張寧

如何認定勞資雙方達成的工傷和解協(xié)議效力

張寧

欄目合作：四川省勞動人事爭議仲裁院

工傷問題一直是勞動關(guān)系的熱點和難點。發(fā)生工傷事故后，經(jīng)常會出現(xiàn)當(dāng)事人私下就工傷待遇問題進行協(xié)商并達成協(xié)議的情形，俗稱工傷“私了”。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，有用人單位逃避安全生產(chǎn)與工傷待遇給付責(zé)任的原因，也有勞動者不愿經(jīng)歷漫長訴訟，希望盡快拿到補償?shù)囊蛩?。而勞動者在簽訂工傷和解協(xié)議后，往往會以“私了”協(xié)議賠償數(shù)額過低為由，要求認定協(xié)議無效。那么，對該協(xié)議的效力我們應(yīng)當(dāng)如何認定呢？

案情簡介：申請人系被申請人職工，雙方自2005年1月建立勞動關(guān)系。2008年7月2日晚，申請人騎車摔傷，后經(jīng)社會保險行政部門認定為工傷，被申請人依法向該市人民政府申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，申、被雙方于2010年5月31日自愿達成了和解協(xié)議：被申請人一次性支付申請人賠償金7萬元，被申請人撤回行政復(fù)議申請。

2010年9月30日，申請人經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為六級傷殘。同年11月20日，申請人申請勞動仲裁。12月21日，勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決：被申請人一次性支付申請人交通費、住院伙食補助費、護理費、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金等工傷待遇差額合計100083.06元。

爭議焦點：被申請人認為，勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決嚴(yán)重違背了當(dāng)事人自愿、誠信原則，訴至法院，要求判決申、被雙方自愿簽訂的和解協(xié)議有效，用人單位不再承擔(dān)賠償責(zé)任。

裁決要旨：如果和解協(xié)議是在勞動者已完成工傷認定和評定傷殘等級的前提下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，應(yīng)當(dāng)認定協(xié)議有效。

現(xiàn)行勞動爭議處理制度特別是工傷賠償爭議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工傷認定、傷殘等級鑒定程序，再申請勞動爭議仲裁，對仲裁不服的一方可向人民法院提起訴訟，整個程序一般要1年以上的時間，遇上情況復(fù)雜的案件可能要拖上幾年。在這樣的情形下，很多勞動者在發(fā)生工傷事故后為了減輕訴訟成本、縮短獲賠時間，在不清楚應(yīng)得利益的情形下，就選擇與用人單位進行和解。

本案中，申請人與用人單位簽訂和解協(xié)議的時間是在傷殘等級鑒定尚未作出的情形下達成的。雖然雙方是在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)議，但在協(xié)商過程中，申請人并不清楚自身傷殘等級程度，對自己應(yīng)享有的權(quán)利處于不清楚狀態(tài)，因此，申請人處分權(quán)利的行為屬于在不知情的前提下，而且雙方協(xié)議約定的賠償金額遠低于依法計算的賠償金額，明顯有失公平。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解釋》第20條第2款的規(guī)定，人民法院可予以變更給付數(shù)額不當(dāng)?shù)墓ｋU待遇糾紛案件，仲裁認為,被申請人應(yīng)當(dāng)支付申請人工傷待遇的差額部分。

評析意見：人身損害賠償與工傷保險適用法律有明顯區(qū)別，具體體現(xiàn)在訴訟時效、認定標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)等方面。

（攀枝花市勞動人事爭議仲裁院 ）

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳關(guān)于2016年調(diào)整工傷人員相關(guān)待遇的通知

（川人社發(fā)〔2016〕40號）

本次待遇調(diào)整的對象為2015年12月31日前按月領(lǐng)取傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，以及按月享受致殘補助費的基本喪失勞動能力的原臨時工（以下簡稱工傷人員）。各地在執(zhí)行本通知和《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（川人社發(fā)〔2016〕37號）調(diào)整相關(guān)待遇時，工傷人員不得同時享受工傷、養(yǎng)老待遇調(diào)整，應(yīng)將兩個通知規(guī)定的調(diào)待總額進行對比，按照“就高不就低”的原則調(diào)整工傷人員相關(guān)待遇。

四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步深化人力資源社會保障領(lǐng)域“放管服”改革工作的實施意見

