素質(zhì)亟待提高

很多高職院校受編制問題的影響，專職從事黨建工作的教師人數(shù)有限，學(xué)生黨建工作大都由輔導(dǎo)員兼職承擔(dān)，由于學(xué)生管理工作事務(wù)繁雜，輔導(dǎo)員很難有精力和時(shí)間從事學(xué)生黨建工作;其次，高校輔導(dǎo)員大都是年輕教師，思想素質(zhì)和理論水平參差不齊、黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)黨建工作的業(yè)務(wù)知識(shí)也不夠熟悉，缺乏專業(yè)性;受輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大影響，學(xué)生黨建難以保證工作的規(guī)范化和持續(xù)性。

（四）黨建監(jiān)督考核不嚴(yán)密、措施落實(shí)不力

很多高職院?；鶎咏M織在處理不合格學(xué)生黨員時(shí)，一直是教育從嚴(yán)，處理從寬，對(duì)發(fā)展程序不規(guī)范、政治素質(zhì)不合格的學(xué)生多次忍讓，吸收了思想上尚未入黨、對(duì)黨感情不深的學(xué)生到黨組織中，簡化了、放松了黨建監(jiān)督尺度。

（五）學(xué)生黨員教育的長效機(jī)制不系統(tǒng)

高校黨組織加強(qiáng)學(xué)生黨員教育的“四級(jí)教育”體系是一個(gè)完整的教育體系，主要有大學(xué)生的早期教育、入黨積極分子的集中教育、發(fā)展對(duì)象的提高教育和對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)教育，各高校學(xué)生黨組織如果真正按照這個(gè)體系強(qiáng)化學(xué)生黨性教育，那么學(xué)生黨員的思想教育應(yīng)該會(huì)有好的效果，但是，很多高校在黨員的教育過程上往往只是重視重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的考察和培養(yǎng)，對(duì)預(yù)備黨員學(xué)生的教育管理相對(duì)比較少，尤其是進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段，考察、教育和管理嚴(yán)重脫檔，在加上學(xué)生本身的惰性，以及工作、學(xué)習(xí)的壓力，學(xué)生黨員的教育體制就顯得很不系統(tǒng)，發(fā)展質(zhì)量也就大打折扣。

二、進(jìn)一步提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的途徑探析

（一）以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷完善入黨教育機(jī)制

第一，不斷更新入黨教育的內(nèi)容，加大黨性修養(yǎng)和黨員意識(shí)教育的比重，同時(shí)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題，以身邊生動(dòng)的人和事為案例分析講解，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和理論，確保學(xué)生黨員的先進(jìn)性;第二，辦好學(xué)校和院系兩級(jí)業(yè)余黨校。實(shí)踐證明，院系兩級(jí)業(yè)余黨校是入黨積極分子集中學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)的重要方式，通過業(yè)余黨校老師的講解，同學(xué)們對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)和理解會(huì)有明顯的提高;第三，入黨積極分子每月開展一次志愿服務(wù)活動(dòng)，黨支部進(jìn)行考核。

（二）健全學(xué)生黨員發(fā)展工作保障機(jī)制

第一，完善基層黨組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)黨建工作人員。學(xué)生黨建工作是高職院校的重要工作，肩負(fù)著培養(yǎng)什么樣的黨員的問題，同時(shí)也是學(xué)院最容易被忽視的問題，高職院校各系（學(xué)院）黨支部（總支）應(yīng)該至少配備一名專職從事學(xué)生黨建工作的黨員;第二，加大對(duì)基層組織黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們通過參加黨建工作培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等形式，明確學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)、考察的組織原則和流程，互相交流學(xué)習(xí)黨員教育的新方法、好途徑。第三，將入黨教育作為新生入學(xué)教育的基本內(nèi)容，引導(dǎo)、教育有入黨愿望的學(xué)生早日遞交入黨申請(qǐng)書，早日走上加入黨組織的軌道。

（三）繼續(xù)完善學(xué)生入黨民主監(jiān)督體系

第一，完善團(tuán)組織推優(yōu)制度。推優(yōu)工作是發(fā)展學(xué)生黨員的重要基礎(chǔ)，是保證黨員質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。團(tuán)支部向黨組織推薦入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象工作中，首先要在聽取團(tuán)員意見的基礎(chǔ)上，召開團(tuán)員大會(huì)，通過討論、醞釀、無記名投票等程序確定推優(yōu)名單，切忌走過程;第二，完善對(duì)入黨積極分子的監(jiān)督制度。為提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，必須對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展過程實(shí)習(xí)全程監(jiān)督，通過在入黨積極分子宿舍、床位等亮明身份等方式，接受同學(xué)們的監(jiān)督。第三，健全學(xué)生黨員教育管理機(jī)制。學(xué)生黨支部要一如既往地加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的監(jiān)督和管理，避免發(fā)展黨員上的虎頭蛇尾，要求預(yù)備黨員每個(gè)季度至少遞交一份思想?yún)R報(bào)，要求預(yù)備黨員參加組織生活并積極繳納黨費(fèi)。

（四）加強(qiáng)黨建教育新載體、新陣地建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)正越來越深刻地影響著學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，創(chuàng)新黨員教育載體，創(chuàng)建適合于新形勢下的黨員教育陣地已經(jīng)是刻不容緩。積極開展紅色教育網(wǎng)站和黨建APP建設(shè)，及時(shí)充實(shí)和更新黨建教育內(nèi)容，在網(wǎng)站和APP上開設(shè)網(wǎng)上黨校、理論學(xué)習(xí)、入黨程序、時(shí)事政治、黨員先鋒事跡等欄目，充分發(fā)揮紅色網(wǎng)站和黨建APP在黨建教育方面的有效作用。

