林民旺
11月2日,中國商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會,發(fā)言人沈丹陽對印度排燈節(jié)期間部分政客發(fā)起抵制中國商品運(yùn)動(dòng)一事做出回應(yīng):“希望印方采取必要措施,管控事態(tài)發(fā)展,并引導(dǎo)媒體客觀報(bào)道中印互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作情況,共同維護(hù)好中印友好合作大局,為雙方互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作營造良好氛圍”。此前的10月26日,中國駐印度大使館新聞處謝立艷參贊就分別致函印度報(bào)業(yè)托拉斯和《印度快報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》《印度斯坦時(shí)報(bào)》《印度教徒報(bào)》等主流英文媒體,希望印度理性對待中國商品。
印度部分政客發(fā)起的這一抵制運(yùn)動(dòng),已不是本年度里的首次。6月24日,印度申請加入核供應(yīng)國集團(tuán)(NSG)失敗后,斷斷續(xù)續(xù)發(fā)生多起“反華”意味濃厚的示威活動(dòng)。排燈節(jié)期間的“抵制中國商品”運(yùn)動(dòng),涉及范圍較廣,間接反映出印度內(nèi)部對中國的不滿情緒正在回升。
不滿的直接原因是印度加入NSG的努力受挫,很多人將其歸咎于中國的“阻撓”。5月初莫迪政府向NSG正式遞交加入申請后,在國內(nèi)進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳和動(dòng)員活動(dòng),6月的失敗令執(zhí)政的印人黨高層“倍感羞辱”,印媒不停地渲染中國在其中是如何“給印度設(shè)置障礙”的。另一原因是印巴矛盾重新趨熱,致使印度對中巴關(guān)系發(fā)展的不安情緒再度表面化,一些言論指責(zé)中國“縱容”巴對印搞“恐怖活動(dòng)”。筆者8月底訪問印度智庫時(shí),印方學(xué)者嚴(yán)肅地告訴我,中巴關(guān)系涉及印度的核心利益,中國要尊重印度的“核心利益”。
姑且不論中巴關(guān)系是否真的涉及印度核心利益,單就前述兩個(gè)問題而言,確已損害到中印關(guān)系發(fā)展的大氛圍。這也給中國的南亞政策提出了挑戰(zhàn):中國能在多大程度上忍受與南亞最大鄰國關(guān)系的下滑。我的一個(gè)判斷是:印度會在加入NSG一事上“堅(jiān)持不懈”地向中國施壓。如果中國堅(jiān)持原有立場,那么中印關(guān)系下滑的趨勢也會繼續(xù)。印人黨要在即將進(jìn)行的地方大選中造勢,“打中國牌”是個(gè)非常便利的手段。
習(xí)近平主席已經(jīng)同莫迪總理進(jìn)行過多次會面,一再強(qiáng)調(diào)“從兩國人民根本利益出發(fā),把握好中印關(guān)系發(fā)展大方向”。然而中國的南亞政策正在面對的一個(gè)問題是,印度是否過于注重現(xiàn)實(shí),而不能以大視野和大格局看待兩國關(guān)系。的確,追求實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)收益是印度性格的一部分,要不然也解釋不了印度政府為什么會因其駐紐約副總領(lǐng)事科布拉加德因虐待女傭在美遭遇官司一事反應(yīng)過激,不惜將美印關(guān)系推入谷底。同樣,因意大利海軍士兵涉嫌槍殺兩名印度漁民一事,印度也可以不惜將印意關(guān)系降格。概言之,印度外交中的強(qiáng)烈民族主義情緒是中國必須面對的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前中印關(guān)系的發(fā)展趨勢考驗(yàn)著中國外交的戰(zhàn)略定力。美國著名南亞問題專家科亨在談及印度人的談判風(fēng)格時(shí)就說,印度人非常有耐心,他們可以一直等下去,直到要求被滿足,很少會因?yàn)榧庇诔龀煽儊泶掖疫_(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。
在NSG問題上,印度政府將會堅(jiān)持自己的立場。那么,中國是否應(yīng)該堅(jiān)持自己的原有立場?這是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。筆者認(rèn)為,中國還是要堅(jiān)持原則立場,因?yàn)檫@是中印關(guān)系大局的需要。
中國的堅(jiān)持也許有助于推動(dòng)印度明白:不要以為凡事搞定了美國,就搞定了世界。美國當(dāng)然仍是世界霸主,但印度也要學(xué)會尊重其他大國。就NSG事件而言,印度早就應(yīng)該與中國認(rèn)真磋商,而不是采取外部施壓、造勢倒逼的方式。印度也不要總是尋求成為國際社會的“例外”,一味享受既有國際體系的特殊照顧。作為新崛起的大國,印度應(yīng)認(rèn)真思考如何為國際秩序的鞏固和發(fā)展添磚加瓦。
印度還需要思考,美印關(guān)系多大程度上是一對虛假的“伙伴關(guān)系”。中美關(guān)系的深厚程度和重要性顯然都要高于美印關(guān)系。如果印度缺少這樣的觀察和判斷,顯然會導(dǎo)致其外交政策與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大目標(biāo)相背離。
印度國內(nèi)已有人開始進(jìn)行反思,這或許將促使莫迪政府去除一些對華外交中的“驕傲之氣”。印度觀察家基金會資深研究員馬諾伊·喬西在首爾的一場會議上就指出,莫迪政府采取如此高調(diào)的做法,就是以某種“羞辱北京“的方式來維護(hù)印度加入NSG的主張。他批評莫迪政府不僅沒有給予中國任何好處,反倒讓北京看到印度正變得越來越“好斗”。