（川人社發(fā)〔2016〕42號）

深化“放管服”改革，是國家推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進人力資源社會保障領(lǐng)域“放管服”改革對于降低制度性交易成本、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。各級人力資源社會保障部門要充分認識推進人力資源社會保障領(lǐng)域“放管服”改革的重要意義，從創(chuàng)新和加強政府管理服務(wù)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)出發(fā)，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，以“放管服”改革的實際成效助推人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展取得新的成績。

四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《四川省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的通知

（川人社發(fā)〔2016〕45號）

“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。人力資源社會保障部門必須認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外和省內(nèi)外發(fā)展環(huán)境條件的深刻變化，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全力推進全省人力資源和社會保障事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于“先照后證”改革后加強人力資源市場事中事后監(jiān)管的實施意見

（川人社發(fā)〔2016〕41號）

認真落實設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)由前置審批改為后置審批、取消注冊資本金最低限額、注冊資本實繳改認繳等改革要求。申請設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)（含中外合資合作人力資源服務(wù)機構(gòu)）的，要先取得工商營業(yè)執(zhí)照，再依法核發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。要按照“誰審批，誰監(jiān)管，誰負責(zé)”的原則，切實履行好市場監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于印發(fā)《四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人評定管理辦法》《四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選評定管理辦法》的通知

（川人社發(fā)〔2016〕43號）

四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人是我省設(shè)立的科學(xué)技術(shù)和人文社會科學(xué)方面的最高學(xué)術(shù)稱號。其評定管理工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部、省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)（以下稱省直八部門）共同負責(zé)，人力資源社會保障廳具體組織實施。

四川省人力資源和社會保障廳等五部門轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳等部門關(guān)于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃（2016—2020年）的通知》的通知

（川人社辦發(fā)〔2016〕130號）

各地、各部門要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強化政策宣傳，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提高農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)能力。要著力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)熱情，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作新格局，確保圓滿完成農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。

社會·保險

眉山調(diào)整2016年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇

根據(jù)中央、省相關(guān)文件精神，眉山市社保局按時在國慶節(jié)前完成了2016年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。調(diào)整辦法采取了國家統(tǒng)一規(guī)定的“三結(jié)合”調(diào)整辦法，即定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。企業(yè)退休人員將以本人2015年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加3.5%，同時繳費年限超過15年的，對超過的年限每滿1年增加3元。此外，按照政策規(guī)定除了執(zhí)行以上兩種調(diào)整方法外，部分特殊情形的高齡人員還進行了適度傾斜調(diào)。此次調(diào)待眉山市涉及人員共有228080人，人均月增加養(yǎng)老金113.5元。

本刊通訊員

雙流穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革工作

按省社保局統(tǒng)一安排，成都市雙流縣人社局積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革工作。本次啟動征繳全區(qū)參保單位196家，在職參保人員12508人，退休參保人員4728人。目前，已完成2014年10月至2016年10月機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險和職業(yè)年金征收工作，10月，全面實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。

張海珍

攀枝花首例醫(yī)?？缡‘惖刈≡郝?lián)網(wǎng)成功結(jié)算

9月28日，攀枝花參保職工張女士在云南圣約翰醫(yī)院成功聯(lián)網(wǎng)結(jié)算跨省異地住院醫(yī)療費，醫(yī)保統(tǒng)籌報銷比例達82.5%。這是全省首例參保人員在云南省異地住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。今年，攀枝花在為參保群眾解決異地就醫(yī)即時結(jié)算方面取得了巨大的進展。一是攀枝花接入省級平臺聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院擴面增加到19家；二是今年前三季度，攀枝花參保人員在18個統(tǒng)籌地區(qū)140家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算4386人次，較去年同期2762人次，增長59%。17個其他市州參保人員在攀枝花11個聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算1042人次，較去年同期300人次增長247%；三是今年5月，作為全省門診特殊疾病醫(yī)療補助異地就醫(yī)即時結(jié)算首批試點城市，攀枝花參保人員在3個試點城市9個聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行異地門診特殊疾病醫(yī)療補助聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算了583人次。