（五）切實(shí)落實(shí)學(xué)生黨員發(fā)展責(zé)任追究制度

要堅(jiān)持完善學(xué)生入黨培養(yǎng)環(huán)節(jié)，就是要從學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書、確定入黨積極分子、入黨積極分子的培訓(xùn)考察、確定預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就應(yīng)該追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，也就是所說的誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)，避免很多情況下，有的老師只管介紹，有的基層組織只管審批，不管發(fā)展質(zhì)量的失職行為，貫徹責(zé)任追究制度就是要針對(duì)違反發(fā)展高職學(xué)生黨員工作責(zé)任的行為及情況，對(duì)相關(guān)黨組織及責(zé)任人給與責(zé)任追究。

三、對(duì)策思考

（一）扎實(shí)做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作

第一，支部應(yīng)該有針對(duì)性的安排專業(yè)教師參與學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮專業(yè)教師對(duì)入黨積極分子的教書育人作用。第二，每名教師黨員帶領(lǐng)1～3名學(xué)生正式黨員共同培養(yǎng)多名入黨積極分子。讓學(xué)生正式黨員承擔(dān)培養(yǎng)入黨積極分子不僅可以提高他們的責(zé)任意識(shí)，還可以培養(yǎng)學(xué)生黨員的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。第三，學(xué)生發(fā)展工作要從新生入校抓起，引導(dǎo)新生中的先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏。

（二）提高學(xué)生黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量

“三會(huì)一課”是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的重要方式，同時(shí)“三會(huì)一課”制度也是學(xué)生黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要平臺(tái)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量對(duì)于加強(qiáng)黨建具有十分重要的意義。第一，加強(qiáng)教工支部與學(xué)生支部的結(jié)對(duì)共建，達(dá)到增進(jìn)師生交流和感情的效果，更重要的是通過教工支部的示范作用，可以促進(jìn)學(xué)生支部黨建工作。第二，開展豐富多彩、主題鮮明的主題黨日活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生黨員的思想實(shí)際，開展有針對(duì)性的黨日主題活動(dòng)，通過坦誠的交流和集體反思，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和現(xiàn)象進(jìn)行深入討論，必要的時(shí)候可以邀請(qǐng)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、老師參與，通過討論讓學(xué)生黨員從中受到教育，修正自己的世界觀和人生觀。第三，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)積極開展社會(huì)實(shí)踐類型的支部活動(dòng)。每次支部活動(dòng)后積極組織學(xué)生黨員展開討論，暢談活動(dòng)的收獲和教訓(xùn)，為黨員大學(xué)生的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)、黨員意識(shí)

第一，在學(xué)生黨員宿舍設(shè)置黨員示范崗?，F(xiàn)在很多學(xué)生，申請(qǐng)入黨時(shí)很積極，但是，他又不愿意比別人表現(xiàn)的更積極，不愿意在同學(xué)中起帶頭作用，這與黨的先進(jìn)性和黨員的模范帶頭作用格格不入，設(shè)置黨員示范崗就是要發(fā)揮同學(xué)們監(jiān)督作用，監(jiān)督、幫助他在同學(xué)們中真正發(fā)揮帶頭作用。第二，推行學(xué)生黨員掛牌亮身份制度。掛牌亮身份就是為了更好地接受廣大同學(xué)監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)生黨員的責(zé)任感、使命感，同時(shí)也是監(jiān)督和約束學(xué)生黨員更好地起模范帶頭作用，規(guī)范和約束自己的言行的過程。第三，鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極投身專業(yè)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐，立足社會(huì)做貢獻(xiàn)。學(xué)生黨員應(yīng)該利用假期開展社會(huì)調(diào)查、三下鄉(xiāng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促使學(xué)生黨員在社會(huì)實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)社會(huì)、提高黨性。

（四）加強(qiáng)和完善公示制度

可以利用校園海報(bào)、廣播、報(bào)紙和校園網(wǎng)絡(luò)等媒體為公示載體，使公示能方便師生及時(shí)了解，發(fā)揮公示的應(yīng)有的效果，公示要貫穿到培養(yǎng)教育發(fā)展的每一階段，擴(kuò)大聽取師生意見的范圍。

（五）不斷創(chuàng)新和完善聯(lián)系監(jiān)督機(jī)制

在高職院校中，可以設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴郵箱等，方便師生及時(shí)準(zhǔn)確的反映問題，并使得黨建工作者能夠及時(shí)掌握發(fā)展對(duì)象信息，建立普通師生到黨員的聯(lián)系監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制，完善聯(lián)系監(jiān)督機(jī)制，能使黨建工作中信息反饋暢通無阻，形成良性監(jiān)督循環(huán)機(jī)制。

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育、管理是高職院校黨建工作的重要組成部分，也是高職院校黨建工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，學(xué)生黨員是黨的新生力量的主要來源，其質(zhì)量高低對(duì)黨的整體素質(zhì)有直接的影響，因此，對(duì)于蓬勃發(fā)展的高等職業(yè)教育，黨員發(fā)展質(zhì)量必須引起相關(guān)部門的足夠重視，要不斷探索新常態(tài)、新形勢下黨員發(fā)展、黨員質(zhì)量提高的新方法和新途徑，培養(yǎng)更多政治素質(zhì)過硬的建設(shè)者和接班人，為我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。