本刊通訊員

瀘州啟動機關(guān)事業(yè)單位工傷生育保險參保工作

近日，瀘州市召開了機關(guān)事業(yè)單位參加工傷生育保險工作會議。會上，瀘州市人社局副局長鄭遠秀就貫徹落實全市機關(guān)事業(yè)單位參加工傷生育保險有關(guān)工作提出了明確要求；瀘州市民政局、市財政局、市人社局有關(guān)科室負責(zé)人分別就工傷生育相關(guān)政策作了詳細解讀；瀘州市社保局相關(guān)科室就具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進行了詳細說明。會議要求，全市7萬多名機關(guān)事業(yè)單位工作人員將全部納入工傷生育保險參保范圍，參保職工的工傷生育保險待遇將得到保障，社會保險制度將進一步完善。

本刊通訊員

雅安社保宣傳工作精準(zhǔn)入戶

為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底作用，近日，雅安市社保局深入名山區(qū)城東鄉(xiāng)雙田村開展城鄉(xiāng)居保入戶宣傳。雅安市社保局對未參保的村民詳細了解其家庭狀況及未參保原因，并逐一解釋相關(guān)政策，鼓勵其參保；對已參保的村民，設(shè)身處地為其算大賬、算細賬、算遠賬，鼓勵繼續(xù)參保。

本刊通訊員

內(nèi)江狠抓參保繳費申報稽核工作

內(nèi)江市醫(yī)保局按照統(tǒng)一部署開展了2016年度市本級參保繳費申報稽核工作。截至目前，共對473個參保單位申報的參保人數(shù)和繳費基數(shù)進行了詳細核實，共稽核參保人數(shù)53795人，繳費基數(shù)223387.17萬元。繳費基數(shù)與今年2月計劃數(shù)相比較增加了20309.21萬元，增長率10%，稽核率76.54%。

本刊通訊員

資中醫(yī)保實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)管”

今年4月，借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”模式，內(nèi)江市資中縣基本醫(yī)療保險“智能監(jiān)管系統(tǒng)”正式上線運行。截至目前，全縣逐步實現(xiàn)對門診、住院、藥店購藥、醫(yī)保醫(yī)生、參保人員等全方位監(jiān)控，實現(xiàn)醫(yī)療消費數(shù)據(jù)篩查100%全覆蓋。據(jù)了解，該系統(tǒng)的運用將倒逼醫(yī)療機構(gòu)主動加強內(nèi)部管理，倒逼醫(yī)務(wù)工作人員自覺規(guī)范自身行為，實現(xiàn)合理治療、合理檢查、合理用藥、合理控費。

熊珉瑛

仁壽機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革有序進行

按照全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革總體部署，眉山市仁壽縣全面啟動改革工作。截至9月13日，全縣783個參保單位已全部按要求申報完成了人員增減變動及2016年繳費基數(shù)申報等數(shù)據(jù)報表，社保費繳納工作有序展開。9月底前已將機關(guān)事業(yè)單位退休人員2016年度待遇進行了調(diào)整，并發(fā)放到位。

本刊通訊員

樂至農(nóng)保局創(chuàng)新征繳方式顯成效

2016年，資陽市樂至縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局按照全市 “全覆蓋、補短板、惠民生”的社會保障工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式抓征繳，取得了顯著成效。一方面利用縣人社局“樂至創(chuàng)業(yè)微信公眾平臺”公示繳費流程，一次性告知繳費人員業(yè)務(wù)辦理流程和注意事項；另一方面月月繳費提醒，并采取節(jié)假日上門征繳。同時，與樂至縣農(nóng)村信用聯(lián)社加強協(xié)作，簡化繳費流程，最大限度方便群眾參保繳費。

陳實

通江為定點醫(yī)療機構(gòu)“建檔立卡”

為進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，巴中市通江縣醫(yī)保局為全縣64家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)分別建立檔案，做到管理心中有數(shù)。一是結(jié)合實際開設(shè)的科室和主要醫(yī)療業(yè)務(wù)，框定其醫(yī)療服務(wù)范圍；二是對該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護師、護士等醫(yī)護人員人數(shù)及注冊情況進行詳細的記載；三是登記院內(nèi)主要醫(yī)療設(shè)備，住院病歷中若出現(xiàn)超出范圍的檢查費用，一律不予報銷；四是監(jiān)督檢查中一旦發(fā)現(xiàn)問題按醫(yī)保政策規(guī)定限期整改。

郭偉 楊蘭

武侯區(qū)舉辦工傷保險政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

10月13日，成都市武侯區(qū)人社局舉辦了“2016年度工傷保險政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，著重闡述了工傷保險新政策法規(guī)的實際應(yīng)用以及工傷認定和待遇等相關(guān)問題。通過培訓(xùn)有利于提高各單位依法參保、依法申報工傷保險的意識和業(yè)務(wù)水平，進一步保障全區(qū)廣大勞動者的合法權(quán)益，分解用人單位風(fēng)險，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

本刊通訊員

五通橋區(qū)完善醫(yī)療支付制度防控基金風(fēng)險

為防范醫(yī)保騙保行為發(fā)生，樂山市五通橋區(qū)醫(yī)保中心認真梳理醫(yī)療費用審核風(fēng)險點，完善相關(guān)審核制度和費用清算支付工作流程。一是建立了醫(yī)療費用真實性抽查核實制度；二是調(diào)整完善了本地醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用清算支付流程，設(shè)置了“抽查核實+稽核處理”前置條件。今年1—8月，區(qū)醫(yī)保中心共對異地就醫(yī)中心結(jié)算和本地就醫(yī)屬地化結(jié)算分別抽查回訪190人次、1125人次，并對初審中存疑的17例由稽核監(jiān)管進行了復(fù)核調(diào)查。

甘露

就業(yè)·扶貧

成都、攀枝花簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作合作協(xié)議

近日，攀枝花市與成都市正式簽訂2016—2020年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作合作框架協(xié)議。攀枝花5個縣區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別與成都成華區(qū)、郫縣、溫江區(qū)、新都區(qū)、蒲江縣5個縣區(qū)確定了結(jié)對合作關(guān)系，成攀兩地城鄉(xiāng)勞動者可無障礙共享求職用工信息、創(chuàng)業(yè)項目庫和專家志愿團服務(wù)、高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)和快捷辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移。成攀兩地就業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)域合作的實施，將為攀枝花市全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、提升公共就業(yè)服務(wù)水平、促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)注入更多動力。

賈長春

雅安三模式推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動

今年以來，雅安市就業(yè)部門以“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為雅安經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能。一是構(gòu)建“信息+就業(yè)”模式，及時上傳發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，提升全市就業(yè)服務(wù)信息化水平；二是建立“數(shù)據(jù)+就業(yè)”模式，建立農(nóng)村貧困家庭勞動者實名制數(shù)據(jù)庫，建立創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，為提供就業(yè)打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源信息共享；三是打造“平臺+創(chuàng)業(yè)”模式，著力培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)主體，全力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

本刊通訊員

三臺成功舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會

近日，綿陽市三臺縣在脫貧攻堅示范區(qū)——景福鎮(zhèn)舉行了“就業(yè)扶貧暨秋季用工”專場招聘會，積極為有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困家庭勞動者和其他求職人員搭建與用工企業(yè)的對接平臺。此次招聘會共吸引用人單位15家，提供就業(yè)崗位513個，近1000人次進場擇業(yè)，現(xiàn)場達成就業(yè)意向78人。

楊萬東

沐川三舉措抓好脫貧自查評估工作

近期，樂山市沐川縣人社局在縣脫貧攻堅辦統(tǒng)一部署下，深入扶貧聯(lián)系村——月壩村10個村民小組，通過走訪調(diào)查、請貧困戶填寫調(diào)查問卷、計算2016年度收支賬等方式，完成月壩村67戶（39戶建檔立卡貧困戶）2016年底退出自查評估工作。此次評估梳理出項目建設(shè)緩慢、配套產(chǎn)業(yè)不足等六類問題，并制定相應(yīng)的整改措施，為下一步脫貧工作打下基礎(chǔ)。

劉斌

隆昌四大措施助力就業(yè)精準(zhǔn)扶貧

為積極幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧，內(nèi)江市隆昌縣就業(yè)局多措并舉，扎實做好扶貧攻堅工作。一是開展技能培訓(xùn)，提供動縫紉、家政（月嫂）、電腦、廚師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目；二是開發(fā)公益性崗位，在用工20人以上的鎮(zhèn)街企業(yè)設(shè)立勞務(wù)開發(fā)基地，專門解決返鄉(xiāng)貧困人員就業(yè)問題；三是引導(dǎo)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，免費進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)貸款貼息；四是鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，對企業(yè)給予社會保險補貼。

曾興偉

武勝制定扶貧套餐為貧困群眾“造飯碗”

今年以來，廣安市武勝縣人社局高度重視就業(yè)扶貧工作，積極探索就業(yè)扶貧工作新思路和新途徑，著力為貧困群眾“造飯碗”。一是建立臺賬動態(tài)監(jiān)測，摸清底數(shù)，提供“一對一”免費就業(yè)服務(wù)；二是量身定制幫扶措施，創(chuàng)新推出“就業(yè)脫貧ABC套餐”，即就近就業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、安置就業(yè)脫貧；三是加大培訓(xùn)提高技能，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

雷秀波 向桂花

渠縣精準(zhǔn)扶貧摘窮帽

今年以來，渠縣就業(yè)局切實聚焦摘帽村，通過精準(zhǔn)施策有效促進精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的深入開展。一是對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個貧困村的貧困人員建檔立卡，進行實名制動態(tài)登記；二是在全縣貧困村組開發(fā)出公益性崗位500個，保障貧困家庭在年底至少1人實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)；三是送技能下鄉(xiāng)，促進貧困家庭人員素質(zhì)提升，保障貧困家庭在年底摘帽前實現(xiàn)1人培訓(xùn)目標(biāo)；四是下基層走訪開展“結(jié)對子”“一對一”幫扶。

蔣平 唐燕芳

雨城區(qū)專場招聘會助推“精準(zhǔn)扶貧”

近日，雅安市就業(yè)局、雅安市雨城區(qū)就業(yè)局在雨城區(qū)大興鎮(zhèn)和龍鄉(xiāng)貧困村徐山村聯(lián)合舉辦“精準(zhǔn)扶貧專場招聘會”，幫助農(nóng)村貧困人口在“家門口”找到適合自己的工作崗位。本次招聘會共組織了40余家企業(yè)，提供了500余個適合農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)崗位，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃翼憫?yīng)，500余名群眾前來咨詢，218人達成意向性用工。

本刊通訊員

安居區(qū)多渠道拓展崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)

遂寧市安居區(qū)人社局積極完善服務(wù)體系，采取多種措施推動本區(qū)勞動力積極就業(yè)，取得明顯成效。一舉辦專場招聘會，為農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、貧困人員盡可能提供更多的就業(yè)崗位；二是幫助貧困戶家庭的剩余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，從資金、項目等方面對自主創(chuàng)業(yè)給予大力支持；三是引導(dǎo)貧困人員就近就地就業(yè)、進城務(wù)工，引導(dǎo)富余貧困勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

熊東 賀余權(quán)

內(nèi)江市中區(qū)就地開發(fā)扶貧崗位

近日，內(nèi)江市市中區(qū)就業(yè)局黨員干部對幫扶村——凌家鎮(zhèn)花紅村進行了扶貧回訪，并就地開發(fā)從事保潔工作的公益性崗位3個，提高貧困戶收入。據(jù)了解，市中區(qū)就業(yè)局自開通“綠色就業(yè)”新模式以來，共為永安鎮(zhèn)瓦堆灣村、下元村、全安鎮(zhèn)平湖村、凌家鎮(zhèn)花紅村等就地安置公益性崗位20人，占計劃50名的40%，起到了實事扶貧、真扶貧的效果。

本刊通訊員

創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)

宜賓舉行“雙創(chuàng)周”主題活動成果展

為進一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。10月12日，宜賓市“雙創(chuàng)周”成果展啟動儀式暨秋季招聘活動成功舉行。全市60家企業(yè)參加了此次“雙創(chuàng)周”招聘和成果展，提供了160余個工種，1200余個崗位，835人在現(xiàn)場與招聘方初步達成就業(yè)意向。此次招聘會與“雙創(chuàng)周”成果展的探索創(chuàng)新模式有利于新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相互結(jié)合，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的平臺。

本刊通訊員

達州打好“組合拳”助力“雙創(chuàng)”

今年來，達州市堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，大力實施更加積極的就業(yè)政策，使得全市創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。一是健全政策機制激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在工商登記、納稅服務(wù)、貸款貼息等方面予以扶持；二是完善培訓(xùn)體系，針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等不同的創(chuàng)業(yè)群體，組織實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動；三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊，啟動創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)工作，收集匯總創(chuàng)業(yè)項目為創(chuàng)業(yè)者提供參考。

楊翔 羅清云 張杰

資中選手榮耀奪魁“雙創(chuàng)”大賽

在內(nèi)江市首屆“創(chuàng)業(yè)內(nèi)江、創(chuàng)美甜城”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，資中縣有兩個項目獲得所在組別的第一名，另有8個項目獲得各組別的三等獎，充分展示了資中全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情、實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的豐碩成果，進一步在全縣營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的濃厚社會氛圍。

本刊通訊員

開江三舉措精準(zhǔn)助推大眾創(chuàng)業(yè)

達州市開江縣人社局用好用足各項扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，有效提高了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。一是宣傳引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介常態(tài)化廣泛宣傳，通過雙創(chuàng)成果展活動，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍；二是培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)。定期舉辦“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，全程免費；三是資金扶持創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)新?lián)７绞?，提高發(fā)放額度，縮短放貸時間，提高辦事效率。

本刊通訊員

廣漢啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)季

近日，德陽廣漢市2016年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)季系列活動正式啟動。服務(wù)季陸續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”“創(chuàng)業(yè)沙龍”“項目推介會”等多項公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，時間持續(xù)至今年底。 活動面向全社會招募創(chuàng)客、征集創(chuàng)業(yè)項目，整合政府部門、高等院校、社會機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等多方力量，為創(chuàng)業(yè)者搭建學(xué)習(xí)交流、投融資對接、孵化培育平臺，提供項目、資金、技術(shù)、場所支持，進一步營造支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 活動中，專家導(dǎo)師們通過介紹廣漢發(fā)展現(xiàn)狀、講解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座、互動問答，幫助大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者們分析當(dāng)前創(chuàng)業(yè)形勢，暢通創(chuàng)業(yè)政策信息，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

本刊通訊員

金牛區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲佳績

10月18日，成都市“金牛區(qū)?2016創(chuàng)業(yè)大賽”拉開帷幕，參賽項目涉及移動互聯(lián)、生物制藥及健康、節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。根據(jù)最終得分，“銀幸老友之家”項目榮獲一等獎，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視訊服務(wù)平臺”項目、“無人機傾斜攝影及林業(yè)搖桿系統(tǒng)”項目榮獲二等獎，“一站式電商服務(wù)平臺”項目、“中藥通”項目、“‘智匯云卡’物聯(lián)網(wǎng)虛擬一卡通”項目榮獲三等獎。今年以來，金牛區(qū)通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺，設(shè)立6000萬元“雙創(chuàng)引導(dǎo)基金”和1億元“人才專項資金”，幫助區(qū)內(nèi)1000多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。

岑瑩瑩

利州區(qū)特色創(chuàng)業(yè)平臺帶動全區(qū)就業(yè)

今年以來，廣元市利州區(qū)人社局加快以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體的苴國里創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)，全面建成電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)辦@（艾特）眾創(chuàng)咖啡等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，并引進專業(yè)運營團隊，為各類創(chuàng)業(yè)群體提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)。目前，該街區(qū)已匯聚淘寶特色中國、阿里巴巴、亞馬遜、廣元七絕電子商務(wù)有限公司等知名電商企業(yè)45家，直接帶動就業(yè)800余人。

本刊通訊員

自貢高新區(qū)搭好孵化平臺助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

為進一步提供綜合性、專業(yè)性孵化服務(wù)，更好更快地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)深入開展，自貢高新區(qū)三舉措創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范孵化基地。一是完善政策保障機制，明確入駐條件、日常管理規(guī)定和入駐項目退出條件等基地管理辦法；二是狠抓項目培育，對創(chuàng)業(yè)項目進行一對一跟蹤指導(dǎo)、培育；三是全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，增加孵化場所的辦公桌椅、柜臺等基礎(chǔ)設(shè)施。

本刊通訊員

技能·培訓(xùn)

大英全力實施技能培訓(xùn)助推脫貧就業(yè)

今年以來，遂寧市大英縣人社局摸清貧困人員底數(shù)，制定了詳細的扶貧培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)現(xiàn)場延伸到村社，按時按質(zhì)按量完成培訓(xùn)計劃。目前已開展技能培訓(xùn)982人，完成年度計劃的81.83%；品牌培訓(xùn)45人，完成90%。其中就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)733人，占培訓(xùn)人數(shù)的71.4%。貧困勞動者參加培訓(xùn)的積極性很高，社會反響很好。

王建新

洪雅培育新型職業(yè)農(nóng)民助力脫貧攻堅

近日，眉山市洪雅縣中保鎮(zhèn)茨秋村組織全村年齡55周歲以下的茶葉種植大戶、貧困戶共計28人參加了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，考核合格后并頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。培訓(xùn)講授了綠色食品和品牌創(chuàng)建，茶葉栽培、加工、配方施肥、病蟲害防治，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等課程，讓村民初步掌握了現(xiàn)代科學(xué)茶葉種植技術(shù)，具備了新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，為帶動群眾脫貧致富提供了人才保障。

周星宇

廣元第六屆職業(yè)技能競賽在蒼溪職中圓滿閉幕

10月30日上午，廣元市第六屆職業(yè)技能競賽各項賽事圓滿閉幕。455人次參加了數(shù)控車工、焊工、計算機網(wǎng)絡(luò)管理員、計算機輔助設(shè)計AutoCAD(機械)、維修電工、工具鉗工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、中式烹調(diào)師、汽車維修工、鋼筋工等11個工種的角逐，競賽工種數(shù)量、參賽人數(shù)均超過以往各屆。經(jīng)過三天的激烈角逐，最終171 人次在競賽中獲獎。廣元市人社局副局長李奇表示：“我們要借助技能競賽這個舞臺，推動技能人才培養(yǎng)模式改革，營造重視技能教育和尊重技能人才的良好風(fēng)尚?！?/p>

本刊通訊員

勞動·監(jiān)察

都江堰完成旅游行業(yè)信用體系數(shù)據(jù)采集

根據(jù)成都都江堰試行開展建設(shè)酒店、餐飲行業(yè)第一批社會信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，都江堰市人社局于近日全面完成了旅游行業(yè)信用體系數(shù)據(jù)采集工作，按照行業(yè)歸屬地將全市劃分為4個片區(qū)采集數(shù)據(jù)，結(jié)合“兩網(wǎng)化”管理和年度勞動用工書面材料審查工作成果，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報數(shù)據(jù)，率先統(tǒng)計出詳盡的企業(yè)數(shù)據(jù)，為旅游行業(yè)社會信用體系的建立提供了重要評價依據(jù)。

周洋

龍馬潭區(qū)“行刑銜接”助農(nóng)民工討回辛苦錢

為嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，近年來，瀘州市龍馬潭區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接機制，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。自2011年惡意欠薪入刑以來，截至目前，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關(guān)移送案件24起，上網(wǎng)追逃24起，為800余民工追回1670余萬元。

毛茜 鄭婉婷

新都區(qū)三措施保障農(nóng)民工工資支付

10月10日，成都市新都區(qū)召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議，要求各部門務(wù)必將此項工作作為當(dāng)前一段時期的重點工作。一是進一步健全完善拖欠農(nóng)民工工資支付爭議案件分類處理機制，堅持“快立、快審、快結(jié)”原則，及時受理，及時裁決；二是建立健全應(yīng)對因拖欠工資引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的各項應(yīng)急預(yù)案；三是發(fā)揮好勞動關(guān)系三方機制及勞動工資協(xié)商機制，維護全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

本刊通訊員

人才·招聘

新津建立技能人才發(fā)展快捷通道

為加快培養(yǎng)技能人才隊伍，成都市新津縣人社部門開啟“四位一體”快捷通道。一是加強技工院校多形式培訓(xùn)方式、推行新型學(xué)徒制試點、加強實訓(xùn)基地建設(shè)；二是建立人才待遇指導(dǎo)制度、完善等級津貼制度、拓寬技能人才成長渠道；三是完善培訓(xùn)補貼制度、鼓勵引進高級技能人才給予專項獎勵、鼓勵參加技能競賽；四是廣泛開展技能人才主題宣傳活動，營造尊重勞動、尊重技能、支持人才的良好氛圍。

本刊通訊員

大邑“四輪驅(qū)動”促進技能人才隊伍建設(shè)

為加快技能人才隊伍建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟更好發(fā)展，大邑人社局多措并舉推進專業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。一是建立人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心21個，市場化運作人才中介機構(gòu)7個，加強與30余家成都市人才市場及各類專業(yè)人才市場的合作聯(lián)系；二是對全縣30余家企業(yè)進行調(diào)查摸底，建立大邑縣技能人才數(shù)據(jù)庫。截至目前，全縣技能人才已達8999人；三是依托成都市技師學(xué)院大邑分院等高技能人才基地為平臺，進一步完善高技能人才基地配套設(shè)施；四是培賽雙促，組織開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，同時舉辦百萬職工技能大賽（大邑分賽區(qū)），促進技能人才評價培訓(xùn)體系的進一步完善。

劉錫垚

樂山第六屆職業(yè)技能大賽落下帷幕

10月20日，樂山市第六屆職業(yè)技能大賽決賽落下帷幕。大賽為期兩天，包含電工、汽車修理工、中式烹調(diào)師、茶藝師、手繡制作工等比賽項目，共有20支隊伍、158名選手同場切磋技能技藝，體現(xiàn)出了強烈的爭先意識，有利于進一步加快樂山市技能人才培養(yǎng)，提升產(chǎn)業(yè)技能人才的整體素質(zhì)和技能水平。據(jù)了解，組委會向大賽獲獎選手頒發(fā)了榮譽證書和獎金。理論、實作操作成績均合格的獲獎選手，還獲得了由人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

本刊通訊員

經(jīng)辦·服務(wù)

蒲江全面提升人力資源市場服務(wù)質(zhì)量

今年以來，成都市蒲江縣就業(yè)局積極探索服務(wù)企業(yè)的新思路和新方式，全面提升人力資源市場服務(wù)質(zhì)量。一是開通企業(yè)備案“綠色通道”，實現(xiàn)一次服務(wù)窗口備案，全程無障礙用工；二是將縣人力資源市場搬遷至縣城工業(yè)園區(qū)，極大地滿足了縣域企業(yè)用工需求；三是與青羊區(qū)、邛崍、丹棱、名山等區(qū)（市）縣建立勞務(wù)合作關(guān)系，組織跨區(qū)域招聘會，實現(xiàn)人力資源共享，并組織策劃系列招聘會，累計為650家次企業(yè)提供人力資源服務(wù)。

蔣波

江安讓人社政策宣傳入人心

9月29日，宜賓市江安縣舉行人社政策主題宣傳年活動，宣傳內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、勞動維權(quán)、人事人才等方面的法律法規(guī)和政策，縣人社局工作人員并就群眾關(guān)心的社保、就業(yè)政策等問題一一解答說明。通過集中宣傳咨詢這一形式使廣大群眾更深入地了解了人力資源社會保障政策法規(guī)，提高了依法維護自身權(quán)益的意識和能力。

范敏

學(xué)習(xí)·教育

通江黨員干部爭做“三型”干部

近日，巴中市通江縣城鄉(xiāng)居民社會保險局黨支部舉行了“堅持根本宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為”專題學(xué)習(xí)討論會。會議要求各黨員干部要爭做學(xué)習(xí)型干部，不斷提升自身綜合素質(zhì)；爭做事業(yè)型干部，盡職履責(zé)干好本職工作；爭做創(chuàng)新型干部，將經(jīng)辦服務(wù)融入改革發(fā)展創(chuàng)新之中。會上，各黨員干部表示將以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民，為城鄉(xiāng)居民服好務(wù)、履好職、盡好責(zé)。

本刊通訊員

南溪區(qū)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

9月28日，宜賓市南溪區(qū)社保局黨支部組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，從背景、目的、意義及問責(zé)對象、問責(zé)原則、問責(zé)情形、問責(zé)方式等方面進行了詳細解讀。在隨后的討論會上，黨員干部紛紛表示將在今后的工作中，把問責(zé)條例融會貫通于本職工作，堅決杜絕不良行為。

謝小林

巴州區(qū)加強黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)

為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化干部職工廉潔自律意識，近日，巴中市巴州區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會，要求班子成員要切實履行并落實“一崗雙責(zé)”，帶頭認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，爭做合格黨員，爭做合格干部，筑牢拒腐防變思想道德防線。

本刊通訊員